监理规划(课件)教程
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一般在编制监理规划前应具备表所列 条件。
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表 监理规划的编制依据
编制依据
反映项目特 征的资料
反映业主对 项目要求的
资料
资料名称
（1）可行性研究报告或设
计任务书；
设计阶段监 理
（2）项目立项批文； （3）规划红线范围； （4）用地许可证；
（5）设计条件通知书；
（6）地形图
施工阶段监 理
（1）设计图纸和施工说明 书；
（2）地形图
监理委托合同
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编制依据
资料名称
（1）当地的气象资料和工程地质及水文
项目建设的 （2
条件
（3）当地勘测设计和土建安装力量的资
（4）当地交通、能源和市政公用设施
反映当地建 设工程政策、 法规方面的
资料
（1）建设工程程序； （2）招投标和建设监理制度； （3）工程造价管理制度等
建设规范、 包括勘测、设计、施工、质量评定等方 标准 面的法定规范、规程、标准
③组织工程预验收，参加业主组织的 竣工验收。
23
（8）建设监理合同管理工作的主要内容 ①拟定本建设工程合同体系及合同管
理制度,包括合同草案的拟定、会签、协 商、修改、审批、签署、保管等工作制 度及流程;
②协助业主拟定工程的各类合同条款，
③合同执行情况的分析和跟踪管理；
④协助业主处理与工程有关的索赔事
（1）建设工程立项阶段建设监理工作的主 ①协助业主准备工程报建手续; ②可行性研究咨询/ ③ ④
12
（2） ①结合建设工程特点,收集设计所需的
技术经济资料; ② ③组织建设工程设计方案竞赛或设计
招标，协助业主选择好勘察设计单位；
④ ⑤向设计单位提供设计所需的基础资
13
⑥配合设计单位开展技术经济分析,搞 好设计方案的比选，优化设计;
①制定材料、设备供应计划和相应的资 金需求计划;
②通过质量、价格、供货期、售后服务 等条件的分析和比选，确定材料、设备等
18
③拟定并商签材料、设备的订货合同; ④监督合同的实施,确保材料、设备的
19
（5） ①审查施工单位选择的分包单位的资质; ②监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措
施, ③ ④审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重
8
建设工程概况
建设工程概况部分主要编写以下内容: （1） （2） （3） （4） （5）
①建设工程投资总额; ②
9
（6）建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时 间或以建设工程开、竣工的具体日历时间表示: ①以建设工程的计划持续时间表示,如建设工程计划工 期为“××个月”或“××天”; ②以建设工程的具体日历时间表示，如建设工程计划 工期由 年 月 日至 年 月
⑥对重点工程部位的中线、水平控制
⑦监督落实各项施工条件，审批一般 单项工程、单位Байду номын сангаас程的开工报告，并报
21
（6） ① ② ③施工阶段的投资控制
22
（7）施工验收阶段建设监理工作的主要
①督促、检查施工单位及时整理竣工 文件和验收资料,受理单位工程竣工验收 报告，提出监理意见;
②根据施工单位的竣工报告，提出工
7
4.3.3 监理规划的编制
监理规划是监理单位如何实现项目目标管理的一份内 部文件。监理单位接受监理任务后,根据工程情况组成 项目监理班子，在总监理工程师领导下组织各专业监 理工程师对工程项目分析研究，根据工程特点及监理 程序制定内部管理办法及目标。
它的重点在于分析工程的重点部位及可能出现的隐 患，制定有预见性的监控方法，建立相应的监理工作 制度。监理规划较监理大纲更详细、具体，如同设计 文件中“初步设计”的作用，它的着眼点是监理方法 及技术要求。
3
监理规划的作用 （1）指导项目监理机构全面开展监理工作 （2）监理规划是建设监理主管机构对监理 （3）监理规划是业主确认监理单位履行合 （4）监理规划是监理单位内部考核的依
据和重要的存档资料
4
监理规划的编制依据 监理规划必须根据监理合同和监理项目
的实际情况来制订,编制前应收集工程项 目和其他有关资料，这样才能使编制的 监理规划详细而符合实际，从而正确地 指导监理工作的实施。
点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组 织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等 方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
20
⑤在单位工程开工前检查施工单位的 复测资料,特别是两个相邻施工单位之间 的测量资料、控制桩橛是否交接清楚， 手续是否完善，质量有无问题，并对贯 通测量、中线及水准桩的设置、固桩情 况进行审查;
24
（9） 监理单位及其监理工程师受业主委托,
还可承担以下几方面的服务: ①协助业主准备工程条件，办理供水、
15
（3）施工招标阶段建设监理工作的主要内
