安全生产精细化管理

例: 危险分析可用„鱼骨图‟ 法
7. 危险控制措施 —工程的方法； —管理的方法； —安全作业行为； —劳保用品； —应急措施。 例: △ 爬梯子时手里不要拿东西； △ 拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤 及的位置； △ 使用锒头时手不要放在可能被打击的位置； △ 入槽作业需有应急分工 及急救设备。等
（９）物 体 伸 入 走 道 ； （10）净 空 不 足 或 过 于 拥 挤 ；
（11）洞 、坑 、 竖 井 和 其 它 高 处 走 道 或 工 作区；
（12）有 危 险 的 走 道 和 工 作 表 面 ； （13）造 成 人 体 不 便 的 工 作 台 、桌 子 、搁 板 、工 具 和其 它 工 作 区 ；
（14）不 安 全 人 身 防 护 设 备 或 衣 着 ；
（15）不 发 出移 动 警 告 的机 器 或 物 体 ；
（16）存储产 品的危险放置 。
6. 应分析的不 安 全 行 为（隐患） （１）移 动 物 体 不 发 警 报 或 信 号 ； （２）分 散 正 在 行 走 的他 人 注 意 力 ； （３）不 遵 守 速 度 或 载荷 限 值 ； （４）不穿戴规 定的人身 防护设备 ； （５）拆 除 或 使 防 护 装 置 、 电子 器 件 失 效 ； （６）使 用 有 缺 陷 的 工 具 或 部 件 ； （７）在运动中的危险设备 上站 、坐或工作 ； （８）在 设 备 或 装 置 上 工 作 未 上 锁 ／挂 牌 ； （９）没 有 使 用 正 确 的身 体 姿 势 和位 置 以 防 止 重复 运 动 伤 害 ； （10）不正确的起 吊、搬运 、装料 或分拣 ； （11）使 用 未 经 允 许 的设 备 或 工 具 。
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2. 选择JHA的方法
第一种方法：一名主管人员亲临现场观察１名作业 者，并要求作业者真实的回答问题，主管人员必 须具有该项作业的劳动知识； 第二种方法：小组讨论分析，主管人员和作业者们 集体分析一项作业 ，商定安全生产规程 ，可以 采用图、表等直观教具； 第三种方法：回忆作业过程 ，主管人员记录下回 忆起的有关工序和危险环节，必须与其有关人员 对全部细节进行验证。
3. 制订JHA表格 第一栏：基本步骤 观察时主管人员应询问 “开动 机器时首先干什么 ？”“随后又干什么 ？”等； 第二栏：可能危险 主管人员询问时应注意表面上 看不出的危险； 第三栏：危险原因 表现的和深入的具体原因； 第四栏：安全程序 确定工序的5W1H ，主管人员 必须将其复述给员工听，以验证程序的准确性 ； 第五栏：改进方案 彻底消除隐患的方法 。
3. JHA的目的 （1）改进不安全的行为； （2）改进不安全的设备设施； （3）改进不安全的作业环境； （4）建立安全作业规范； （5）建立训练主管人员及作业人员的标准； （6）完善危险检查制度。
4. JHA运作人员 —现场操作人员； —现场管理人员。 5. JHA 运作程序 —将任务分解成 很多步骤 ； —对每一步骤找 出危险； —一一提出控制 危险的方法 ； —得出现场安全 生产的详细规 程。
△ 表格顶部的要素为 ：
（１）JHA的名称或题目及JHA编号； （２）完成JHA草案的日期及批准的草案的日期 ；
（３）完成JHA的人员姓名及协助人员姓名。
4. 应排查的危险
（1）被碰撞（ＳＢ） 受到外来物（动能）的碰撞； （2）碰撞到（ＳＡ） 行动的人碰撞到物件； （3）夹 住（ＣＳ） 体位不当或肢体进入机械被夹； （4）接触到（ＣＷ） 危险品、锐物、热（冷）物、电等； （5）被触及（ＣＳｙ） 危险品、锐物、热冷、电、辐射； （6）钩 住 （ＣＯ） 人运动或物运动彼钩挂； （7）陷 入 （ C I ） 掉入、踩入、被关入等； （8）跌 倒 （ＦＳ） 滑倒、挂倒、碰倒、失足等； （9）跌 落 （ＦＢ） 失控、失足、被外力推落等； （10）用力过度（Ｏ） 采取不安全的姿势或位置用力，或为 阻挡运动的物件，造成内伤、扭伤等； （11）暴 露（Ｅ） 暴露在辐射 、气 体 、蒸 汽 、烟 雾 、灰 尘、 油 雾 、高 温 、寒冷、缺 氧 和 噪 音等环 境。
5. 应分析的设备及环境不 安 全 状 况（隐患） （１）缺 少或不适 当的防护措 施 ； （２）照 明 不 足 ； （３）不 良的作业条件或 自然条件 ； （４）存在易燃 和爆 炸危险 ； （５）报 警 系 统 不 足 或 有 缺 陷 ； （６）设备、设施或工具维 修 不 良或 不 足 ； （７）环 境危 险 ，如化学物 、灰尘 、细雾 、辐 射 或 噪音 ； （８）危险 没有 防护装置 ，有 缺陷的物体或有危 险的设 备 无保护系统；
五. 讨论题 1. —一项作业只需要一个JHA吗? —什么工作任务需要做JHA? 是否需要由谁定? —承包商是否也要JHA? —定期重复性的工作是否需要每次重新做JHA? 2. — JHA应在什么时候做? — JHA应由谁来做? — JHA需要讨论吗? — JHA是否一定需要监督或领导过目签字? 3. — JHA需要张贴在作业现场吗? —班前会上要讲解JHA吗? —如何使JHA对控制作业风险真正起到作用? —什么是标准JHA库? 有什么意义?
