中国智能交通系统发展战略研究_王笑京

第6卷第4期2006年8月交通运输系统工程与信息Journal of Transportation Systems Engineering and Information Technology Vol .6No .4

August 2006

文章编号:1009-6744(2006)04-0009-04

智能交通系统与信息技术

中国智能交通系统发展战略研究

王笑京,沈鸿飞,汪　林

(国家智能交通系统工程技术研究中心,北京100088)

摘要:　概要地介绍了“十五”国家科技攻关计划项目“中国智能交通系统发展战略研

究”的主要内容和结论,该研究站在全局的高度,围绕国家综合交通的发展目标,深入地分析了我国交通运输的需求和必须解决的重大问题,客观评价了国际和国内智能交通的发展水平以及我国的差距,提出未来10～15年我国智能交通发展的指导思想、战略目标、各阶段的重点战略目标及保障措施和建议等.课题的研究成果将为编制我国智能交通的发展规划提供科学依据.关键词:　发展战略;智能交通系统;发展规划中图分类号:　U491

The Study on China 's ITS Development Strategy

W ANG Xiao -jing ,SHEN Hong -fei ,WANG Lin

(National ITS Engineering Technology Research Center ,Beijing 100088,China )

A bstract :　This paper briefly presents the main content and conclusion of the Tenth Five -year National Science &Technology Key Project -the Study on China 's ITS Development Strategy .The study ,which is from the angle of overall s ituation and around the development goal of national comprehensive transportation ,makes a thorough anal -ysis on the needs of transportation and important questions .It als o objectively evaluates developin g levels of intelli -gent transportation at home and abroad as well as the gap between China and developed countries .It gives guiding ideology ,key strategic target of each stage ,guarantees and suggestions of China 's intelligent transportation devel -op ment in the future 10～15years .The result of the study will provide scientific basis for compiling developing plan of China 's intelligent transp ortation .Key words :　develop ment strategy ;intelligent transport systems ;develop ment plan CLC number :　U491

收稿日期:2006-04-18

基金项目:十五国家科技攻关项目“智能交通系统发展战略和标准规范研究”课题(2002BA404A25).

王笑京(1957-),男,浙江诸暨人,国家智能交通系统工程研究中心主任,研究员,博士生导师,主要从事智能交通系统方面的研究.E mail :xj .wang @rioh .cn

0　引 言

本世纪前20年是我国经济社会发展的重大战

略机遇期,是我国实现小康并走向全面发展的关键阶段,但是我国的经济和社会发展受到资源、技术和人口的种种制约,既要面对世界新技术和全球化的挑战,又要面对工业化和城镇化的压力,特别是我国人口众多,我们所面对的问题就远比发达国家

复杂得多.

在加强交通基础设施建设的同时,我国政府提出了实现新型工业化的战略,将积极应用通信、信息和材料新技术,改善中国交通运输系统的管理和运行效率,积极探索应用新技术改变交通运输的方式,智能交通系统(ITS )就是其中之一,它将使交通为民众提供更好的服务,改善交通运输的安全、环

DOI :10.16097/j .cn ki .1009-6744.2006.04.002

保和效率,为交通运输管理提供更有效的手段.同时智能交通系统不仅仅是解决交通问题,随着智能交通系统的开发、建设和应用,它将为我们提供更加便捷的信息交流手段,将创造出一个巨大的高新技术产业和市场.

智能交通是一项巨大的系统工程,它不仅与交通系统自身的发展有关,而且与社会、经济以及人民生活的各个部分是密切相关的,因此我们要对社会需求水平、经济发展趋势、甚至文化背景、地理环境特点、人口分布情况等因素进行充分的分析,在此基础上制定符合中国实际的、与国家发展战略相衔接的、充分体现世界交通运输科技发展方向的智能交通发展战略,这是中国智能交通系统健康发展的基本保证.

2002年9月国家启动了智能交通系统发展战略的研究工作.在科技部、交通部、公安部、建设部、铁道部、民航总局等相关部委的指导下,课题组动员和组织了我国各方面的专家、学者参加了研究工作,从社会经济、交通运输、产业发展、国际动态、标准需求等方面开展了多学科的研究,提出了城市交通、公路交通、铁路交通、水路运输、民用航空等5个方面智能交通的发展战略,提出了标准制定、社会环境建设的要求,在此基础上,结合国家宏观经济政策,提出了在建设综合交通系统背景下的国家智能交通系统发展战略.

智能交通系统是世界交通运输领域发展的重要方向,可以预计在不远的将来,它将为中国老百姓的出行提供更好的服务,为提高交通运输系统的运行效率和安全提供有力的支撑,将成为中国高新技术产业的重要组成部分.

1　战略研究的主要内容

中国智能交通发展战略研究涵盖公路、铁路、水路、民航和城市交通,研究内容以我国交通运输业的现状,存在问题及发展趋势,国外智能交通发展及趋势,国内智能交通发展现状及趋势为基础,全面分析今后一段时间内影响中国智能交通发展的政治、经济、技术等各种环境因素,预测智能交通的需求,重点制定适合我国智能交通发展的战略指导思想、战略目标、实施阶段、战略重点及推进模式,以及为实现上述战略目标所必须配套的各种保障措施.

由于智能交通系统本身的技术特点,决定了中国智能交通系统战略研究的时限不宜过长,经课题组研究以15年为最长期限,以五年为一个发展阶段,以此保障战略部署的时效性和可操作性.

智能交通发展战略是交通运输领域重要的战略研究内容之一,课题组在研究中,遵循了国情性、宏观性、长远性、创新性和实用性原则,对影响智能交通发展的各种环境和因素进行了充分的分析和总结.

2　中国智能交通系统发展的战略目标及推进模式

2.1　指导思想

未来20年我国智能交通系统发展的总体指导思想是:紧紧围绕国家经济发展和交通运输发展的主要目标,以“全面建设小康社会”为宗旨,以市场需求为导向,坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观,统筹规划我国智能交通系统的发展目标和阶段重点;以实际应用和服务出行者为重点,进行智能交通系统工程项目建设、产品开发和应用基础研究,为综合交通系统的形成提供支撑条件,成为交通信息化和人性化的先导;努力研究和开发具有自主知识产权的技术和设备,成为中国高技术开发和应用重要领域.

2.2　战略定位

根据目前中国所处的经济发展阶段,智能交通发展战略的定位是:智能交通系统将作为重要的技术手段和交通信息化的切入点,改善我国交通运输行业的服务质量,改善交通安全,提高运营效率和管理水平,成为我国综合运输体系建设、城乡交通一体化的支撑,促进智能型综合交通体系的形成.同时,智能交通还是我国高技术研究和产业的重要组成部分,应为我国的高技术发展和创造应用空间起到重要作用.

2.3　战略选择

为适应整个国家发展战略的要求和交通发展战略的总体要求,在制定中国智能交通系统发展战略时,既要紧密结合国家经济发展和交通总的发展规律和趋势,又要考虑国情和地区实情;既要加快发展,适当超前,又不能盲目建设,浪费投资;为交通现代化和国家现代化进程创造有利基础条件.

根据课题组的研究,目前中国ITS发展战略的选择是:变被动型、跟踪型的发展模式为主动型、适应型的发展模式.针对城市、高速公路、综合运输、重点经济区的需要,选择适合我国国民经济发展需要的智能交通系统项目,为综合运输体系的形成提

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