政党制度比较(综合版)

英国采取的是扩大公民选 举权，限制缩小公民参与 国家政治生活的范围来压 制政党的发展，最大程度 上减轻政党在国家政治生 活中的影响力扩大宪法效 力范围限制政党权力；宪 法对政党活动的警惕，保 持社会稳定 政府由议会产生，对议会 负责。首相由议会多数党 领袖担任，是国家权力中 十分密切，议会中多数席 位党。英国实行内阁制， 由多数党领袖组阁，执政 党完全掌握政府行政并基 本上操控下院的立法活动 。少数党组织影子内阁进 行监督。在议会制条件 下，政党对议员们的控制 比较严密，议员投票必须 服从党的意志。 政府由议会产生，对议会 负责。首相由议会多数党 领袖担任，是国家权力中 心 资本主义、资产 阶级革命的发展以及历史 传统沿革 英国两大政党采取集中 制，党有比较统一的政治 主张，组织机构和社会基 础。政党对议会投票有严 格的纪律。 英国政党候选人的产生流 程是党员申请，然后经委 员会考试筛选，继而由中 央——地方协调，最后拟 定名单并由基层选区支部 通过。法国政党候选人由 每个法国公民直接投票选 举产生，采取单记名多数 两轮淘汰制。
从憎恶政党存在到正视政党正当 性；而产生制宪思想的最基本看 法是限制政党活动，将党派之间 的活动控制在宪法的框架之下， 制宪思想的约束进一步导致了党 派之间的斗争
政府由议会多数党派联合组建。 总理与总统分享行政权力 法国总统地位至高无上，是国家 元首兼军队统帅，地位在政府和 议会之上。总统由选民选出，只 对选民负责。法国政府不由议会 产生，总理由总统任命，和总统 一起行使行政权，但议会对政府 行使监督智能。总理必须向议会 负责，议会有权弹劾总理
英法美三国政党制度比较（以美国为中心）
美国 政党制度类型 英国 均属于竞争性政党制度。多元竞争，政党政府必须经由充分的竞争性选举产生，必须兼 具合法性、正当性。 主权在民、责任政治，政党必须体现民意。政党，无论在朝还是在野，都是社团，都是 汇聚民意和执行民众意志的工具。 宪政分权。通过严格的法治去规范政党政府权利的行使，使之无法侵及民众的利益。宪 政原则是西方政党政治最基本的政治原则。 严格规范。高度约束政党政府自致性倾向。政党不可以直接将自身的权力考虑凌驾于公 众之上，不可以有利益上的自致性。 经验主导，意识形态实用化。意识形态服务于公共政策、社会政策，政党竞争的焦点极 少专注于意识形态问题。
执政党的性质
三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利 益 三国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 就维护资产阶级利益而言，三国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临着困扰，这是无 法通过调节政体，从根本上加以解决的
国家权力运行 方式 相同点 现状
，三国的政权都是资产阶级政权，执政的根 制度，为资产阶级利益服务
法律规定很少，充分自由
多党制。两党主导的两极化的多 党制，往往是多党联合组成多党 联合政府。“左右共治”是其独 特的现象。
兼有总统性质的议会制共和制 混合制—以法国为代表的政党与 宪政模式：国家元首通过普遍选 举产生，国家元首实质上享有很 大的权力。从议会立法权的行使 过程与政党作用于立法事项的方 式上看，“混合制”国家表现的 最为繁琐
不十分密切。美国政府向 总统负责，不向国会负 政党与议会 责，国会议员投票基于良 （国会）的关 心和道义，不向本党负 系 责，甚至可以不向选民的 意见负责。
政府及首脑
政府由总统组建，独立行 使行政权，负责法律的实 施；总统也是政府首脑
