中小企业促进法宣贯—人才篇

培训是一种“投资”行为，只有与组织的战略/目 标紧密联系, 才能持久推进改善绩效与发展企业竞 争力的作用;
培训体系只有与人力资源结构、政策密切统一, 才 能发挥其效力, 并正常的推进下去;
培训体系只有在员工职业发展管理中发挥作用，才 会有效调动员工的学习热情，从而使员工的培训由 被动转化为主动;
02
加大财政投入
建立健全政府、社会、企业和个人等多元化的中小企业人才培训投入机制。 用好现有的企业经营管理人才素质提升工程资金，充分发挥中央财政资金的 引导和撬动作用，健全财政补助资金与培训成本、培训质量、培训项目实施 效果挂钩的绩效评价机制。各地也要依法积极争取扩大各级财政资金投入， 有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。
样也会做到，因为完成工作所需的信息、知识、技术和材料，
这些资源对各方都是开放的。
因此，一个组织的成败取决于工作中的另外20%，这就
是
。
中小企业促进法解读——人才篇
克拉玛依众桥生产力促进有限责任公司 2018年2月7日
目录
第一章 中小企业促进法解读 ——人才篇
第二章 企业培训体系的建立
第三章 培训服务
06
鼓励企业建立自主培训体系和制度
企业自主培训是企业经营管理人员培训的主要形式，也是提高企业核心 竞争力、培育企业文化、整合企业管理的重要手段。企业应自觉根据国家有 关规定和要求，结合自身特点和发展需要，自主选择培训院校，自主确定培 训对象、培训内容和形式，积极开展各种形式的自主培训。各级政府和业务 主管部门应加强对中小企业自主培训的指导，加快建立适合企业自身情况的 自主培训体系和制度，使政府、社会和企业等各方面形成合力，共同促进中 小企业培训工作的发展。
重点抓好以下工作
加强统筹规划 加大财政投入 强化体系建设
01 04 02 05 03 06
明确培训重点
提高培训质量 鼓励企业建立自主培训 体系和制度
01
加强统筹规划
结合中小企业发展实际，研究制定中小企业人才发展及培训工作规划， 分层次、分类别、有计划、有目的地推进中小企业人才队伍建设。各地也要 根据本地区实际和中小企业发展需求，研究中小企业人才队伍建设及培训规 划，编制切实可行的实施方案和年度工作计划，明确目标任务，完善工作措 施，强化分解落实。同时，不断建立和完善中小企业人才发展及培训相关政 策措施，鼓励和引导行业组织、社会培训机构积极参与中小企业人才培训。 引导和支持中小企业重视人才培训和培养，完善企业自主培训制度，加大自 主培训投入。
中小企业必须转变要素投入的结构，由主要依靠物质资源开发向主要依靠人力资 源开发，依靠人才创新优势转变。这就要求把中小企业人力资源开发和利用放在更加 突出的位置。从企业的经营管理经验也可以看出，越是重视人才、品牌、质量的企业， 持续发展的能力就越强。所以说，面对错综复杂的经济形势，中小企业要转型、要发 展，归根结底要靠人才。
03加强中小企业人才培训是扩就 业、保民生的需要
中小企业吸纳了80%的城镇新增就业人口，这里边就包括大量的高校毕业生，近 年来，我国高校毕业生就业面临着比以前更加趋紧的形势，大学毕业生去年是765万， 今年是795万，就业形势十分严峻。大力开展面向各类就业人群的培训，是提高其就 业能力的有效途径。要更加重视中小企业在缓解就业压力中的重要地位，在当前加强 中小企业培训工作，不仅有助于改善求职者的就业能力，也有利于提高中小企业发展 水平，从而创造更多的就业岗位。同时，大力开展创业培训，提升创业者能力水平， 培育“鼓励创业、勇于创新”的创业文化，积极发挥“以创业促就业”的作用，也是 当前推进“双创”的必然要求和缓解就业压力的重要途径。
兼顾现实与未来，保持培训的持续性与继承性。
培训需求要符合三方面的要求
公司 主管 员工
文化、战略、目标…… 工作、业绩、问题…… 兴趣、发展、困难……
4. 企业培训体系现状自我诊断
在培训管理和体系建设方面：
您自己所在的企业存在哪些不足? 列出所有需要改进的事项； 在上述事项中哪些是通过自身的努力能做
现代企业的核心竞争力是什么?
