市委农办(市农业局)领导班子述职报告

市委农办（市农业局）领导班子述职报告

XX年以来，市委农办领导班子在市委、市政府的正确领导下，带领全体干部职工解放思想，扎实工作，较好地履行了各项职责，为XX农业农村经济发展、构建和谐XX发挥了重要作用。现将几年来领导班子的工作和自身建设情况报告如下：

一、着眼于增强战斗力，加强班子自身建设

几年来，认真贯彻XX年以来5个中央1号文件和省、市党委、政府一系列文件精神，认真落实《关于加强领导班子思想政治建设的决定》等一系列党内制度和法规，充分发挥班子成员模范带头作用，不断提高班子战斗力。一是加强理论学习。几年来，始终健全办中心理论组学习制度不动摇，坚持每年公布领导干部参加中心组学习情况，坚持一个月两次的干部学习制度，坚持开展领导干部读书活动。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，带头学习党在农村的各项政策、法规，加深对科学发展观、和谐社会、社会主义新农村建设的认识。推行领导干部带头上党课，积极举行农业形势报告会、青年干部读书会、农业干部学习周活动等，营造浓厚的学习氛围。二是坚持民主集中制。进一步健全和规范室务会议、党组会议、主任局长办公会议、局务会议、主任局长专题会议的议事规则和决策程序。重大

决策事前都组织力量进行调查研究，积极开展民主恳谈和民主听证活动，广泛听取各方面意见。每年在为市委起草1号文件时，均召开不同层次座谈会，听取意见，不断完善内容，使文件更具科学性、指导性。每年在市“两会”召开之际，主动邀请农口、农业界人大代表和政协委员到我办召开恳谈会，共商农业农村发展大计。如“三聚氰胺”事件发生后，就如何保持我市奶业健康发展，听取30多位奶农和奶品生产企业代表意见，促成了我市奶业政策的出台。针对农村土地承包情况复杂、问题多、矛盾大的实际，以举行听证会形式成功处理了28宗土地承包纠纷案件，维护了社会稳定。三是维护班子团结。团结出生产力，团结出战斗力。我们班子成员能战斗在一起，都是为了事业，彼此之间十分珍惜共事的机缘，大事讲原则，小事讲风格，有事多通气，工作多商量，意见多交换，互相尊重、互相谅解、互相支持、互相补台，形成了班子整体合力和风正气顺的良好氛围。同时，班子领导坚持敢于负责，敢于揽过，为下属同志创造一个宽松放心的工作氛围，激发了干部职工的工作热情。

二、着眼于增强决策力，不断创新发展思路

近年来，中央进一步突出了“三农”的地位，相继作出了统筹城乡发展、推进新农村建设、加快现代农业发展的重大决策部署。领导班子审时度势，与时俱进，紧密结合XX 实际，从工作方法上入手，从发展规律上把握，从关键环节

上突破，不断创新发展思路，引导我市农业农村经济又好又快发展。一是坚持调研先行。围绕新农村建设、现代农业发展、农村改革等重大问题，组织开展了创新性课题调研活动，并承担了省、市每年下达的各类课题的调研任务。5年来先后主持或牵头完成了近100个课题调研，在此基础上推出了“农业十大项目”和“农村十大工程”，形成了推进XX农业农村现代化的总体思路和具体措施。二是坚持政策引导。在认真抓好中央、省、市“三农”政策的落实到位同时，积极为市委、市政府当好参谋，相继谋划出台了每年的市委1号文件及相关配套文件，积极研究现代农业园区建设、粮食生产、生猪生产、冬种生产、扶贫开发、主导产业发展、农民合作社培育、外建基地建设等一系列政策，争取了工作主动权，为“三农”工作的开展提供了政策依据，有力地促进了农业农村经济的发展。在政策的引导下，近年来工商资本和民间资金投资现代农业势头强劲，仅去年以来已有近10亿工商资本投入现代农业园区建设、“农家乐”等项目。三是坚持创新引领。围绕创先争优，突出创新主题，相继提出了“六大体系”、“五大工程”、“六大跨越”等创新性思路和措施。几年来，一系列工作处于全省乃至全国的领先地位，受到省、市领导的充分肯定。如：中国特色农业博览会成为了全国性农产品展销的一张金名片，土地承包纠纷仲裁工作独创性经验在全国推广，农村指导员工作连续6年被评

为省先进市，招商引资工作被市委、市政府授予金牌单位称号。四是坚持典型引路。实施了“强龙兴农示范工程”，推出了事关农业发展全局的几百个带动力强、示范效果明显、市场前景看好的项目，集中力量予以扶持，并树立了粮食生产典型陈庆福、大学生创业典型徐伟凑等一批个人典型，树立了虹丰集团、华盛水产等一批农业生产典型，形成一批真正意义上的现代农业基地、新农村示范点，真正使农民可看可学，加快了我市农业农村经济发展。

