河南黄河防汛工作中存在的问题与对策
黄河防汛存在的主要问题、对策与建议
黄河防汛存在的主要问题、对策与建议摘要：河流的防汛工作与国家经济以及人民生命财产有着密不可分的联系。
在本篇文章中，首先是提出我国黄河防汛工作中存在的问题，再对问题发生的原因进行简单的分析，最后会针对每个问题提出相应的调整建议，以此来为我国黄河防汛工作的进一步推进扫清障碍。
关键词：黄河；防汛；问题；对策黄河防汛工作开展围绕的中心应该是保障人民的财产和生命安全，为此要对黄河防汛工作中的每个环节进行严格标准的核查，这才是对工作负责的表现，才有把握确保人民不会因黄河问题遭受损失。
尽管最近几年黄河未曾发过大型的洪水，但是我们依然要对黄河防汛工作保持高度紧张，不能有一丝一毫的松懈。
面对目前黄河防汛工作中存在的问题，我们要做的就是采取有效的方式将问题逐个击破，确保沿黄地区的发展不会受到黄河的影响。
一、黄河防汛工作中存在的问题（一）国家常备物资管理问题首先，物资的管理制度不合理，防办与财务两个部门的分离会让整个工作流程变得复杂。
其次，物资的数量还远远不够，种类也不多，只有一些必要的物资储备，例如钢材、油料等。
再次，有些物料的堆放已经超过了其有效期限，很难确保其使用的安全性。
之后，防汛工作所用仓库的大门较窄，再加上年久失修，所以大型的物资运输设备进不去，耽误了时间。
（二）防汛物资及物料的问题防汛物资的更新速度无法满足工作所用的需求，因为存放时间过长，其实用性大打折扣，例如防汛抢险时所用到的麻袋，其老化后很难再发挥出其原有的力量。
而且，还有一些抢险时所用的老设备无论是从操作手法上，还是控制的难易程度上都存在一定问题，大大降低了工作效率。
另外，并没有将防汛物资的调度落实到电子档案上，导致防汛工作在推进过程中很容易遇到阻碍。
（三）物资储备仓库的问题黄河下游的物资储备仓库的面积只有10万㎡，而实际库房所需面积为14万㎡。
由于这4万㎡空间的缺乏，物资在摆放过程中就会占用其它通道，甚至有一些库房将一些物资露天存放，严重影响到了物资的保管存储，不符合物资存放标准。
浅议黄河下游防汛抢险工作存在问题
张瑞锋 贺素娟 王少军 王俊姣 宋红霞 （ 濮阳第一黄河河务局 ）
黄河 下游 防汛 历来 是 中华 民族 治 国安帮 的 扭转 、 克服 。 大事， 查险抢 险是 防汛抗洪工作 的一个重要环 防洪工程抢险现场指挥员指挥调度能力的高 对抢险斗争的胜败起着关键的作用。一个临 节 。今就黄河下游防汛抢险工作存在着的一些 低 ， 危不惧、 业务精通 、 决策果断、 科学指挥 的抢险指 问题提 出认 识 ， 有关方 面参考 ： 供 １ 查 险报险工 作 挥员 ， 即使遇到 复杂 的险恶 险情 ， 能化 险为夷 、 也 查险表现为 三个 不够 ， ： 查 不够 ， 河势 转危为安。反之， 即 夜 对 一个业务不精、 优柔寡断、 指挥 发 展变化预估不 够 ， 对各 单位工 程抵 抗洪水 能力 不 当的抢 险指挥员 ， 一旦遇到险恶险情 ， 往往会抢 贻误战机 ， 甚至酿成严重后果。 把 握不够。打开险情记录 ， 可以发现 ， 清晨时分 出 护不力 、 险较多， 这其中的原因就是一些夜里发生的险情 丰富的抢险经验和正确的抢险决策能力来 没有被及时发现 ， 而被当做了清晨险情上报。至 源于抢险实践。造就一位优秀的抢险指挥员单 于加强查险人员对河势发展变化预估能力和对各 靠书本知识是远远不够的， 还必须要在 防洪工 解决 问题， 不断 单位工程抵抗洪 水 的把握 能力 ， 建议 今后 建立起 程抢险实践中不断的发现问题、 总结抢险斗争各方面的经验教训 ， 不断的得到 河势及险情预估 制度 ． 求各 防洪 工程守 险班一 要 般情况下每月 、 期或 大水期 间每 周或 每半 月 提 锻炼和成 长 。在 黄河 下 游长 期 的抗 洪抢 险 实践 汛 中， 已经 涌 现 出 了大 批 的优 秀 抢 险 指 挥员 。 目 出一期河势及险情预估报告 。 报 险层 层 都有 问 题 ， 主要 是工 作人 员 、 至 前各基层 单位从 过 去抢 险 实践 中成 长 起来 的抢 甚 且年 龄较大 。 