资金、品牌、产品、技术、市场份额、利 润, 还是… ？
无人则止！
是企业最伟大的资源！
信息化社会的网络革命
◆ 知识不断更新 ◆ 工作是学习，学习是工作 ◆ 学习是公司和国家竞争力的源泉 ◆ 21世纪 - 终身学习的时代
信息时代，一个组织所做的80%的工作，他的竞争对手同
第一章
中小企业促进法解读 ——人才篇
第四十七条 县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当安 排资金，有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。 第四十八条 国家支持有关机构、高等学校开展针对中小企业经营管理及生产 技术等方面的人员培训，提高企业营销、管理和技术水平。 国家支持高等学校、职业教育院校和各类职业技能培训机构与中小企业合作共 建实习实践基地，支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流，创新 中小企业人才培养模式。
05
提高培训质量
不断丰富培训形式，创新培训手段，综合应用讲座、案例教学、实战演 练、专题研讨、参观考察，以及远程培训等多种培训方式。支持培训机构充 分利用现代信息技术，建设远程培训服务系统，开展网络培训、移动互联培 训等。积极拓展境外培训渠道，大力引进国际智力，学习借鉴国外先进管理 经验。强化培训品牌建设，继续抓好企业经营管理人才素质提升工程和银河 培训工程的组织实施，在师资配置、课程设计、教务安排、培训成果管理等 方面体现出国家级的水平。
04
明确培训重点
推动中小企业建立现代企业制度，规范企业产权制度、治理结构和管理制度， 引导中小企业树立现代企业经营管理理念，加强财务、质量、安全、用工、 风险等基础管理，强化精益管理、现场管理，鼓励中小企业利用信息化手段 提高管理水平。围绕创新驱动发展战略，强化创新培训，激发企业家精神， 增强企业内在活力和创造力。围绕“中国制造2025”，以促进制造业创新发 展、提质增效、加快信息技术与制造业深度融合、智能制造等为重点开展培 训。围绕扩大创业和提高创业成功率，开展创业培训，引导各类创业人员提 高创业技能，增强自主创业意识。
04加强中小企业人力资源开发和 人才培训是国际社会的广泛共识
例如，美国的中小企业培训工作得到了美国政府的大力支持，美国小企业管理局，统 筹组织为中小企业提供培训技术服务、咨询和资金援助计划，并在一些知名高校组织成立了 小企业发展促进中心，专门为小企业提供技术培训、咨询以及研究顾问等服务。意大利政府 在全国各地设立了中小企业联合组织，为中小企业提供信息咨询服务以及培训技术人员。分 布于德国全国各地的技术管理培训中心，为中小企业提供免费的技术与管理培训。英国政府 在全国12所大学设立了小企业人员培训中心，按企业性质划分制订各行业的培训大纲。全国 各地也成立相应的中小企业培训和咨询机构，组织数以万计的由政府支薪的退休工程技术人 员及各方面专家为中小企业提供服务。上述国家和地区都从法律层面明确了人才培训工作的 地位，并制定了统一的中小企业人才发展及培训计划，由各级地方政府负责实施。
二、切实抓好中小企业人才培训工作
源自文库
企业人才管理素质提升工程
累计培养了近6000名优秀的领军企业 家，每年带动200多项企业间合作。
&
国家中小企业银河培训工程
每年完成对50万名中小企业经营管理者 的培训。
这两项工作已连续多年列入中央人才工作协调小组工作要点，成为落实人才 强国战略的重要抓手和全国中小企业管理系统的重要工作品牌，是贯彻落实《国 家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》、《促进中小企业发展规划 （2016~2020年）》和《制造业人才发展规划指南》的重要举措，也是推动中小 企业提升管理水平，加强人才培训的重要途径。
员工职业生涯发展
......
企业培训的重要作用
有利于员工的知识更新；
减少内部管理成本，提高管 理效率；
提高企业竞争力；
稳定职工队伍，使企业发展 和员工个人发展相结合；
二、企业培训体系的构成
1.什么是培训体系?