选民人数的大量增加，需 要 产生原因 一种手段来动员广大选 民；独立战争后出现的政 治派别活动 美国的两大政党则没有此 严格的限制。两大政党没 组织结构和活 有明确的政治纲领，只有 动方式 竞选纲领。政党通常最关 注的是赢得选举和控制政 美国政党候选人产生主要 是依托预选机制。各州依 本周相关法律规定，或开 门预选，或关门预选，充 分竞争产生候选人后提交 推举候选人的 全国代表大会通过。两国 流程 政党制度中候选人产生方 式有所不同，但在候选人 产生过程中初步协调党内 意见表达、初步形成政党 政策理念等方面，是非常 不同点
政党制度
从属政体
总统制民主共和制
议会制君主立宪制
熔权制—以英国为代表的 政党与宪政模式： 立法权是基础，国家行政 权来源于立法权，熔权制 国家的立法权和行政权紧 密联系在一起，任何一方 都不能在舍弃 对方的前提下发挥作用。
分权制—以美国为代表的 政党与宪政模式：立法、 行政、司法三权相互分 政党与宪政模 立，美国国会行使立法 式（行政与立 权，美国总统行使行政 法的关系） 权，美国法院行使司法权 。行政权与立法权之间并 没有太大的联系，两者可 以说是相互独立的
党政纲领
美国政党施政纲领以国家 为整体考虑对象，区别较 小在美国,尽管两大党各 自的竞选纲领并不相同, 但两大党领袖对国内外重 大问题的认识基本一致。 为了争取选票,赢得大选, 两大党在制定政治纲领 时,都尽可能采取中间立 场,兼收并蓄,照顾各方利 益。
党的阶级基础比较鲜明， 工党成立的背景是工人运 动的发展，其领导由工人 运动产生。保守党则代表 地主、贵族、工商界的利 益，由他们提供经费支持 。同时，两大党的治国理 念存在明显区别：工党信 奉民主社会主义，相信共 同的努力比各自单独努力 能更好地实现目标，主张 创造一个由多数人控制权 力、财富和机会的社会。 保守党的基本主张就是反 对政府的过分敢于，个人 和社会应享有尽可能大的 英国是内阁制。它的中央 行政机关就是内阁，行政 首脑首相由议会提名和通 过，其内阁成员则由首相 提名，议会通过而由国王 任命。但这只是一种形 式，内阁都是由多数党组 织，首相一般是由多数党 领袖担任。议会和内阁彼 此制约。尽管议会是定期 直接选举，但内阁任期没 有限制。议会随时对内阁 有人事否决权－－既通过 内阁不信任案罢免内阁。 反之首相为避免不信任案 也有权解散议会，要求提 前大选。内阁成员通常都 英国两党政纲明确,区别较 大。英国工党一贯在政治 上主张改革国家机器,废除 贵族院,建立民主国家经济 上主张实行凯恩斯主义,强 调国家对经济的干预;保守 党推行以货币主义为主的 经济政策,主张私有化政 策,限制工会权利,加强法 律和秩序,谋求改善东西方 关系。值得注意的是,自20 世纪90年代以来,英国工党 领袖布莱尔提出了布莱尔 主义,工党开始了组织模式 和理论等方面的整体转型, 建构了第三条道路的新思 路,这将使人们对工党的意 识形态、阶级基础和政治
政党间差别
Fra Baidu bibliotek
两党之间很少出现重大争 端，一直延续至今。在这 种动态平衡中，两大党派 的原则性利益分歧渐渐消 失，互相监督、互相制约
两个党派之间并没有大的 差异性和不可调和 的矛盾，在对一些社会问 题的处理方面，两个党派 在某些细节方面可能有所 不同，但是总的来说目标 追求是大体一致的，都是 为了社会整体利益
政体与国体的 三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三国的政权都是资产阶级政权，执政的根 本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务 关系 政党自由度 法律规定很少，充分自 法律规定很少，充分自由 由，但有党禁分子 均为两党制。特点：1. 两大政党在国家政治生活中 长期居于统治地位，都具有单独执政的实力，其他政 党无法与之竞争 2. 两大政党势均力敌，享有平等执掌政权的权利和 机会，两党轮流执政，虽有台上台下之分，却无主从 之别。 3. 两大政党通常是一党在朝，一党在野，彼此互相 攻击，互相挑剔，处于对峙状态，但彼此之间的矛盾 和冲突却是建立在不危及现存政治制度的基础上的。 4. 定期的议会和总统(首相)选举为两大政党和平接 管政权提供了合法的机会。