三、着眼于增强执行力，狠抓重点工作落实

紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展的重点工作，树立强烈的绩效意识，在提高执行力上做文章，在狠抓落实上下功夫，较好地完成了“十一五”各项发展任务。XX年-XX 年，全市农林牧渔总产值从113.24亿元，增加到154.12亿元，年均增长8.01%；农村居民人均纯收入从8591元增加到11416元，年均增长7.33%。回顾几年来的工作，主要有以下几个方面亮点：一是城乡统筹加快推进。“十一五”期间，基本完成了以“三改革、一化解、一建立”为核心的农村综合配套改革，成功申报了国家农村改革试验项目，全面完成了林权制度改革，积极推行农房抵押试点、政策性农村住房保险制度、政策性农业保险制度，不断深化农村金融体制改革。去年市委推出了城乡统筹综合改革1+X政策，拉开了我市城乡统筹向纵深迈进的序幕。我们抓住市委农办、市农业

局合署的契机，专门成立了由办班子领导参加的25人组成的统筹城乡综合组、农房集聚指导组、三分三改指导组、政策咨询组，并与11个县挂钩联系，深化细化考核办法，指导县做好农房集聚、三分三改、社区转并联等工作。目前，全市农房集聚已启动项目点193个，总占地面积744.39万㎡，签订安置协议12242户；共有200个经济合作社开展股改试点，其中53个村完成了试点工作；XX年全市农用地流转面积74.43万亩，流转率达37.5%。二是现代农业快速发展。高效生态农业加快发展，全市涌现了20个中国“特产之乡”、2个特色产业强市、14个特色产业强乡强镇。粮食生产连续三年实现了面积、单产、总产“三增长”，有两个年份早稻和中晚稻单产创历史新高；生猪生产向规模化、设施化、科技化发展，三年时间里自给率提高了10个百分点。农业“两区”进展良好，累计建成粮食生产功能区18万亩，全市已基本建成主导产业示范区10个，特色农业精品园32个，休闲观光农业示范园区10个。农业产业化经营水平不断提高，创建市级以上农业龙头企业201家，农民专业合作社累计达4079家，全市农家乐特色村点达279个、年接待游客数1144万人。农业综合生产能力得到加强，全市滩涂围垦实施面积24.67万亩，完成圈围面积15.6万亩，累计建成生态公益林380万亩，森林覆盖率达60.3%，XX年等级万里清水河道工程共完成1476.61公里清水河道建设。同时，

标准农田建设、515防洪保安、标准渔港、千库保安、气象预警监测等工程建设步伐加快。科技兴农支撑能力不断提高，发展设施农业面积达20万亩，建成农机科技示范基地59个，创建县级以上科技示范场30个，农民信箱用户达到22.66万户，XX年推广水稻主导品种105.7万亩、水稻机收面积135.23万亩、机插面积22.92万亩、测土配方施肥面积273.49万亩、水稻重大病虫害综合防治面积142万亩。农业走出去战略深入实施，在外建成粮食基地60万亩，建立首批名特优农产品营销网络经营店境外3家、境内30家。三是农村社会各项事业取得新进展。深入实施“千村整治、百村示范”工程，XX年-XX年累计完成行政村整治2673个，建成全面小康示范村和新社区216个。积极推进农村的水、电、路发展，解决了150.9万农村人口饮水不安全问题，“康庄工程”公路通村率达到100%，近两年累计完成农村住房改造7.17万户、困难群众危旧房改造1.21万户。实施农村电气化和信息化工程，创建电气化县5个、电气化乡镇97个、电气化村1746个。同时，农村教育、卫生、文化、社会保障等各项事业也得到快速发展，生活水平不断提高。四是扶贫攻坚成效显著。大力实施“139富民攻坚计划”和“共同跨越六大行动”，通过人口迁移、素质提升、产业培育、环境优化、山海协作、社会化帮扶等措施。XX-XX年累计减少人均纯收入低于2500元的低收入农户13.8万户、38万人，

提前一年实现低收入人口减少70%的目标。XX年全市低收入农户人均纯收入5504元，当年增长15.1%；低收入集中村农民纯收入6664元，当年同比增长16.1%，高出全市农民人均纯收入2-3个百分点。实施百万农村劳动力素质培训工程，XX年-XX年全市累计完成农村劳动力培训65.8万人，培训转移农村劳动力16.8万人，培训转移就业率达75.6%。引进帮扶合作项目431个、57.06亿元。加大下山移民力度，XX 年-XX年投入19.7亿元，新建续建下山移民小区180个、移民点375个，搬迁2.8万户10.7万人。

