第2章国际贸易货物的税则归类

xfy
二、海关税则的结构
（一）目录
是对应税商品的描述，包括： 1.税则号 （Tariff Number）
2.商品名称（Description of Goods）
（二）税率（Tariff Rate）
是对应税商品的关税的计征标准的规定，按计征方 法的不同分为从价税率、从量税率、复合税率等 类型。
xfy
12 12
8
40 40
12
40
xfy
第二节 税则归类
一、税则归类的意义 典型案例：
美国诉欧盟、英国、爱尔兰计算机设备进口 海关分类案（ DS62．DS67．DS68）
xfy
案情简述：
乌拉圭回合后欧盟承诺的约束关税情 况是： ADP设备（税目号84.71）：2.5％ ADP设备零部件（税目号84.73）：2.0% 电子通讯设备（85.17）：3.0％～3.6％ 电视接收器（税目号为 85.28):14％ 1995年 5月欧盟第 11165 ／95号法规， 把局域网设备作为电子通讯设备分类在 85.17.35，并按电子通讯设备征税。
e.g. 500克袋装糖 （250克奶糖和250克巧克力糖）
xfy
规则四： 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最 相类似的品目。

xfy
规则五：
除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： （－）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套 物品并适合长期使用的，如照相机会、乐器盒、 枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与 所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一 同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适 用于本身构成整个货品基本特征的容器。
xfy
美国认为，局域网设备应当按ADP设备征税。 欧盟将局域网设备分类在电子通讯设备中，使该 产品所受待遇低于欧盟在关税减让表中承诺的待 遇，不符合GATT第2条第1款。

1997年2月7日，美国向WTO提出成立两个专家
组审议欧盟、英国、爱尔兰计算机设备进口海关
分类案。

1998年2月5日，专家组做出报告支持美国的观 点 1998年3月 24日，欧盟提出上诉，并得到上诉 机构的支持。
xfy

二、商品名称及编码制度
含义：是对国际贸易商品进行科 学分类、排列和编码的技术或方法。
xfy
主 要 编 码 制 度
BTN
《商品名称及编码协调 制度》： 1983年6月 海关合作理事会（今 WCO）制定， 1988 年1月1日正式实施， 是目前使用最多的编码 制度，也是目前世界上 大多数国家（包括我国） 制定海关税则的依据
以上类、章、项目采用的结构性号列， 作为税则商品分类时，称为税则号列。
（1） 基本的税则号列 用四位数码来表示:
1-2位：表示项目所在章
3-4位：表示项目
xfy
（2）项目细分
项目可以细分出若干个一级子目，用 五位数码来表示，一级干目中又有若干个 被分出二级子目，用六位数码表示.以此类 推。
HS
xfy
三、H.S制度的基本内容
按一定规律对商品进行分类；
按分类的结构提供类、章和子目的注
释；
提供一套归类规则，用于指导整个
《协调制度》的商品分类。
xfy
（一）H.S商品分类规律
按类、章、项顺序将各种各样 的商品名称及规格归入
21个类 97个章
5019项
xfy
1．“类”的划分依据
P26-27
分析题：根据此案分析归类错误的原因、
影响与防范策略
xfy

有铁盖的热水瓶塞
xfy
规则三：

当货品按规则二（二）或由于其他任何原因看起来可 归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： （一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。 但是，如果两个或两上以上品目都仅述及混合或组合货品 所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货 品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细， 这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 e.g.
同名称和属性的货物归入特定的类、章和分章的
依据和方法的说明。
xfy
税则归类总规则
规则一： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而
设。具有法律效力的归类应按品目条文 和有关类注或章注确定，品目、类注或 章注无其他规定，按以下规则确定。
e.g.
铜钮扣
xfy
规则二：

（－）品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制 成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有 完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完 整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。 e.g. 缺少轮子的轿车 （二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料 或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，品目所列某 种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种 材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货 品，应按规则三归类。 e.g.
e.g.纯棉针织窗帘
xfy
税则归类练习：对下述商品进行归类
可食用的野鸡 动物园进口的南非大象 加芝麻的花生酱 桔子 和梨各占一半的罐头 套装寝具（含羽绒被、枕头、靠垫） 要求：需说明归类的依据 附件：商品编码表（摘自海关税则）

xfy
课外练习：对下述商品进行归类
1.火腿 2.2.5公斤重的活鸡，种用 3.用巧克力包裹的饼干 4.午餐肉 5.用于涮火锅的羊肉
xfy
（二）我国的预归类制度
1.依据
2000年4月1日海关总署第80号令
《中华人民共和国海关进出口商品预
归类暂行办法》
xfy
2.程序
1 ） 贸 易 商 提 出 预 归 类 申 请
2 ） 海 关 受 理 预 归 类 申 请
3 ） 海 关 作 出 预 归 类 决 定
xfy
本章案例分析（课堂讨论）
案例资料：
e.g. 6302.2110
xfy
（二）类注、章注和子目注释
为了限定类、章、子目的范围，避 免分类和归类中可能出现的误差，《协
调制度》对商品的若干类、章设有注释，
其中有些注释是子目注释。
xfy
（三）
商品归类总规则
商品归类（税则归类）:
按一定的规则和方法确定进出口货物在税则
中的位置及其关税税率。
商品归类总规则：是对《协调制度》将不
汽车用电动雨刮器
xfy

（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以 及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时， 在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或 部件归类。
e.g. XX牌方便面 (含面饼、调味包、塑料叉）

（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时， 应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。
Tariff
No.
Description Import Duty Rate(%) of Goods MFN BA Gen
0302.6200 Haddock( 黑线鳕鱼) 0302.6200 Fresh .10 Haddock( 鲜 黑 线 鳕 鱼) 0302.6200 Chilled .90 Haddock( 冷 黑 线 鳕 鱼)
1. 0210.1110.90 2. 0105.9310 3. 1905.3200 4. 1602.4910.90 5. 0204.4300.90
四、预归类制度
（一）含义
是指在一般贸易的货物的实际进出口 前，申请人以海关规定的书面形式向海关提 出申请并提供商品归类所需的资料，必要时 提供样品，海关依法作出具有法律效力的商 品归类决定的行为。

e.g.装有照相机的皮套 银制的月饼盒
xfy

（二）除规则五（－）规定的以外，与所装货
品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如 果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品 一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包 装容器不受本款限制。
e.g.装有液化气的煤气罐
xfy
规则六：

货物在某一品目项下各子目的法定归 类，应按子目条文或有关的子目注释以 及以上各条规则来确定，但子目的比较 只能在同一数级上进行。除本商品目录 条文另有规定者外，有关的类注、章注 也适用于本规则。
基本上按生产部类划分 2．“章”的划分依据 基本上按商品的性质或用途分类。
xfy
3．“项目”的划分原则
I.基本上按照动、植、矿物质顺序排列，
II.原材料先于成品列入项目； III.加工程度低的产品先于加工程度高的产 品列入项目， IV.列名具体的品种先于列名一般的品种列入 项目。
xfy
4.税则号列
第2章
国际贸易货物的税则归类
xfy
第一节
海关税则概述
海关税则（Custom Tariff System）： 是国家通过一定的立法和行政管理程序制定、公布 和实施的进出口货物和物品的关税税率表。
xfy
一、海关税则的分类
（一）自主税则和协定税则 （二）进口税则、出口税则和进出口税则 （三）单式税则和复式税则