农民工工资专题会讲话201812好

在全县农民工工资支付保障工作推进会上的

讲话

（2018年12月）

同志们：

刚才，人社局传达贯彻了市政府会议精神，学习了有关文件，相关部门、镇办做了表态发言，都提出了很好的措施，请大家在下一步的工作中认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强责任感

近年来，全县各镇办、各部门高度重视农民工工资保障工作，采取了得力措施，取得了明显成效。一是实现了欠薪治理“三下降”。今年，共处理欠薪案件17件，帮助追讨农民工工资308人179.1万元，案件总数、涉及人数和工资金额与2017年相比分别下降26.1%，84.6 %和85.9%；二是恶意欠薪态势得到有效遏制。欠薪入刑以来，我县坚持“零容忍”态度，严厉打击恶意欠薪犯罪，今年查处恶意欠薪犯罪案件1件，累计查处8件7人，产生了较好的震慑作用。三是实现了被动处理欠薪向主动监管转变。通过近几年的不懈努力，欠薪问题得到有效治理，初步实现了从被动处理欠薪问题向

主动监管的重大转变，目前全县形势总体平稳。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受经济、政策各方面因素影响，拖欠农民工工资问题仍不同程度存在，“治欠保支”工作仍存在不容忽视的问题：一是欠薪问题依然存在。虽然截止目前暂时没有暴露出大的欠薪问题，但小的欠薪问题仍然不同程度存在，刚才人社局已经进行了通报，请各相关单位认真抓好案件的处理；二是欠薪隐患仍未整改到位。工程领域拖欠工程款，层层转包、违法分包、挂靠承包等现象屡禁不止，极易引发欠薪问题。工资保证金制度落实未实现全覆盖，目前我县交通、水利系统部门的项目仍未落实工资保证金制度；三是市考县指标还未完成。对照市考县指标要求，尚有2项制度仍未建立到位，请涉及部门会后及时按要求完善，确保在12月底前到位。另一方面，“实名制”管理的系列制度落实不到位，特别是工资专用账户制度和银行代发制度仍未全面落实，请住建、交通、水利三个部门积极督促各项目抓好落实。

二、采取得力措施，坚决打赢春节前“治欠保支”攻坚战

保障农民工工资支付工作是一项民心工作，关系到农民工的切身利益，关系到社会和谐稳定，是落实“以

人民为中心”指导思想的重要体现。今天是12月26日，距离春节还有39天时间，今天参会的各单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，认真落实今年10月31日中央政治局会议要求，把“治欠保支”工作作为重要的民生工程与“脱贫攻坚”工作结合起来，以更加扎实的措施、更加有力的行动，坚决打赢春节前“治欠保支”攻坚战。

1、夯实“三个”责任。要严格落实镇办的“属地责任”、行业部门的“主管责任”和人社部门的“监管责任”。人社局要发挥好主战场、主阵地的作用，牵头做好农民工工资支付的组织、协调、检查、督办工作。住建、交通、水利、国土等部门在项目开工、审批过程中要严把工资保证金缴纳关，并加大对项目工程“实名制”系列制度、特别是“工资专户”和“银行代发”制度的督促落实力度。财政局要及时足额拨付资金，确保政府投资项目不出现拖欠问题。公、检、法要依法履行职责，加大对恶意欠薪犯罪的打击力度，法院对符合立案条件的拖欠工资及工程款案件，要及时予以受理，尽快审结。各镇办负责做好镇村发包监管工程拖欠工资问题的处理工作，并做好辖区企业的日常监管。

2、迅速开展大排查大整改。会后，由人社局牵头，

住建、交通、水利、公安部门参与，迅速行动，在全县范围内开展工资支付大检查，特别是要认真检查住建、交通、水利、国土等项目建设主管部门农民工工资保证金制度是否严格执行，是否存在违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题，以及无用工主体资格的“劳务班组”、“包工头”参加施工的问题；对大检查中摸排出的欠薪问题，要建立台账、夯实责任，充分运用行政、经济、法律等手段，精准发力、综合施策，确保问题得到有效解决；对态度顽劣、拒不改正的欠薪单位，一定要严肃处理处罚到位。对涉嫌构成恶意欠薪犯罪的，人社、公安、检察院、法院等部门要密切配合，通力协作，严厉打击，达到处理一个、震慑一批的目的。同时要通过政府网站等媒体进行“曝光”，对符合条件列入“黑名单”的，要按规定列入“黑名单”，并由各部门实行联合惩戒，使欠薪企业“一处违法、处处受限”。

3、妥善处置群体性事件。今年“治欠保支”工作最主要的考核指标是“不发生因欠薪引发50人以上的群体性事件和引发后果严重的极端事件”，如发生将被市上“一票否决”，直接列为C级，接受市政府约谈。所以，各部门要提高风险防范意识，发现问题苗头要提

前介入，及早化解。最近，县上已经抽调住建、交通、水利、国土、人社等部门人员联合进驻信访大厅开展“一厅式”办公，现场接待处理欠薪问题。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真做好欠薪问题的协调处理，特别是对于欠薪群访，单位主要领导要亲自接待处理，采取有力措施快速、稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大。对出现群体性上访事件，主管部门不积极参与或不采取得力措施果断处置造成不良影响的，纪检部门严肃追责。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款的，公安机关要依法果断予以打击。

4、加强督查考核。县农民工工资支付保障工作联席会议办公室对检查发现的欠薪问题要建立台账，进行跟踪督查督办，定期通报。要依据县政府印发了《保障农民工工资支付工作考核办法》，在年底前对各镇办、各部门进行考核，对考核在前列的进行通报表扬，结果为C级的进行通报和约谈，对思想不重视、责任不落实等引发重大不稳定事件或造成严重社会影响的，要严肃追究相关单位和人员责任。

同志们，春节临近，各单位的工作千头万绪，各项工作都进入总结考核阶段，各参会单位要统筹协调，把“治欠保支”工作摆在突出位置，下硬茬开展好大排查

大整治，切实解决好农民工工资问题，确保让农民工在春节前顺利拿到工资，过一个平安祥和的春节。

谢谢大家！