是 一 些 领 导 同 志业 务 不 精 ， 当处 理 、 当 干 险指挥员 大部分 都没有学 历 ， 不 不 近年来 ， 在各基层单位体制改革过程中， 对 预 。这 主要 表现 为 出险 原 因、 位 、 式 、 部 方 尺寸 、 年龄 等方 面 限制 较为 严格 ， 抢 险 在 拟采 用 抢 护 方 法 、 险料 物 、 力 、 资 预 估 等 干部 的学历 、 抢 人 投 一些年纪偏大、 没有学历的老抢险队长 方面相互之间的不对应 、 不相互协调 ， 河势描述 队方面， 一些精力 旺盛、 有文化的年轻 不清晰， 另外也存在着人为 的将大险分为数个 退出了工作岗位 ， 这给黄河抗 小险报 ， 报险时间滞后 ， 更改出险时间等问题。 同志走上了抢 险队长 的工作 岗位 ， 带来 了新气象， 推 产生这 些 问题 的原 因 主要 在 于 两个 方 面 ： 洪抢险队伍增添了新的活力 ， 进了抢险技术手段的创新。 责任心不够和业务素质 、 能力差 。 但是 ， 这些年轻 的抢险 队长缺乏抢险实战 ２ 抢 险指 挥员 问题 在实 际抢险斗争 中尚不能完全胜任抢险 抢险就是 战斗， 各基 层单位要有一大批能 经验， 已经退 出岗位的老抢 险队长在实 指挥的一线抢 险指挥员 ， 险时指挥在关键 的 指挥的工作 ， 抢 点上， 险制胜。 目前许 多基层单位都不 同程 际抢险战斗 中起着别人难 以替代的重要作用， 克 ０３ 度 的存在 着 抢 险指 挥 不 力 、 护方 法 不 当 的 问 这在 ２０ 年黄河下游秋汛抢险中已经暴露的较 抢 特 题， 存在着 依靠 上级 来 指 挥抢 险 的倾 向 ， 予 以 为突 出。鉴 于 此 ， 就 抢 险 队长 问 题 提 出 如下 应
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
黄河存在的主要问题及治理措施
黄河存在的主要问题及治理措施一、引言黄河作为中国第二长河流，对于中国的经济发展和生态环境具有至关重要的影响。
然而，多年来，由于人类活动和自然因素的相互作用，黄河面临着诸多问题。
本文将详细讨论黄河存在的主要问题，并提出有效的治理措施。
二、水土流失1. 问题描述：水土流失是导致黄河洪水频发和农田退化的主要原因之一。
大规模开垦耕地、过度放牧以及不合理利用湿地等人类活动加剧了这一问题。
2. 治理措施：a) 加强植被保护：通过推行退耕还林还草政策，划定生态红线并建立生态补偿机制来加快植被恢复。
b) 实施水土保持工程：修建防风固沙林带、搞好大中型深层次山塘工程等手段来减缓水土流失现象。
三、洪灾频发1. 问题描述：由于气候变化以及上游滩区宅基地非法占用等因素，黄河洪灾频发。
洪水对人民生命财产造成巨大损失。
2. 治理措施：a) 加强防汛能力：加强堤防的修复和加固，提高堤坝承受洪水冲击的能力。
b) 优化入河口环境：疏浚下游航道，并采取有效措施保护滩区资源，减少土地非法开垦。
四、水资源短缺1. 问题描述：黄河作为中国北方重要的淡水源之一，面临着自然供给不足和人类活动过度利用的问题。
这导致下游地区出现了持续性的干旱。
2. 治理措施：a) 提高水资源利用效率：推广节约用水技术并实行精确灌溉技术来减少浪费。
b) 发展替代水源：鼓励发展海水淡化、雨水收集等替代性供水方式以应对黄河流域长期缺乏可再生淡水资源的问题。
五、生态退化1. 问题描述：过去数十年来，由于超量捕捞、湿地开发以及工业污染等原因，黄河的生态环境遭到严重破坏。
2. 治理措施：a) 加强湿地保护：建立自然保护区和湿地公园，限制人类活动对湿地的影响。
b) 减少污染排放：加强工业企业的环境管理和监督，推行更加严格的水质标准。
六、政府角色1. 政府层面应发挥领导作用，统筹规划黄河治理问题，并积极推动相关政策落实。
2. 成立专门机构来协调各方利益，并确保治理措施得以落实。
黄河流域存在的问题和整治措施
黄河流域存在的问题和整治措施黄河是中国五大河流之一，是中国重要的南北水源和农业基地。
但是随着工业化和城市化的发展，黄河流域也出现了一系列的问题。
本文将从水污染、水资源利用、生态破坏、土地沙漠化、防洪措施等方面来分析黄河流域存在的问题，并提出相应的整治措施。