政党间政策的 区别 政党领袖的作 用 政党领袖的权 力 政党组织程度 政党权力中心
趋同 不高 低
松散 分散 执政党→总统→政府 政党政策目标 （注：总统不完全听从于 实现路径 自己所在的党派）
执政党→
以美国为中心）
法国
府必须经由充分的竞争性选举产生，必须兼 、正当性。
政党，无论在朝还是在野，都是社团，都是 民众意志的工具。
法国的政党与政党之间不能相互 妥协，每个政党都以消灭其他政 党为目标，他们认为只有通过消 灭其他政党，自己所属的党派才 能获得最大的利益。
左右两翼两极化程度较高，在淡 化
权利的行使，使之无法侵及民众的利益。宪 治最基本的政治原则。
政党不可以直接将自身的权力考虑凌驾于公 利益上的自致性。
于公共政策、社会政策，政党竞争的焦点极 识形态问题。
阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利 益
了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
趋成熟，但它们都同样面临着困扰，这是无 从根本上加以解决的
相互作用。国宪法在权力 制约和限制政党活动空间 方面做了大量的制度安 排；限制政党活动以防止 政党与宪政的 党争危害；理论层面进行 分类约束政党权力（三权 关系 分立）宪法的本质不在于 消灭异己，而在于保护政 党之间的竞争关系”，以 此来保护美国人民的自由 平等利益。 议会负责立法，独立行使 议会 立法权
政府由议会多数党派联合组建。 总理与总统分享行政权力
法国政治长期动荡不稳定，社会 思潮崇尚自由分散，因此存在多 种政党
战后，特别是第五共和国成立以 后，随着经济和社会的高速发 展，法国社会原本存在的资产阶 级、工人阶级和中产阶级的社会 结构进一步趋向复杂化、多元化 和多层次化。旧的阶级内部在分 化，新的阶级阶层在崛起。阶级 内部，人们的政治地位、经济条 件、生活状况、文化修养、价值 观念之间的差异性越来越大，同 质性越来越少。所有的阶级、阶 层和群体都有不同的利益和不同 的政治诉求。这在政治上必然要 求有相应不同的党派代表。 现代法国是内阁制和总统制的混 合政体。人民选举议会，同时选 举总统，然后由议会中的多数党 推举总理，组织政府，总统和总 理共同为法国最高领导人。总统 既是国家元首又是政府的行政首 脑。但法国总统又需要提名总理 做为其行政上的首要助手。这项 任命必须由议会通过认可，本意 为制约总统的行政权力。结果一 但议会被反对党掌握，反对党就 可以“胁迫”总统去任命自己的 总理而架空总统。总统不一定能 拥有对内阁人事的主导权，总统 与议会的权限不稳定。二战以来 法国多数时间是总统主导，近十 余年附合欧洲政治潮流，逐渐走
不同点
没有明显的阶级区别 民主党和共和党都是资产 阶级性质的政党，都是资 产阶级进行统治 的工具，两大党都对资本 主义制度和白由民主的价 值观念深信不疑。两 党成员都包括不同阶层、 党内阶级基础 职业和团体等的人士，两 党的政策主张都是多种 利益融合的产物。从两党 的选民阶级构成来看，无 论是民主党选民还是 共和党选民都包括大资产 阶级、中产阶级和工人阶 级。 美国是标准的总统制国家 。美国的总统既是国家元 首又是政府行政首脑。总 统制下总统代表的政党是 执政党，而议会中的多数 党却可以是在野党。相反 内阁制下议会中的多数党 却总是执政党。美国政府 内阁制度 最高决策机关为总统内阁 。总统内阁由总统根据施 政事实上的需要而设立。 内阁成员由处理具体的国 家及国际事务各部部长和 总统指定的其他官员组成 。从法律上说，内阁实际 上只起总统助手和顾问团 的作用，没有集体决策的