①拟定建设工程施工招标方案并征得 业主同意;
② ③ ④ ⑤标底经业主认可后,报送所在地建设
16
⑥协助业主组织建设工程施工招标工作 ⑦组织现场勘察与答疑会,回答投标人提出
的问题; ⑧协助业主组织开标、评标及定标工作； ⑨
17
（4）材料、设备采购供应建设监理工作的 主要内容 对于由业主负责采购供应的材料、设备 等物资,监理工程师应负责制定计划，监 督合同的执行和供应工作。具体内容包括:
⑦配合设计进度，组织设计单位与消 防、环保、土地、人防、防汛、园林以 及供水、供电、供气、供热、电信等有
⑧做好各设计单位之间的协调工作；
⑨ ⑩审核工程估算、概算、施工图预算；
14
(11)审核主要设备、材料清单; (12)审核工程设计图纸,检查设计文件是 否符合设计规范及标准，检查施工图纸 是否能满足施工需要； (13) (14)组织设计文件的报批。
（7）工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要
（8） （9）
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监理工作范围
监理工作范围是指监理单位所承担的 监理任务的工程范围。如果监理单位承 担全部建设工程的监理任务,监理范围为 全部建设工程;否则，应按监理单位所承 担的建设工程的建设标段或子项目划分 确定建设工程监理范围。
11
监理工作内容
工程建设监理概论
1
第 6 章 工程建设监理规划
2
建设工程监理规划
监理规划是监理企业接受业主委托并 签订委托监理合同之后,在项目总监理工 程师的主持下，根据委托监理合同，在 监理大纲的基础上，结合工程的具体情 况，广泛收集工程信息资料的情况下制 定，经监理单位技术负责人批准，用来 指导项目监理机构全面开展监理工作的
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表 监理规划的编制依据
编制依据
反映项目特 征的资料
反映业主对 项目要求的
资料
资料名称
（1）可行性研究报告或设
计任务书；
设计阶段监 理
（2）项目立项批文； （3）规划红线范围； （4）用地许可证；
（5）设计条件通知书；
（6）地形图
施工阶段监 理
（1）设计图纸和施工说明 书；
（2）地形图
监理委托合同
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编制依据
资料名称
（1）当地的气象资料和工程地质及水文
项目建设的 （2
条件
（3）当地勘测设计和土建安装力量的资
（4）当地交通、能源和市政公用设施
反映当地建 设工程政策、 法规方面的
资料
（1）建设工程程序； （2）招投标和建设监理制度； （3）工程造价管理制度等
建设规范、 包括勘测、设计、施工、质量评定等方 标准 面的法定规范、规程、标准
③组织工程预验收，参加业主组织的 竣工验收。
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（8）建设监理合同管理工作的主要内容 ①拟定本建设工程合同体系及合同管
理制度,包括合同草案的拟定、会签、协 商、修改、审批、签署、保管等工作制 度及流程;
②协助业主拟定工程的各类合同条款，
③合同执行情况的分析和跟踪管理；
④协助业主处理与工程有关的索赔事
（1）建设工程立项阶段建设监理工作的主 ①协助业主准备工程报建手续; ②可行性研究咨询/ ③ ④
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（2） ①结合建设工程特点,收集设计所需的
技术经济资料; ② ③组织建设工程设计方案竞赛或设计
招标，协助业主选择好勘察设计单位；
④ ⑤向设计单位提供设计所需的基础资
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⑥配合设计单位开展技术经济分析,搞 好设计方案的比选，优化设计;
①制定材料、设备供应计划和相应的资 金需求计划;
②通过质量、价格、供货期、售后服务 等条件的分析和比选，确定材料、设备等
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③拟定并商签材料、设备的订货合同; ④监督合同的实施,确保材料、设备的
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（5） ①审查施工单位选择的分包单位的资质; ②监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措
施, ③ ④审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重
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建设工程概况
建设工程概况部分主要编写以下内容: （1） （2） （3） （4） （5）
①建设工程投资总额; ②
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（6）建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时 间或以建设工程开、竣工的具体日历时间表示: ①以建设工程的计划持续时间表示,如建设工程计划工 期为“××个月”或“××天”; ②以建设工程的具体日历时间表示，如建设工程计划 工期由 年 月 日至 年 月