培训体系是一个企业培训资源的有机组合，是企 业对员工实施培训的一个平台。
一个有效的培训体系必须要运用各种培训方式和 人力资源开发的工具，把零散的培训资源有机的、系 统地联系在一起，从而保证培训工作能持续的、有计 划地开展下去。
03
强化体系建设
继续遴选一批教育质量高、社会信誉好、管理制度完备的高校、培训机构作 为重点合作单位。统筹推进国家中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新 示范基地面向中小企业开展各类人才培训。推动各地建立一批中小企业培训基地， 逐渐形成布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的中小企业培训基地网络。 整合政府、企业、高校、研究院所等机构的专家学者和知名企业家资源，建立数 量充足、质量一流、专兼结合的中小企业人才培训师资队伍。建立中小企业人才 培训资源数据库和人才服务平台，形成关联信息共建共享，实现对中小企业人才 培训信息的动态统计分析。
—人才篇
一、人才是中小企业发展的决定性因素
人才是中小企业转型发展
的关键。
01 02
加强中小企业人才培 训是扩就业、保民生的需 要。
03 04
加强人才队伍建设是 中小企业成长壮大的重要 保证。
加强中小企业人力资源 开发和人才培训是国际社会 的广泛共识。
01人才是中小企业转型发展的关键
在我国，中小企业贡献了50%以上的税收、创造了60%以上的GDP、完成了70% 以上的发明专利、提供了80%以上的城镇就业岗位，是推动经济社会发展的重要力量。 但从另一方面看，我国中小企业总体素质不高，技术装备落后，人才缺乏，管理粗放， 客观上已经成为我国经济结构调整和转变发展方式的重点和难点。
- 没有课程体系； - 培训课程基本从外部采购为主； 培训课程体系 - 缺乏内部开发的具有企业特色的课程； - 对课程体系的建设了解较少。
一级水平（续）
内容
现况（水平）
- 没有讲师培养体系；
- 培训基本依赖于外聘讲师； 讲师队伍建设 - 因为依据自身的培训需求来选择和评估外部讲师的能力不足，
第二章
企业培训体系的建立
一、企业培训概述
什么是企业的培训?
通俗的讲，企业的培训就是…
把事情说清楚，然后不断的去实践， 熟练之后沉淀下来养成习惯，并让 员工的行为得到改变！
企业培训的目的
传递公司文化和企 业价值观
促进公司经营目 标的达成
解决工作中存在 的问题
提高员工岗位工 作技能
推广新的观念、 知识和技能 提高员工整体素 质水平
02加强人才队伍建设是中小企业 成长壮大的重要保证
中小企业在市场上生存发展，受到发展环境、政策因素等一系列外因的影响， 但最终还要靠自身素质的提高。其关键就是要提升人才竞争力，谁拥有人才和智力 资源，谁就能在市场竞争中赢得主动权，但目前我国的人才竞争力还相对薄弱，人 才匮乏作为制约中小企业发展的重要瓶颈之一，尚未得到根本缓解。因此，增强中 小企业竞争力，核心在于增强人才的竞争力。高素质的人才资源，是提高自主创新 能力，实现创新发展的基础和核心动力。培训支撑人才，人才支撑发展，因此我们 必须大力加强中小企业人才队伍建设，通过开展面向中小企业的各类培训，不断提 高中小企业人才素质和能力，不断提高中小企业整体素质。
到的？ 您打算如何改善存在的问题？ 对自己不能解决的事项如何处理？
一级水平
内容
现况（水平）
- 没有明确独立的培训组织来专门负责培训管理工作； - 培训管理的职责也不明确，没有专人负责； - 兼职人员基本不具备培训体系建设和培训实施等专业知识； - 从时间的投入到培训管理的技能，都无法有效推进培训工作； 培训组织机构 - 培训管理的职能以向公司内部员工提供有限的培训服务为主； - 培训管理工作的重心放在培训项目的实施上； - 忽略或完全没有开展培训体系建设。
2. 企业为什么要建立培训体系?
企业建立有效的培训体系~ - 保证培训管理者巩固和衡量员工的培训效果； - 改善企业为了培训而培训的现象； - 避免培训的盲目性和临时性； - 让培训作得更系统、更持久； - 是企业实现人才培养目标的重要工具和子系统……
3. 建立有效培训体系的基本原则
① 以公司的发展战略为主导 ② 维持层级和职能上的均衡 ③ 密切结合企业的实际 ④ 考虑员工自我发展的需要