一、水污染随着工、农业的发展和城市化进程的加快，黄河流域的水污染不断加剧。
水污染严重损害了生态环境和水资源的利用价值，对人民生命和财产安全造成严重威胁。
整治措施：（1）加强污染源控制，提高排放标准和处罚力度，推广先进的污水处理技术。
（2）大力发展生态农业和无公害农产品，减少农业化肥和农药的使用量，采用优良的物种和种植技术，减轻农业对水体的污染。
（3）加强环保教育，提高公民意识，共同保护好黄河。
二、水资源利用黄河是北方地区的重要稳定供水源，但在长时间的水资源开发利用过程中，也出现了一些难题。
整治措施：（1）制定科学合理的水资源规划，调整黄河上下游水利枢纽的建设，使流域水资源得到更加合理的分配。
（2）增加节水型灌溉技术的使用率，改变农业传统的灌溉方式，节约水资源。
（3）建立健全的水资源管理制度，加强水资源监管力度，严禁乱占乱用水资源的现象。
三、生态破坏黄河流域的草原、林地等自然生态环境受到了不同程度的破坏，导致了生态系统的紊乱。
整治措施：（1）加强土地治理，保护和修复黄河流域的草原、森林、湿地等生态系统，保护和发展生物多样性。
（2）推广耕地轮换制和种植结构调整，逐步实现耕地保护。
（3）推广农业和牧业生产方式转变，促进生态农业和循环经济发展。
四、土地沙漠化黄河流域是国家主要的沙漠化区之一，土地沙漠化问题极为严重，这对区域生态环境和经济社会发展造成了极大的影响。
整治措施：（1）推广植树造林和草原恢复工程，逐步改变黄河沿岸的天然荒漠化趋势。
（2）加大生态补偿力度，激励农民和牧民发展生态农业和畜牧业，实现生态效益与经济效益相互促进的良好局面。
（3）制定土地沙漠化治理法规，加强土地管理和监测。
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策摘要：目前黄河下游防洪工程管理任务十分繁重。
针对工程管理存在管理手段和技术落后、设施陈旧和不配套、维修经费不足等问题，提出了工程管理建设的原则及对策。
规划期间，通过加强工程管理建设，提高工程的整体抗洪能力，对保障下游防洪安全起重要的作用。
关键词：工程管理；防洪工程；黄河下游近年来，国家不断加大对黄河的投资力度，先后对黄河下游堤防工程进行了4次大规模加高帮宽。
随着河床逐年淤积、抬高，加之气候变化，导致河情变化莫测，为增强工程抗洪能力，近年来又推出了标准化堤防建设，在堤防背河加固了100~80 m不等的淤背区工程，硬化了堤顶道路，种植了堤防临河30 m宽的防浪林防护措施等，极大地提高了黄河防御洪水的能力。
然而，由于工程点多、面广、战线长等诸多因素，工程残缺、工程面貌、边界保护、植树育林等方面管理不到位、养护不及时现象时有发生，在此就黄河防洪设施的工程管理存在问题进行分析，以便提升黄河工程管理整体水平。
1工程管理存在的问题1.1堤防工程由于黄河下游堤防工程是在原民捻的基础上加高帮宽修建的，纵比降为1:7800，顶宽9一12 m,所以堤防工程弯道、死湾多，但是，警示标志少，或警示标志有树株遮挡等，行车不易发现;部分段落行道林树株成活率不高，树株较小，品种杂，个别堤段树株稀少或面临断带的危险，降低了堤防工程的整体效应。
1.2淤背区工程淤背区工程是堤防工程的重要组成部分，淤背区的开发利用尤为重要。
由于淤背区工程是由黄河泥沙吹填修筑，个别淤背区茹土包边盖顶厚度不足、易于干旱，平整度差、浇水困难，致使栽植的生态林、适生林成活率降低。
加之部分近堤群众为了自己的眼前利益，看不到区域长期生态效益，毁树种地，放羊啃树，导致树木稀疏或断带[1]。
个别临堤群众垦堤毁堰种植农作物，严重破坏了防洪工程，造成淤背区外围围堰、隔堤单薄，遇到强降雨易发生大的水沟浪窝，降低了工程质量标准，严重影响工程面貌，增加了运行成本。
黄河防汛存在的问题与对策研究
黄河防汛存在的问题与对策研究摘要：在我国众多的河流流域中，黄河流域对于国家以及人民有着重要的意义，然而，伴随着经济的发展，黄河流域的水土流失日渐严重，导致其黄河的含沙量日渐增多。
现阶段，国家对黄河流域也实行了综合性的治理，然而由于其措施在短时间内无法发挥其作用，因此每到了夏季暴雨期或者多雨季节时，黄河流域的防汛工作就显得异常重要。
黄河的防汛工作，与我国的现代化建设以及黄河流域的人民群众平安幸福有着直接联系。