三. JHA 管理
1. 审查 JHA （1）各栏目内容应简要准确，消除繁冗的叙述； （2）„可能危险‟ 栏 ： —可使用字母编码来识别危险以简化记录； —确保是合理的危险（隐患），而不是极不可 能的危险。 （3）„安全程序‟ 栏 ： —提出每个基本步骤潜在危险的当前解决办法； —5个栏目中每一事项的编号需对应，如果该 基本步骤无危险，在此栏可输入短划。
讲师:
一. 工作危害分析JHA的概念 1. 安全生产精细化管理方法的提出
—安全生产规章制度管理没能解决的问题；
—推行安全生产管理体系没能解决的问题；
—推行现代安全生产技术管理没能解决的问 题；
—推行安全文化管理没能解决的问题；
—推行安全生产责任制没能解决的问题。
2. 工作危害分析JHA的含义 工作危害分析（Job Hazard Analysis—JHA） 又称工作安全分析(JSA)。 —始于泰勒 “科学管理” 时代的“工作分析”； —是欧美企业在安全管理中普遍使用的一种作业 危险分析与控制的管理工具； —是为了识别和控制作业危害和费用的预防性管 理流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其 多余的、有危险的工作步骤和设备/设施，进行 控制和预防。
二. JHA准备工作 1. 选择需JHA的项目 各部门确定项目优先次序： （1）可能或曾经造成重伤、死亡、严重职业危 害或较大财产损失事故的作业； （2）经常引起伤害、生病和人机工程权利要求 的作业； （3）有新岗位、新机器 、新工艺、新环境的作 业，以及非正常的或临时性作业； （4）作业步骤超过10步的，应考虑划分成不同的 作业。
4. JHA观察及责任追究 —无章可循或有章不能循追纠谁的责任；
—有章违章追纠谁的责任；
—违章管理（指挥）追纠谁的责任； —设施、设备缺陷或状态危险追纠谁的责任； —发现隐患不及时治理追纠谁的责任； —作业环境不符合安全要求追纠谁的责任； —事故减灾与应急准备不充分，小事故大损失追 纠谁的责任。等等
2. 主动更新JHA —由安全委员会 、作业班组和（或 ）管理部 门定
期复审 、更正 和 更新JHA文件 ；
—对 于 完成 的 JHA，强 调 质 量 重 于 数 量 。 3. 被动更新JHA 事故或险情调查时应询问该事件所涉及的工 作是否 有JHA。如果有JHA，忽略了什么？是否忽 略了某个步骤 ？是否看漏了某个操作细节 ？ 应该 如何修改JHA ？
四. JHA实施要领 １. 领导支持 —给时间来解释计划的组成并对其功能进行 讨论； —支持主管人员作业观察的时间和完成记录。 ２. 对主管人员和作业人员培训 —主管人员如何建立JHA； —作业人员如何操作JHA。 ３. 制定计划 —规定范围，资料和需进行JHA的项目清单； —所需要的表格和表格使用指南。
小
结
（1）JHA将风险管理精细化到了每一具体作业；
（2）由作业者用JHA管理自己作业中的风 险；
（3）通过参与JHA 编写、讨论、 沟通、 遵守及
修订等, 提高员工对作业中的风险认识及控
制能力。
（4）JHA的运行需经持续的“JHA观察”不断巩固、
完善，提高效能。