大型居住社区交通规划研究_以上海嘉定黄渡大型居住社区交通规划为例_张翔

推进大型居住社区（以下简称“大居”）规划建设，是改善居民居住水平、推动经济增长、促进社会发展的重大举措。大型居住社区交通规划研究，通过完善相关道路网络与公共交通配套，切实解决居民实际出行需求，衔接基地内外的交通转换，更能提升大型居住社区的活力，从而带动片区发展。 一、上海大型居住社区规划概况

按照聚焦中低价普通商品

房和保障性住房的要求，重点依托新城和轨道交通建设，上海市已经先后研究推进了第一批的宝山顾村、嘉定江桥、松江泗泾、闵行浦江、浦东周康和曹路等六大配套商品房基地与嘉定云翔、青浦徐泾东站2个大型居住社区试点工作。上述8个基地建设用地面积约29平方公里，其中住宅用地约12平方公里，规划住宅建筑面积约1 936万平方米。2010年开展了第二批以保障性住房为主的大型居住社区选址工作，规划选址共计23块，建设用地面积约105平方公里，其中住宅用地面积约40平方公里，预计可建住宅建筑面积约8 000万平方米，约120万套（其中含约20%动迁安置房）。在大型居住社区范围内，依据相关规划及土地建设出让情况，确定

可开发住宅用地的规模。可开发住宅用地将集约利用，

容积率按照保障性住房建设经验控制在1.8～2.0 之间。上海市大型居住社区选址规划见图1。

二、大型居住社区交通特征分析 1.交通出行总量高

大型居住社区规划人口密度比较大，交通出行总量高，单位面积的车流量、人流量均比较大。如果在规划

□ 张 翔（上海市市政规划设计研究院）

大型居住社区

图1 上海市大型居住社区选址规划图

交通规划研究

——以上海市嘉定黄渡大型居住社区交通规划为例

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交 通 规 划

设计上处理不当，易出现交通拥堵。

2.平均通勤时间长

大型居住社区通勤者的上班出发时间比市区早高峰要早，平均通勤出行时间大于1小时。对于通勤出行时间的满意度方面，44%的工作者对出行时间表示不满意。交通出行时间分布不平衡，通勤出行质量亟待提高。

3.交通出行的方向不平衡

总体表现为交通出行的方向不平衡，尤其是临近中心城外围的大型居住社区，工作日早晚高峰的交通流向呈现明显的潮汐现象，特别体现在居住社区与中心城的主要联系通道上。

4.大型居住社区的公交出行意愿较高

通过对未来社区的居住人群展开分析，大型居住社区以保障性住房(含经济适用房与廉租房)和中小套型的普通商品房为主，小汽车的拥有率低，表明该区域有较好的低碳交通基础，公交出行意愿较高。如果提供优质的公交服务设施，将有利于大型居住社区发展低碳绿色交通，实现可持续的交通。

三、大型居住社区交通规划目标及实施策略

1.规划目标

形成布局合理、功能明晰的区域干线路网，在社区周边形成便捷、各方式相互协调的对外交通体系；梳理区域支路系统，实现以人为本，打造社区内部“畅通有序、便捷安宁、舒适惬意”的道路交通环境；实行公共交通优先的原则，建立与人口和用地布局结构相匹配的高效便捷、安宁舒适、换乘方便的公共交通系统。充分发挥快速轨道交通的运营效能，加强道路设施对公共交通的服务，提高公共交通方式在交通出行中的比例，满足居民日常的交通出行需求。

2.规划思路

路网规划中重点考虑对外出行的实际需求，主要包括大型居住社区至中心城、新城、新市镇，以及至轨道交通站点的通道，跨越铁路、高速公路通道等，进一步完善城市道路系统，增强交通可达性；大型居住社区内部路网适当加大支路网密度，避免形成封闭化的居住区交通组织模式。

公交系统规划结合上海市“以人为本”、“公交优先”的交通发展战略，落实大型居住社区的公交站点设置，提高线网密度和站点覆盖率，逐步消除公交盲区；着重解决地面公交与轨道交通的换乘，同时也提供一定的地面公交可选择性。

大型居住社区规划区内河流水系较多，要结合周边地坪标高、地下水位、航道及水务要求，以及节点布置方案等进行道路竖向规划。

建设合理的交通组织模式，避免主干道引入的过境交通过多穿越居住社区，要形成主干道—次干道—城市

支路—街坊道路逐级衔接的路网模式，可利用较高密度

的支路和街坊道路组织部分单向机动车交通。

道路建设时序安排应结合大型居住社区分期开发的

需要。干路系统应先于大型居住社区启动和建成，尽快

形成基本的路网框架。

3.规划实施策略

建议大型居住社区交通规划的编制与大型居住社区

控规编制同步进行，并将规划成果纳入控规，保障规划

成果的法律效应。交通规划与城市规划形成良性互动，一方面是城市规划的组团功能布局的完善，职住平衡减

少跨区交通；另一方面规划路网容量也是土地开发强度

的约束条件。此外，通过道路竖向规划提前发现后续道

路实施中存在的问题，从而对规划路网线位提出改善建议。因此，通过交通规划与城市规划同步进行，使得规

划的调整与完善成为可能。

四、嘉定黄渡大型居住社区交通规划

嘉定区黄渡大型居住社区位于嘉定区西部板块，嘉

定新城安亭组团东部，西邻同济嘉定校区，东到沈海高

速（G15），距离外环约10公里，至人民广场约20公里，区位条件良好。黄渡大型居住社区规划范围：东至沈海

高速公路（G15），南至曹安公路，西至盐铁塘，北至沪

宁铁路南侧，用地面积3.9平方公里，规划区人口8万。

1.现状交通问题分析

路网布局未成体系，内部道路现状基本都为支路状态，通行能力较弱；规划区受高速公路、铁路限制，区

域对外联系通道较少，北部受沪宁铁路限制，规划区内

部无南北向贯通性通道；规划区与轨道交通11号线站点

距离较远，缺乏便捷通道至轨道交通站点。

2.交通需求分析

黄渡大型居住社区的地块划分和用地性质，以一个

街坊或路网分割的地块作为一个小区，可将整个区域划

分为94个小区。根据预测，黄渡大型居住社区交通产生

量为20.27万人次/日，吸引量为17.46万人次/日。2020年的交通生成量为32.88万人次/日，以通勤交通

为主。

3.规划方案

（1）路网规划(见图2)。黄渡大型居住社区内部规

划形成四横三纵的方格网状路网，南北向干路平均间距

约660米，东西向干路平均间距约850米，间距低于市

中心平均值。干路系统构成布局均匀的方格网状路网，与外围衔接顺畅，可作为承担区域交通的主要通道；支

路间距300米左右，总体来说以干路为骨架，形成了方

格网状道路网络，布局基本合理。

（2）道路竖向规划。规划区域内盐铁塘为7级航道，

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