在当前的防汛工作中，仍然存在问题，因此对其进行有效的解决，非常重要，这样才能确保黄河流域人民人身以及财产安全以及城市持续发展，不受洪水的威胁。
关键词：黄河防汛；存在问题；对策研究引言黄河作为我国的母亲河，要对其进行有效的防汛，最主要的目的在于确保黄河流域的人民群众财产以及生命安全，确保经济发展不受其影响。
最近几年，由于国家加大了对黄河流域的水土流失治理，取得了一定的成效，其防汛工作也呈现良好的状态，但是，仍然需要对防汛工作高度重视，不能存在懈怠心理。
在当前，根据对最近几年的防汛工作的调查与研究，可以发现，防汛工作仍然存在不足之处。
因此，对应的防汛人员以及管理部门务必要将该项工作当做重点，不能存在轻视的心理，同时针对其问题，作出有效的处理。
1、黄河防汛当前形式黄河从写名字就可以得知，其泥沙的含量是非常多的，特别是在下游区域，更是呈现了沙多水少的情况，其水和泥沙的比例严重不平衡，在下游阶段其河道中的泥沙淤积情况非常严重，导致黄河每年的排洪蓄洪能力持续下降。
由于泥沙的淤积导致河床的迅速抬升，让河床的演变形式变得更为复杂，地上悬河的情况更是非常严峻。
面对这样的情况，国家组织修建了小浪底水库。
该水库的建立，确实将下游的调控能力进行了提高，河床的高程在一定程度上得到了降低，然而，小浪底水库工程是无法有效应对出现大洪水的情况，对此，地上悬河的情况仍然是比较严峻的，将防汛工作中的各种不利因素进行有效排除，将防汛工作水平有效提高，当做重点工作进行强化。
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策摘要：当前，黄河流域防洪减灾工作非常艰巨。
本文从施工技术和设备设施陈旧不配套，维修资金不足等方面，阐述了施工项目的管理与施工的基本原理和措施。
在整个规划中，要强化项目的管理和施工，以增强整个工程的抗洪强度，对于保证整个下游的洪水控制具有十分关键的意义。
关键词：工程管理；防洪工程；黄河下游引言近几年，我国在黄河建设上持续投入，实施了4次大型扩容黄河下游堤坝。
由于河床逐年淤积抬高，加上天气变迁，河况多变，因此，为了加强黄河防洪的抗洪，近年推行了一项标准的防洪堤，在背河处修建100~80 m的淤背区，并将堤顶路硬化，并栽植了30米长的临河防浪林带，使黄河防洪的防洪功能得到了很大的提升。
但是，工程点多面广，战线长，工程残缺，工程面貌，边界保护，植树造林等管理不到位，养护不及时等问题，本文对黄河工程建设管理中的问题进行了探讨，以期提高黄河工程管理的总体水准。
一、工程管理存在的问题1.堤防工程黄河下游堤坝工程依原有的土坝而建，其纵向比降为1:7800，顶部宽度9一12米，因此，堤坝工程弯道多，死弯多，但警示标志不多，或有树株遮挡，行人难以发现。
分段落行道林的幼苗存活率不高，树种单一，在一些地区存在着树木稀疏甚至有断裂的风险，影响了整个堤坝的效果。
2.淤背区工程淤背区是河岸建设中最关键的一环，其淤背区的开发与利用显得十分关键。
淤背区是黄河的风化施工，在一些淤背区，茹土包边盖层厚度不足，容易干旱，平整度差，浇水困难，造成生态林和适生林的存活率下降。
加上一些河岸居民为自身的短期收益，忽视了该地区长远的环境保护，砍伐、种植、吃草，造成林木稀少或断裂。
一些河堤居民开垦围堰，栽植庄稼，对防洪设施造成了很大的损害，致使淤背区外围围堰、隔堤单薄，一旦遭遇暴雨，容易出现大的沟槽，从而使项目的质量和外观受到极大的损害，同时也加大了运营费用。
3.辅道路口辅道是黄河地区与各地区联系的重要通道，同时也是黄河地区防汛救灾的主要通道。
黄河防汛存在的问题与对策研究
黄河防汛存在的问题与对策研究摘要：随着黄河防汛工作的进一步展开，结合工作实际，对黄河防汛存在的问题与对策内容进行解析。
了解黄河防汛当前的形势，分析黄河防汛工作存在的主要问题，对黄河防汛工作控制措施进行深入的分析。
希望给相关工作人员提供参考。
关键词：黄河防汛；存在问题；对策研究引言当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对黄河保护治理提出了新的更高要求。
黄河流域暴雨多，强度大，水旱灾害威胁长期存在。
