自贸区基础知识培训课件
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一、自行复制推广的试点经验
（二）贸易便利方面（3项） 扩大启运港退税试点政策。税务部门属于牵头
第一部分
自由贸易 试验区基础知识
四、为什么建自由贸易试验区？
参与全球经济治理，主动当好参与者、引领者，在国际 规则制定中争取应有的话语权、制定权。
要通过多个自贸试验区建设，加快构建符合国际投资贸 易通行规则的制度框架，为我国参与国际经济合作与竞 争积累经验
为全面融入经济全球化奠定坚实基础，从而以对外开放 的主动赢得经济发展的主动、国际竞争的主动。
界贸易组织《关税与贸易总协定》中解释， 是指国与国之间协定开放的自由贸易区(FTA)； 一种是FTZ( FreeTradeZone，FTZ)：源于 世界海关组织制定的《京都公约》解释，是 一国境内实施特定税收和海关监管政策的自 由贸易园区(FTZ)。
二、自由贸易试验区概念
中国自由贸易试验区( FreeTradeZone， FTZ)，是指在国境内关外设立的，以优惠 税收和海关特殊监管政策为主要段，以贸易 自由化、便利化为主要目的的多功能经济性 特区。其核心是营造一个符合国际惯例的、 对内外资的投资都要具有国际竟争力的国际 商业环境。
四、各片区的功能划分？中国 （黑龙江）自由贸易实验区
黑河片区重点发展跨境能源资源综合加工利 用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边 金融等产业，建设跨境产业集聚区和边境城市 合作示范区，打造沿边口岸物流枢纽和中俄交 流合作重要基地；
绥芬河片区重点发展木材、粮食、清洁能 源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务 业，建设商品进出口储运加工集散中心和面向 国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽， 打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平 台。
七、自由贸易实验区的基本法治 原则
一是政府法定职责必须为； 二是政府法无授权不可为； 三是民众法无禁止皆可为。
八、自由贸易实验区能给我们带 来什么？
体现在购物（海淘购物）、出境旅 游、休闲娱乐、医疗、创业就业、投资 等方面。
第二部分
中国（黑龙江） 自由贸易实验区介绍
一、中国（黑龙江）自由贸易实 验区获批时间
2019年8月2日，正式批复设立中国(黑龙 江)自由贸易试验区包括山东、江苏、广西、 河北、云南、黑龙江6省自由贸易试验区。
—(国函〔2019]72号)
二、中国（黑龙江）自由贸易实 验区的战略定位是什么？
以制度创新为核心，以可复制可推广为基 本要求，全面落实中央关于推动东北全面振兴 全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求， 着力深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北 亚区域合作的中心枢纽。
国家各部门自行复制推广的改革试点经验（53 项）。涉及税务部门的有12项。 （ 一）投资管理及便利化方面（9项）： 因非货币性资产对外投资而确认的非货币性资 产转让所得，可在不超过五年期限内，分期缴 纳所得税（企业所得税政策、个人所得税政策）
ห้องสมุดไป่ตู้
一、自行复制推广的试点经验
对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业 生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章 征收进口环节增值税、消费税、根据企业申请， 试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际 报验状态征收关税的政策
对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸 易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优 势
五、自贸易实验区的核心是什么？
自贸试验区以制度创新为核心。 自贸试验区的关键是成为制度创 新的高地，决不能成为优惠政策 的洼地。
六、自由贸易实验区的基本要求
自贸试验区以可复制可推广为基本要求。
三、自由贸易实验区与自贸区的区别
自由贸易试验区内涵大于FTZ，一般同时包含： 海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域。我国 自贸试验区内的海关特殊监管区域属于(FTZ)。
在海关特殊监管区域实施类似FTZ的政策，主 要开展贸易便利化改革；
在非海关特殊监管区域主要开展投资自由化、 金融国际化、监管法治化等方面的改革探索。
三、中国（黑龙江）自由贸易实 验区实施范围
自贸试验区的实施范围119.85平方公 里，涵盖三个片区：哈尔滨片区79.86平 方公里，黑河片区20平方公里，绥芬河 片区19.99平方公里（含绥芬河综合保税 区1.8平方公里）。
四、各片区的功能划分？中国 （黑龙江）自由贸易实验区
哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新 材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业， 科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰 雪经济，建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承 载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽， 打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范 区；
五、落实中国（黑龙江）自由贸 易实验区的、主要任务（六项）
加快转变政府职能。 深化投资领域改革。 推动贸易转型升级。 深化金融领域开放创新。 培育东北振兴发展新动能。 建设以对俄罗斯及东北亚为重点的开放合作高
地。
六、落实中国（黑龙江）自由贸易实 验区的主要措施（13项）
打造国际一流营商环境； 深入推进投资自由化便利化； 完善投资促进和保护机制； 提高境外投资合作水平； 提升贸易便利化水平； 培育贸易新业态新模式；
六、落实中国（黑龙江）自由贸易实 验区的主要措施（13项）
促进跨境投融资便利化； 增强金融服务功能； 加快实体经济转型升级； 推进创新驱动发展； 建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽； 提升沿边地区开放水平； 畅通交往渠道。
第三部分
税务机关在落实自由贸易实 验区的主要任务及分工
一、自行复制推广的试点经验
自由贸易试验区基础知识
2020年9月
自由贸易试验区基础知识 主要内容：
一、自由贸易试验区基础知识 二、中国（黑龙江）自由贸易实验区介绍
三、税务机关在落实自由贸易实验区的主要任务及分工
四、目前省局支持自由贸易实验区的十六条措施及落实情况
一、自贸区的概念