⑥对重点工程部位的中线、水平控制
⑦监督落实各项施工条件，审批一般 单项工程、单位Байду номын сангаас程的开工报告，并报
21
（6） ① ② ③施工阶段的投资控制
22
（7）施工验收阶段建设监理工作的主要
①督促、检查施工单位及时整理竣工 文件和验收资料,受理单位工程竣工验收 报告，提出监理意见;
②根据施工单位的竣工报告，提出工
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4.3.3 监理规划的编制
监理规划是监理单位如何实现项目目标管理的一份内 部文件。监理单位接受监理任务后,根据工程情况组成 项目监理班子，在总监理工程师领导下组织各专业监 理工程师对工程项目分析研究，根据工程特点及监理 程序制定内部管理办法及目标。
它的重点在于分析工程的重点部位及可能出现的隐 患，制定有预见性的监控方法，建立相应的监理工作 制度。监理规划较监理大纲更详细、具体，如同设计 文件中“初步设计”的作用，它的着眼点是监理方法 及技术要求。
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监理规划的作用 （1）指导项目监理机构全面开展监理工作 （2）监理规划是建设监理主管机构对监理 （3）监理规划是业主确认监理单位履行合 （4）监理规划是监理单位内部考核的依
据和重要的存档资料
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监理规划的编制依据 监理规划必须根据监理合同和监理项目
的实际情况来制订,编制前应收集工程项 目和其他有关资料，这样才能使编制的 监理规划详细而符合实际，从而正确地 指导监理工作的实施。
点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组 织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等 方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
20
⑤在单位工程开工前检查施工单位的 复测资料,特别是两个相邻施工单位之间 的测量资料、控制桩橛是否交接清楚， 手续是否完善，质量有无问题，并对贯 通测量、中线及水准桩的设置、固桩情 况进行审查;
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（9） 监理单位及其监理工程师受业主委托,
还可承担以下几方面的服务: ①协助业主准备工程条件，办理供水、
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（3）施工招标阶段建设监理工作的主要内
①拟定建设工程施工招标方案并征得 业主同意;
② ③ ④ ⑤标底经业主认可后,报送所在地建设
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⑥协助业主组织建设工程施工招标工作 ⑦组织现场勘察与答疑会,回答投标人提出
的问题; ⑧协助业主组织开标、评标及定标工作； ⑨
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（4）材料、设备采购供应建设监理工作的 主要内容 对于由业主负责采购供应的材料、设备 等物资,监理工程师应负责制定计划，监 督合同的执行和供应工作。具体内容包括:
⑦配合设计进度，组织设计单位与消 防、环保、土地、人防、防汛、园林以 及供水、供电、供气、供热、电信等有
⑧做好各设计单位之间的协调工作；
⑨ ⑩审核工程估算、概算、施工图预算；
14
(11)审核主要设备、材料清单; (12)审核工程设计图纸,检查设计文件是 否符合设计规范及标准，检查施工图纸 是否能满足施工需要； (13) (14)组织设计文件的报批。
（7）工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要
（8） （9）
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监理工作范围
监理工作范围是指监理单位所承担的 监理任务的工程范围。如果监理单位承 担全部建设工程的监理任务,监理范围为 全部建设工程;否则，应按监理单位所承 担的建设工程的建设标段或子项目划分 确定建设工程监理范围。
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监理工作内容
工程建设监理概论
1
第 6 章 工程建设监理规划
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建设工程监理规划
监理规划是监理企业接受业主委托并 签订委托监理合同之后,在项目总监理工 程师的主持下，根据委托监理合同，在 监理大纲的基础上，结合工程的具体情 况，广泛收集工程信息资料的情况下制 定，经监理单位技术负责人批准，用来 指导项目监理机构全面开展监理工作的