随着国民经济和社会的发展，水旱灾害造成的损失日趋严重，伴随着水旱灾害问题的资源环境承载能力弱，保障水安全仍面临严峻的形势和挑战。
1黄河防汛形势黄河是一条多泥沙河流，下游水少沙多，水沙不平衡，泥沙淤积严重，河道排洪能力逐年下降，河势游荡多变，河床演变极为复杂，地上悬河的形势十分严峻，虽然经过小浪底水库的运用，对黄河下游的调控能力大大增加，河床高程有所降低，但是小浪底水库控制较大洪水的能力有限，地上悬河依然存在，黄河防汛形势依然严峻，各种不利因素对黄河下游防汛仍然构成威胁。
2洪水防御过程中存在的问题2.1思想认识不到位黄河下游多年未发生大洪水，特别是小浪底水库建成后，防洪标准提升，沿黄群众甚至部分领导干部认为发生大洪水的概率不大，虽然防汛抗洪年年讲，但普遍存在着松懈情绪和侥幸心理，对此次洪水认识缺乏思想准备。
汛前防汛宣传没有针对性，宣传内容浅，指导性不强，宣传形式单一化，主要有出动宣传车辆、悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等，警示教育没有深入人心，未达到作用。
2.2预测预报监测能力有待提高各项预测预报是防汛抗旱工作中不可缺少的一部分。
提高预报精度，延长预见期，提高预报效率，是预测预报工作的任务和目标。
实际工作中，预测预报监测工作的准确性，通常会受到极端天气以及灾害的影响，会给制定防汛抗旱工作预防措施造成阻力。
高科技飞速发展的时代，互联网信息技术迅速发展，而实际应用在防汛抗旱发展方面的技术较少，对大数据、移动互联、云计算、人工智能等高科技信息技术的研究、发展能力不足，应用技术程度有限。
黄河存在的主要问题及应对措施
黄河存在的主要问题及应对措施黄河，中国第二长河流，是中华民族的摇篮之一。
然而，多年来黄河面临着诸多问题，包括水土流失、洪涝灾害、生态环境破坏等。
为了解决这些问题并保护和修复黄河生态系统，各级政府和专家学者已经采取了一系列应对措施。
本文将探讨黄河存在的主要问题及相关的应对措施。
一、水土流失问题水土流失是黄河面临的最严重问题之一。
由于过度开垦和不合理使用土地，大量泥沙被冲走，造成严重的水土流失现象。
这不仅导致了泥沙淤积在下游地区并引发洪涝灾害，也影响到了农田生产和生态环境。
针对水土流失问题，政府已经采取了一系列有效措施。
首先，加强农村土地利用规划管理，推动合理的整地整片、轮作休耕、集体经营等措施。
其次，在重点区域实施退耕还林还草政策，加强土壤保持措施的应用，遏制水土流失。
此外，政府还鼓励农民采取合理耕作方式，如梯田种植、中耕覆盖等，改进农业生产方式，减轻黄河水土流失。
二、洪涝灾害问题由于黄河上游地区山区大雨频繁和下游地势低洼，使得洪涝灾害成为黄河流域的主要问题之一。
每年夏季和秋季长时间的降雨造成河水暴涨，不仅对下游地区造成巨大损失，也危及了居民的生命安全。
为了减少洪涝灾害的影响，政府进行了一系列综合治理工程以保护黄河流域。
首先，在黄河上游加强水库的建设和管理。
通过调度水库蓄洪和预警系统，在发生降雨情况时及时排放水量以控制水位上涨速度。
其次，在下游地区开展防汛抗灾工作。
修建堤坝和护岸是重要举措之一，以防止洪水泛滥，保护低洼地区的人民财产。
三、生态环境破坏问题由于长期以来的工业化和农业开垦，黄河流域的生态环境遭到严重破坏。
水污染、空气污染和植被减少等问题已经引发了一系列环境恶化的后果。
这不仅影响到黄河流域的自然生态系统，也对居民的健康产生了负面影响。
针对生态环境破坏问题，政府和专家们已经进行了积极的努力。
首先，实施严格的环境保护政策。
加强对企业排放的监管和管理，限制工业废水和工业废气排放量，并推动清洁能源的发展与利用。
浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策
浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策摘要：黄河安危，关乎全局。
黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。
