世界赛马现状与中国赛马前景

世界赛马现状与中国赛马前景

世界各国的赛马业随着近年的大力发展和推广，现时已经是“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”赛马博彩(马彩)业已从王室贵族的最爱转变为士农工商各阶层参与，男女老少喜闻乐见的文明娱乐和大众社交活动。赛马已经成为世界各国亿万马迷日常生活中不可或缺的一部分。而赛马文化也成为一个民族。一个国家文化的精髓。

目前，全世界有80多个国家和地区允许商业赛马，既有英国、法国、美国、日本、中国香港特别行政区等；又有巴基斯坦、以色列、伊朗、伊拉克等；也有社会主义国家，如越南；还有一些原来禁止赛马彩票的国家，如新加坡和韩国，近年来也都已经批准、同意开放。

介绍世界上几个主要赛马国家的现状，借鉴学习他们的经验和得失，进而达到“它山之石。可以攻玉”的目的，来指导未来我国赛马事业的健康发展。

一、主要赛马国家发展现状及对本国经济的影响

1、英国

英国既是纯血马诞生的摇篮，又是现代赛马运动的发源地。拥有三百多年历史的赛马运动，目前在英国是仅次于足球的第二大运动。而声名显赫的赛马业也是英国国内的第十大产业。

2006年英国赛马彩票投注150．39亿欧元，居世界第二位．税收3．53亿欧元。英国主要赛马产业共提供了22000个全职和兼职的就业机会。

英国赛马业对带动农业、畜牧业等上下游相关产业的发展起着非常积极的作用，并且由于赛马业的兴盛和发展。引导英国在生物工程学科，兽医学及围绕着赛马业的各项学科和技术都获得令世人瞩目的突破和进展。

在社会文化发展领域中，赛马业已从传统贵族参与转变为社会各阶层，男女老少，全民参与的文明娱乐和大众社交活动，并成为英国文化中不可缺少的组成部分。

2、法国

法国是世界赛马彩票的重要发源地。法国为世界第四大赛马彩票国家，全法国有270个赛马场(这个数字比欧洲其它国家赛马场的总数还要多)，数量仅次于澳大利亚居世界第

二位。

赛马产业已成为法周的重要产业之一，2006年法国赛马彩票投注83．02亿欧元，居

世界第二位，税收10．5亿欧元。同时也为社会提供了大量就业机会(从业人员约52500人)．减轻了政府的就业压力。就广大民众而言．赛马是一项就集体育、休闲、娱乐为一体、深得民众喜爱的运动。历史悠久的马文化如同法兰西其它传统文化一样。已成为法兰西文化的一个重要组成部分，甚至文学艺术作品中随处可见“马蹄翻飞”。赛马以其渊源的历史和显着的经济和社会效益成为许多法国人生活中不可或缺的篇章。

3．日本

赛马本是起源于西方的运动，但这项运动却在日本这个东方国家，得到发扬广大了。甚至说到了登峰造极的地步：从上世纪九十年代开始到现在．日本都始终牢牢占据着世界赛马彩票年销售总量第一的宝座，特别是在1997年，更是创出一年销售4兆日元(443亿美元)

赛马彩票这一令人难以置信的历史天量。即便是1998年以后。日本国内经济陷入长期低迷，殃及日本赛马市场也因此受到重创，导致进场参赛与赌马人数日渐萎缩，营收年年滑坡，但其它各国仍难以望其项背。2006年日本赛马迷共下注2。8兆日元(310亿美元)，金额仍是全球之冠，甚至几乎是美国的两倍。

日本发行赛马彩票的主要目的是“谋求赛马事业的健康发展，为马匹的改良繁殖以及振兴畜产做贡献”。为此，中央赛马实行国库缴纳金制度。根据H本中央赛马会法的规定，政府有义务将国库缴纳金的3／4用于畜产振兴事业．1，4用于社会福利事业。另外，根据1 991年5月修改的法律，为了使中央赛马的收益得到更有效的利用，以日本中央赛马会(JR A)所保留的部分盈余为财源。设立了特别振兴资金。特别振兴资金用于有助于赛马健康发展的事业以及促进畜产振兴的事业。2004年日本赛马彩票投注309．80亿美元，居世界第一位，马彩上缴“国库缴纳金”约3000亿日元，其中大部分用于农村畜牧业的发展。

4、美国

赛马是美国观众广泛参与的竞猜型体育活动之一，全年赛马次数超过10万场次，位居世界第一。

美国拥有发达的涉马体育运动和涉马休闲娱乐的市场，拥有发达的马粮、马药、马兽医、马鞍具、马饰具等相关生产行业，拥有马教育、马科研、马出版、马媒体和马艺术等与马业相关的文化产业。

2005年美国有920万马匹，460万美国人以马主、服务人员、雇员、志愿者等身份参与到马业中来．数亿计的观众也参与进来。2005年，美国赛马业贡献GDP为261亿美元，展览马业贡献为287亿美元，休闲娱乐马业为319亿美元，赛马带动的其他产业为146亿美元，整个马产业对美国的GDP贡献总计为1015．8亿美元。马业直接提供45．36万个全职工作，马业的供应商和雇员的消费将会额外增加141．13万个全职工作。2005年美国马业向联邦政府、州、当地政府纳税总计19亿美元。其中向联邦政府纳税5．88亿美元，向州政府纳税10．17亿美元，向地方政府纳税2．75亿美元。

二、各赛马国家曾经面临的困难

各个开放商业赛马国家和地区，绝大多数都经历了比较曲折的过程。世界上不少国家都有先禁后放甚至几经反复的过程。

最早发行彩票的法国就是这样。1776年，法国成立皇家彩票公司专门管理彩票发行，但后来在1793年和1836年两度遭到废禁，直到1933年再次由政府成立彩票公司。日本赛马彩票发行走过了默许——禁止——法律上批准的道路。1905年12月。政府默许了赛马彩票的发行，后由于经验不足，日本政府决定禁止赛马彩票的发售。直到1923年日本<赛马法)公布实施，赛马彩票的发售才取得法律认可。

韩国是传统观念很重的国家．上世纪80年代以前禁止商业赛马，1981年开禁，现在已成为世界商业赛马大国；新加坡是公认的精神文明程度较高的国家，其领导人李光耀也曾坚决反对过赛马和马彩．但是政府最终顺应民意，于1998年开始赛马．2l世纪初正式发行赛马彩票，并一跃而进入世界赛马彩票销售先进国家行列。

中国的赛马博彩在不同时期曾有三次禁令，一次是1992年。针对珠江三角洲地区日益猖獗的香港赛马的“外围马”活动，有关部门颁布的<关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的