选调工作人员的请示

选调工作人员的请示
【篇一：关于借调工作人员的请示】
关于借调工作人员的请示
区编制委员会：
我区区划后新增加了两个乡22个行政村，其中乡的19个行政村以
农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳
产高产的基础。

而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，
既增加了开支，也耽误了时间，更影响一些水利项目的申报。

目前
区农业综合服务站尚空两个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充
实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。

妥否，请批示。

关于解决我局机关借调人员编制的请示
区政府：
根据娄星编〔〕22号文件，我局机关编制调整为行政编制19人、
事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。

局机关实际在
岗在编人员38人，空编11人。

因工作需要，起，我局从基层学校
和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为56人。

现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下：
一、借调18名同志的原由
1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。

和，我局在干部队伍
严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领
导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈
勇君等11名同志到局机关工作。

这部分人都是基层学校有着丰富管
理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在35岁以下，
都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了
自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充
分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。

我局当时决定
在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理
人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管
理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内
部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。

2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。

，根据娄星编〔〕3号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这7名同志的编制也未
得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教
育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。

二、借调人员编制不解决所带来的问题
去年以来，因《公务员法》的实施和机关津补贴的规范，借调人员
没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可
能在公用经费中给他们补足，同
时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员
相比就有了较大的差距。

而在当时组织选调考试的公告中，我局承
诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。

现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实，这样极不利于调动借调人员
的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。

三、请求解决借调人员编制的理由
1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。

根据娄星编〔〕22号文件，我局机关总编制调整为49人，现实际在编38人，
空编11人。

我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已
严重老化，50岁以上的达18人，40岁以下的仅有2人，相关岗位
不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这
种青黄不接的情况将会更加突出。

我局现在全部解决这11人的编制
也正好只是满编，并没有超编。

2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。

借调人员进机关工
作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参
加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统
内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、
工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。

3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。

根据娄星编〔〕
3号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编10人，当时
是从财政抽调3人，从教育择优抽调7人，这10人应该享受同等的
编制待遇。

综上所述，特向区委、区政府慎重请求：
1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下，请求将
在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关
参管人员的范围，并解决他们的编制。

2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编〔〕3号
文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入
我局机关参管人员的范围。

以上意见妥否，请批示。

缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。

近年来，中省逐年
加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安
全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我
县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益
日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术
力量不足，人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展；水
利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经费
无来源；水利产业发展缓慢，在如何做大做强“水”文章，在财力的
增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响
了职工干事创业的积极性。

水利建设专业技术人才匮乏。

因多种原因，县水利局专业技术人员
只有24人,95年以来，专业技术人员只进了3名。

现35岁以下的专业技术人员只有3名，由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯
次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。

体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。

在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方
面的问题和矛盾。

第一、队伍建设“青黄不接”。

目前，县水利局水
利工程技术人员严重缺乏，50岁以下的技术人员只有3人，难以应
付日常工作；乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也
很少有人懂。

此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。

第二、水利规划有待完善。

虽然编制
了《双峰县农田水利建设综合规划报告》，但多数乡镇、村没有水
利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪
费或闲置。

如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。

第三、水政执法亟待加强。

目前水
政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。

井
字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对
侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。

第四、体制改革进展缓慢。

目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进
度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待
关注解决。

第五、水利工程立项艰难。

水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋
兴叹。

即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到
位而实施艰难。

要注重人才，强化水利队伍建设。

要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大
力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水
利专业人才匮乏的问题。

县水利局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。

要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专
业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、山塘清淤难题。

要加强乡镇水利站建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分
发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。

专业技术人员匮乏
受客观条件限制，绝大多数水管单位已经好多年没有分配过大中专
院校学生，导致专业技术队伍出现断层，技术管理人员严重匮乏。

如西宁市解放渠管理所50%的职工为复转军人，县173名水管职工
人员中大专以上文化程度的专业人员仅有7名。

这种现象导致水利
工程运行管理的新技术、新理念得不到及时推广应用，管理水平停
滞不前。

加强队伍建设，提高监督执法水平
水利管理工作是一项政策性、技术性很强的工作，集科学性、公共
性和法制性于一体，要求工作人员必须要有高度的责任心和较强的
依法行政能力，贯彻落实科学发展观、深入推进可持续发展水利，
最终要靠一支高素质的领导干部队伍去推进、去落实。

充分运用现
代管理手段，严格水利工程的管理，实现科学、规范、公正、高效
的管理方式，要充分依靠信息化，提升水利工程运行监管的水平和
工作效率。

利用现代技术，逐步实现水利现代化。

因此，各级水利
工程管理单位要增强做好水利
管理工作的使命感和责任感，坚持改革创新，进一步健全水利工程
质量监督体制机制，搞好自身建设，提高监管队伍素质，加强依法
行政能力，保障水利工程质量监督工作的正常开展。

【篇二：工作人员请示】
关于选调县食品药品监督管理局
工作人员请示
县委组织部：
随县食品药品监督管理局筹备工作启动于2011年11月，但由于多
方面原因，出现了机构编制到位，工作人员没能到位的局面。

以致
上级安排的很多工作亟待开展：一是配合医疗卫生体制改革，需对1028个品规的基本药物和中草药进行抽检：二是依法对放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、药品类易制毒化学品等特
殊药品监督管理，并建立其电子档案；三是组织查处消费环节食品
安全和保健食品、化妆品、药品、医疗器械等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为；四是开展餐饮一条街、示范药店和餐饮管理
示范县创建活动；五是实施食品药品安全“天网工程”，开通12311
食品药品安全投诉举报电话，并组织查处违法行为；六是监督保健
食品、化妆品、药品、医疗器械标准的执行，组织开展相关产品不
良反应（不良事件）监测。

，虽然目前有市局派员协助我们开展工作，竭尽全力完成各项工作任务，但工作成果并不理想，而且成本高、效率低。

长期以往，食品药品安全隐患很大，甚至有使县委县
政府的整体工作可能随时陷入被动的局面。

食品卫生、药品、药械安全关乎民生，专业性强，责任重大。

为确
保管理有效衔接，确保全县人民饮食、用药安全，机构工作人员配
备到位，显得尤为重要。

特请求县组织部安排相关部门，
对符合条件的人员采取考察考核的方式选调2—3工作人员。

人员来
源可以从现有的各镇（场）和有关部门招考的公务员中选调学食品
科学与工艺、药学、电子计算机等专业的人员。

而对于相关人员的
选调，我们建议由县委组织部牵头，我们配合，或者县委组织部直
接委托我们对符合条件人员进行考察考核。

以上请示妥否，请批示
随县食品药品监督管理局2012年7月17日
3、机构编制管理证、当年度编制使用计划、机构编制部门审批同意使用编制（含编制结构）（含同意使用领导职数）材料（复印件）
4、领导班子集体研究会议纪要或记录
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