水管体制改革后，这一问题得到根本解决，通过对防洪工程高标准维修养护，增强了工程的抗洪强度，改善了工程面貌，提高了工程管理水平，同时在运行中暴露出诸多问题，需认真研究并加以解决，笔者就现存问题提出自己的看法和建议来同大家一并探讨。
关键词：水管体制改革黄河工程管理问题及对策一、前言水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。
二、防洪工程管理中存在的问题(一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管体位与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。
(二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。
(三)管理队伍问题在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。
人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。
(四)防汛队伍问题防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。
河南郑州特大暴雨防汛救援给基层工作反思
河南郑州特大暴雨防汛救援给基层工作反思背景今年的河南郑州遭遇了一次特大暴雨，导致了严重的洪涝灾害。
在防汛救援工作中，基层工作起到了至关重要的作用。
然而，这次事件也暴露出了一些问题，需要进行反思和改进。
反思1. 沟通与协调在这次事件中，沟通与协调工作存在不足。
各级政府部门之间的信息共享不畅，导致救援资源无法有效地调配。
基层单位也面临着与上级部门沟通不顺畅的问题，影响了救援行动的协调性和效率。
2. 预警和应急响应预警系统在此次事件中发挥了重要作用，但应进一步完善。
及时、准确的预警可以帮助附近地区做好防范措施，减少灾害的影响。
同时，应急响应机制也需要加强，及时调动救援力量，做到救援行动的迅速和有序。
3. 基层组织能力基层单位在抗洪抢险救援中承担了巨大的责任。
然而，一些基层组织能力弱的地方存在着协调、组织和指挥困难的问题。
加强基层组织建设，提升其组织能力，对于应对突发事件具有重要意义。
4. 公众教育和意识提升公众对于防汛救援的认识和意识需要进一步提升。
通过加强公众教育，提高大众对防汛知识的了解，可以增强公众的应对能力和自救能力，减少灾害对人民生命财产的损失。
改进措施1. 加强沟通与协调各级政府部门应建立完善的信息共享机制，确保信息畅通，救援资源能够得到及时调派和分配。
同时，加强基层单位与上级部门的沟通渠道，提高救援行动的协调效率。
2. 完善预警机制和应急响应继续完善预警系统，提高预警的准确性和及时性。
建立健全的应急响应机制，加强救援力量的调动和协作，确保救援行动的迅速响应和有序进行。
3. 提升基层组织能力加强对基层单位的培训和支持，提升其组织能力和救援能力。
加强基层组织的建设，建立一支高效协同的抗洪抢险救援队伍，提供稳定可靠的救援服务。
4. 加强公众教育和意识提升通过多种方式加强对公众的防汛救援知识普及，提高公众的防灾意识和自救能力。
组织宣传活动，提高公众的应对能力，减少灾害对社会的影响。
结论通过对河南郑州特大暴雨防汛救援工作的反思，我们可以找到改进的方向和具体的措施。
黄河口防汛存在的问题及对策
黄河口防汛存在的问题及对策摘要：本文根据工程现状分析了河口河段防汛方面存在的主要问题，提出了相应的对策建议，为今后河口治理及防汛作为参考。
关键词：防汛:黄河口:河道:堤防:控导1前言黄河口自1976年改道清水沟流路以来，经淤滩成槽和溯源冲刷后，又经1986-1995年的来水来沙连续偏枯，河口河段发生了严重淤积。
至1995年汛前，利津、一号坝、西河口3000m³/s水位比1984年分别抬高了1.96m、1.7m、1.84m。
河口河段河槽逐渐萎缩，过水断面逐渐减小。
清水沟流路已演变成只要过2000m³/s就漫滩的河槽。
严重的淤积，不但加重了本河段的防洪负担，而且对利津以上河段的防洪也带来不利影响。