四、着眼于增强凝聚力，落实惠农护农措施

几年来，我们努力践行党的宗旨，始终把促进农民增收，维护农民利益作为根本出发点和落脚点，以支农惠农、协调发展、化解矛盾等为重点，推进农村和谐建设。一是以农村指导员体系为平台带动农村发展。自XX年建立农村工作指导员制度以来，我们根据新情况、新任务要求，不断深化农村工作指导员制度的内涵和形式，帮助农村加快发展。据统计，全市六批农村工作指导员帮助农村落实经济发展项目4.5万个、水电路基础设施项目3.3万个、社会发展项目2.2万个，落实扶持资金11.7亿元、捐赠物资价值1.8亿元，集中宣讲政策法规16万次，帮助调处矛盾纠纷9.4万多起，劝阻集体上访或群体事件1.41万起。在今年全省农村工作会议上，XX市再次被授予农村指导员工作先进市称号，成为

连续第六年被省委、省政府授予“省农村指导员工作先进市”荣誉称号。二是以“农民之家”为载体助推农民增收。从促进农民增收、方便农民办事、维护农民利益、减轻农民负担、反映农民心声、提高农民素质等六个方面，近年来我们先后实施了强农惠民十大工程，累计列出了100多个服务项目，制定具体内容和责任制，落实牵头领导和责任单位责任人，排出具体落实的时间表，并且跟踪指导，按期完成。充分发挥农口系统技术力量强的优势，加强技术挂钩帮扶，目前全市有916名科技人员与农户实行结对帮扶，联系农户3647户，建设示范基地、示范项目373 个，培育主导产业示范村1100个、科技示范户2200户。班子领导成员与永嘉县后九土夅等20个村开展了挂钩结对帮扶活动，共安排近1000万元资金，帮助所在地搞好农业基地、农田水利、村居环境、饮水工程等项目建设。三是以“绿剑执法”为手段维护农民权益。每年先后组织开展了“绿剑”系列集中执法行动，集中力量对农产品质量安全和涉农物资的假冒伪劣行为进行整治，以建立农资现代流通网、农资监管监督网、农资信用信息网和建立农资企业诚信生产经营制度、农资企业信用评价制度、农民利益受损补偿制度为重点，全面开展农资信用体系建设，规范经营秩序，维护农民权益。深入开展减轻农民负担工作，从清理整顿涉农价格和收费入手，开展农民负担明察暗访，重点查处在农民建房、农村义务教育、农村报

刊订阅、农民专业合作社以及村集体经济组织等领域的乱收费、乱摊派、乱集资行为和各种惠农补贴政策的到位情况，并不断规范农村财务行为，确保了农民权益不受侵害，维护了农村社会稳定。

五、着眼于增强公信力，搞好党风廉政建设

党风廉政建设关系到人心向背，只有风清气正的环境，才能树立政府部门的威信。班子始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓，根据《XX市惩治和预防腐败体系建设XX-XX年实施细则》，制定了《惩治和预防腐败体系建设XX-XX年工作方案》、《党风廉政建设和反腐败年度工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。每年新年伊始，单位领导班子就首先研究部署反腐倡廉工作，每年召开一次党风廉政会议，安排好全年党风廉政教育计划，把责任落实、责任考核、责任追究作为党风廉政建设的重要内容。并把市纪委和市直机关纪工委提出的各项要求内容，结合我单位实际，逐项分解落实到班子每一位成员。单位一把手与下属各单位一把手签订了党风廉政建设责任书，领导带头给干部上党风廉政课，进一步落实责任制，加大责任追究的力度。在处理事关全局的重大问题上，特别是经费预算、重大项目建设、人事任命等方面，坚持充分征求大家意见，领导班子集体讨论、研究，切实增加了工作透

明度，杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生。认真抓好廉洁自律工作，自觉按照《廉政准则》8条规定办事，不开小口子，做好年收入申报和家庭、单位重大事件报告制度；在班子成员之间坚持谈心、交心，开展批评与自我批评，定期召开民生生活会，保证党风廉政建设从自我做起；坚持抓好政务公开，进一步拓宽政务公开范围，增加工作透明度。同时，加强机关文明创建，以机关文化深入开展带动廉政文化建设。动员部署深化拓展“树新形象、创新业绩”主题活动，积极开展“五型”机关创建活动，并获得了市委、市政府文明机关荣誉称号，XX年又通过了文明机关复评。通过创建，使机关干部职工更加和谐，干部工作作风进一步改善，办事效率进一步提高，文明氛围更加浓厚。

总之，几年来，办领导班子通过不懈努力，为XX新农村建设、现代农业发展，做了大量卓有成效的工作，取得了一些成绩。但也存在一些不足，主要是：理论学习的系统性不够，面上工作的督促落实不是十分到位，深层次的改革和创新还缺少一些有效办法。XX年，是我市统筹城乡加快推进的关键一年，我们将深入贯彻落实科学发展观，以“全国一流，全省领先”为目标，在市委、市政府的坚强领导下，团结全体干部职工同心协力，全力以赴推进农房改造集聚、三分三改、农业“两区”建设、农业农村十大工程建设，以优异成绩迎接党的十八大召开！