目前，国际上自贸区概念一般有两种定义： 一种是FTA ( FreeTradeArea，FTA)源于世
一、自行复制推广的试点经验
（二）贸易便利方面（3项） 扩大启运港退税试点政策。税务部门属于牵头
第一部分
自由贸易 试验区基础知识
四、为什么建自由贸易试验区？
参与全球经济治理，主动当好参与者、引领者，在国际 规则制定中争取应有的话语权、制定权。
要通过多个自贸试验区建设，加快构建符合国际投资贸 易通行规则的制度框架，为我国参与国际经济合作与竞 争积累经验
为全面融入经济全球化奠定坚实基础，从而以对外开放 的主动赢得经济发展的主动、国际竞争的主动。
界贸易组织《关税与贸易总协定》中解释， 是指国与国之间协定开放的自由贸易区(FTA)； 一种是FTZ( FreeTradeZone，FTZ)：源于 世界海关组织制定的《京都公约》解释，是 一国境内实施特定税收和海关监管政策的自 由贸易园区(FTZ)。
二、自由贸易试验区概念
中国自由贸易试验区( FreeTradeZone， FTZ)，是指在国境内关外设立的，以优惠 税收和海关特殊监管政策为主要段，以贸易 自由化、便利化为主要目的的多功能经济性 特区。其核心是营造一个符合国际惯例的、 对内外资的投资都要具有国际竟争力的国际 商业环境。
四、各片区的功能划分？中国 （黑龙江）自由贸易实验区
黑河片区重点发展跨境能源资源综合加工利 用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边 金融等产业，建设跨境产业集聚区和边境城市 合作示范区，打造沿边口岸物流枢纽和中俄交 流合作重要基地；
绥芬河片区重点发展木材、粮食、清洁能 源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务 业，建设商品进出口储运加工集散中心和面向 国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽， 打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平 台。
七、自由贸易实验区的基本法治 原则
一是政府法定职责必须为； 二是政府法无授权不可为； 三是民众法无禁止皆可为。
八、自由贸易实验区能给我们带 来什么？
体现在购物（海淘购物）、出境旅 游、休闲娱乐、医疗、创业就业、投资 等方面。
第二部分
中国（黑龙江） 自由贸易实验区介绍
一、中国（黑龙江）自由贸易实 验区获批时间
2019年8月2日，正式批复设立中国(黑龙 江)自由贸易试验区包括山东、江苏、广西、 河北、云南、黑龙江6省自由贸易试验区。
—(国函〔2019]72号)
二、中国（黑龙江）自由贸易实 验区的战略定位是什么？
以制度创新为核心，以可复制可推广为基 本要求，全面落实中央关于推动东北全面振兴 全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求， 着力深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北 亚区域合作的中心枢纽。
国家各部门自行复制推广的改革试点经验（53 项）。涉及税务部门的有12项。 （ 一）投资管理及便利化方面（9项）： 因非货币性资产对外投资而确认的非货币性资 产转让所得，可在不超过五年期限内，分期缴 纳所得税（企业所得税政策、个人所得税政策）
ห้องสมุดไป่ตู้
一、自行复制推广的试点经验
对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业 生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章 征收进口环节增值税、消费税、根据企业申请， 试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际 报验状态征收关税的政策
对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸 易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优 势
五、自贸易实验区的核心是什么？
自贸试验区以制度创新为核心。 自贸试验区的关键是成为制度创 新的高地，决不能成为优惠政策 的洼地。
六、自由贸易实验区的基本要求
自贸试验区以可复制可推广为基本要求。
三、自由贸易实验区与自贸区的区别
自由贸易试验区内涵大于FTZ，一般同时包含： 海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域。我国 自贸试验区内的海关特殊监管区域属于(FTZ)。
在海关特殊监管区域实施类似FTZ的政策，主 要开展贸易便利化改革；
在非海关特殊监管区域主要开展投资自由化、 金融国际化、监管法治化等方面的改革探索。
三、中国（黑龙江）自由贸易实 验区实施范围
自贸试验区的实施范围119.85平方公 里，涵盖三个片区：哈尔滨片区79.86平 方公里，黑河片区20平方公里，绥芬河 片区19.99平方公里（含绥芬河综合保税 区1.8平方公里）。
四、各片区的功能划分？中国 （黑龙江）自由贸易实验区
哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新 材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业， 科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰 雪经济，建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承 载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽， 打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范 区；
五、落实中国（黑龙江）自由贸 易实验区的、主要任务（六项）
加快转变政府职能。 深化投资领域改革。 推动贸易转型升级。 深化金融领域开放创新。 培育东北振兴发展新动能。 建设以对俄罗斯及东北亚为重点的开放合作高
地。
六、落实中国（黑龙江）自由贸易实 验区的主要措施（13项）
打造国际一流营商环境； 深入推进投资自由化便利化； 完善投资促进和保护机制； 提高境外投资合作水平； 提升贸易便利化水平； 培育贸易新业态新模式；
六、落实中国（黑龙江）自由贸易实 验区的主要措施（13项）
促进跨境投融资便利化； 增强金融服务功能； 加快实体经济转型升级； 推进创新驱动发展； 建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽； 提升沿边地区开放水平； 畅通交往渠道。
第三部分
税务机关在落实自由贸易实 验区的主要任务及分工
一、自行复制推广的试点经验
自由贸易试验区基础知识
2020年9月
自由贸易试验区基础知识 主要内容：
一、自由贸易试验区基础知识 二、中国（黑龙江）自由贸易实验区介绍
三、税务机关在落实自由贸易实验区的主要任务及分工
四、目前省局支持自由贸易实验区的十六条措施及落实情况
一、自贸区的概念
目前，国际上自贸区概念一般有两种定义： 一种是FTA ( FreeTradeArea，FTA)源于世