1996年汛前实施了清八改汊，使西河口以下河长缩短了16km,河道比降加大，加之当年汛期水沙条件较好，利津站3000m³/s洪水持续时间较长，引起河口段河道的溯源冲刷。
特别是自2002年黄河调水调沙以来，河槽平滩流量增加到3500m³/s-3800m³/s左右，但河口河段仍处于淤积，改道循环中。
本文结合工程实际，研究分析河口防汛方面存在的问题，并提出相应措施建议，为今后防汛工作提供参考。
2存在的主要问题2.1堤防工程标准不足2.1.1左岸堤防左岸堤防全长49.731km.在设计洪水位条件下，左岸堤防共有26.8km堤顶高程达不到设计标准，占左岸堤防总长的54%。
堤顶宽度不足。
左岸一级堤防的设计堤顶宽度为10m，现状左岸堤防的顶宽为7m,全部达不到设计标准。
2.1.2右岸堤防右岸南防洪堤全长27.8km.目前南防洪堤级别为二级，标准偏低。
右岸堤防保护的不仅仅是黄河农场，小型工矿和一些乡镇企业，而且是保护着东营市东城、永安机场及油田采油厂等重要工业设施及城区人口。
确定南防洪堤级别为二级显然不符合实际情况。
2.2河道整治工程布设稀少渔洼至入海口河段长约65km,有堤段两侧堤距5km-14km,河道平面变化大，河槽很不稳定。
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河南黄河防汛工作中存在的问题与对策
摘要：随着我国经济的发展，黄河治理工作面临着新的机遇和挑战，黄河的管理体制也发生了巨大变化，基于此，传统的防汛管理方式已经不能适应形势发展的需要。
河南黄河治理开发与管理中还存在不少问题，防汛薄弱环节尚未得到有效解决，防洪工程建设与管理仍存在不少困难和问题，本文对当前形势下河南黄河防汛工作中存在的问题进行了深入剖析，并提出了解决问题的基本方法，为进一步做好新形势下的防汛工作提出了新的对策。
关键词：黄河防汛管理
黄河从陕西潼关进入河南，至濮阳台前流入山东，河道全长711公里，其中设防河段长464公里，堤防总长810公里（包括沁河堤防），两岸堤距一般5～9公里，最宽达24公里。
我省黄河处于从山区向平原的过渡河段，地理位置特殊，河道形态复杂，历史上黄河下游的决口有三分之二发生在河南，素有“三年两决口，百年一改道”之说。
我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，是典型的“地上悬河”。
由于河床的抬高，现在同流量水位比50年前高出3～4米，“96.8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒洪水水位比1958年22300立方米每秒洪水位高出0.91米。
尤其是1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势不断加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩几率大大增加，小水就能造成大灾。
河南河务局在加快民生水利建设的同时按照实施最严格的流域管理制度的要求，紧抓河南黄河防汛抗旱、水行政监督管理、水资源管理与调度、防洪工程建设与管理、发展自身经济等重点工作，进一步推进黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展，为构建河南治黄新局面，维持黄河健康生命做出新的贡献。
一、目前存在的问题
当前，河南黄河防汛薄弱环节尚未得到有效解决，北岸标准化堤防建设还没有完成，河道工程尚不完善，游荡性河势未得到有效控制，“二级悬河”形势依然严峻，今后几年工程建设的任务仍十分繁重；滩区安全设施不足，滩区群众迁安救护压力很大；沁河下游防洪工程标准低、质量差、隐患多，防汛形势非常严峻；伊洛河作为黄河下游的重要支流，历史投资欠账较多，下游防洪任务繁重，突出表现在以下几个方面：
(一)河南地处黄河中下游平原地区，小浪底至花园口区间约有2.7万平方公里的区域无防洪工程控制，由于上世纪黄河多年断流影响，黄河泥沙对下游河床造成大面积淤积，河床普遍高出背河地面四至六米，最大十一米。
自古以来黄河水少沙多，由于其复杂的水沙关系，泥沙淤积在主河槽内，“二级悬河”形式严峻，中小洪水漫滩几率大，对沿河群众生命财产造成损失。
如果在河势游荡多变，主流摆动频繁的情形下遭遇洪水，郑州、原阳、濮阳等河段都可能顺堤行洪，出现横河、斜河、滚河等不利河势，严重威胁堤防安全。
(二) 我省经济发展相对落后，投资不足，现有防洪工程体系基本都在历次洪、凌汛过程抢修形成，建设标准低，高度不足、长度不够病险隐患多，配套程度差；河道整治工程少，控导河势能力差，主流摆动和塌岸破坏问题仍然突出；加之近年来加上近年来河道持续淤积萎缩，河床不断抬高，致使堤身和堤基存在着许多隐患。
(三) 滩区群众人口多,迁安救护难度大。
目前, 我省黄河滩区居住人口大约100多万，,加之近几年滩区小型工业和旅游休闲业的发展,流动人口有2万多人,由于这部分人员管理较为松散,无疑增加了迁安的难度。
若发生百年一遇洪水,大部分高滩和所有低滩将漫滩行洪,滩区、倒灌区将有506个村庄进水,需外迁转移74万多人。
而现有避洪设施仅能满足少部分群众的临时避洪,在短时间内组织这么多群众的外迁,任务异常艰难。
另外滩区无序开发影响河道行洪能力。
近年来,滩区内建窑、采沙、取土及商业经营等活动日趋增多,其中大部分是没有经过河道主管部门批准擅自建设的,一定程度上阻碍了洪水的顺畅下泄。
(四) 引黄抗旱能力需进一步提高。
黄河水资源是我市经济社会发展和生态环境改善的重要保障。
在农
业用水方面,目前出现了引黄功能全面衰退、供水总量持续下降、引黄灌溉面积锐减的不利局面。
国家分配我市黄河干流年引水指标为5.88亿立方米,而实际平均每年引水只有2亿立方米。
出现这种情况的主要原因:一是引黄灌区工程老化严重,渠系不配套,制约了黄河水资源的利用;二是闸前引渠淤积严重,得不到及时清除,降低了引水能力;三是受灌区区划限制,跨区域供水协调难度较大;四是小浪底水库清水下泄造成河床下切,涵闸引水能力也受到了一定影响。
二、相应对策
（－）明确责任主体，理顺管理机制
在河南黄河河务局水管体制改革后，要建立并完善防汛管理机制，明确部门职责，定岗定责，加强检查与落实，确保工作落到实处。
不断加强防汛宣传、培训，提高沿河群众的防汛意识。
在主汛期通过电台、广播、报纸等媒体，进行广泛的宣传黄河防汛的意义，做到家喻户晓。
进一步落实三位一体的防汛联防制度，加大防汛责任制的公示力度，落实各类防汛物资的储备。
（二）拓宽思路加强组织建设
黄河专业抢险队是黄河防汛抢险的主力军。
在加大专业队伍的培训力度同时，通过专业考核，找出其中的不足，不断总结以往经验，使抢险专业队伍真正掌握防汛抢险技能，在抗大洪、抢大险中成为中坚力量，发挥主力军作用。
由于在市场经济的背景下，出外务工的农民逐渐增多，群防队伍组织落实困难。
要想妥善解决这个问题，就要县级防指对群防队伍进一步落实监督检查的力度，并列入到地方政府的重要工作议程中去，对参加群防队伍的基干民兵实行有偿服务，并在地方政府的组织下，加强抢险技能培训，有计划的开展防汛实战演习，随时做好抢险的准备。
（三）随着黄河河南段防洪工程的相继兴建和完善，新出滩地有一定增加，特别是黄河部分标准化堤防建成后，堤内形成了优质的土地资源。
合理利用堤内外土地资源，进一步加快黄河土地资源开发步伐，充分发挥土地综合利用效益，这也是打造“黄河金岸”的一项重要任务。
充分发掘防洪工程的多功能作用，开发利用沿线天然湖泊、湿地等旅游资源，大力推进生态环境建设，发展生态农业、旅游观光业，形成横贯沿黄城市的绿色经济增长带和黄河旅游精品线路，实现河畅、水清、岸绿、景美，促进城市发展，改善人居环境，实现人水和谐，为推动区域经济社会发展又好又快搭建平台。
（四）发挥驻豫官兵在抗洪抢险中的作用
做好与驻豫官兵的联系、沟通与协作。
人民解放军在黄河历次抗洪抢险中都发挥了重要作用。
驻豫官兵要在黄河主汛期前确认责任段，明确防守任务，了解所在辖区的工程情况和工程薄弱堤段以及易发生的各类险情及抢护措施，进行必要的抢险技能训练，充分发挥在抗洪抢险中的战斗堡垒作用。
河务部门进一步加强与部队的联系，强化防汛技术培养，形成专业队伍与驻豫官兵相结合，军民联防的黄河防汛抢险大军，具备应付各类洪水特别是防大洪抢大险的要求，达到“招之即来，来之能战，战之能胜”的目的。
只要我们善于总结，组织措施得力就会防患于未然，在黄河防汛抢险斗争中取得全面胜利。