场景理论视阈下城市历史文化街区的保护与更新

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场景理论视阈下城市历史文化街区的保护与更新

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2019.01.003

文 \ 李 林 \ Li Lin \ 华中师范大学国家文化产业研究中心教授，海峡两岸文化创意产业高校研究联盟副秘书长 李舒薇 \ Li Shuwei \ 华中师范大学国家文化产业研究中心硕士研究生 燕宜芳 \ Yan Yifang \ 华中师范大学国家文化产业研究中心硕士研究生

摘要：历史文化街区承载着城市的时空记忆，是城市的重要组成部分。城市更新时代背景下，历史文化街区的保护与发展面临诸多问题，亟待进一步研究。美国城市研究新芝加哥学派的场景理论提出：在消费社会、后工业时代，城市社会发展日益呈现出新的特点，城市形态开始由生产型向消费型转变，应从消费者的视角出发看待城市的发展问题。该理论为研究城市更新动力问题提供了一种新范式。基于场景理论的核心观点，在历史文化街区的保护与更新中，建议采取如下措施：（一）树立整体性保护与更新的理念，做好全局规划；（二）保护街区内的历史建筑，完善周边文化基础设施；（三）吸引创意人才入驻，推动历史文化街区更新发展；（四）开展特色活动，实现人与历史文化街区建筑的有机互动；（五）塑造文化价值观，增强历史文化街区的文化感召力与整体凝聚力。

Protection and Renewal of Urban Historical and Cultural District from

the Perspective of Scene Theory

关键词：历史文化街区；场景理论；保护更新

历史文化街区是城市的重要组成部分，其保护与更新问题关系到城市文脉的延续、文化遗产的保护与传承，意义重大。在城市快速更新与发展的当下，历史文化街区的保护与更新问题日益受到政府、学界与公众的关注和重视。尽管我国对历史文化街区的保护与更新在理论及实践中已经取得了一些成就，却也存在许多问题，需要探寻有

效的解决方法。场景理论是基于后工业时代下城市发展现状提出的新的研究视角与分析框架，是诸多国家城市在更新与改造实践中积累的成功经验，具有较强的理论解释力。该理论主张从消费者的视角出发看待城市发展问题，将城市空间、文化设施组合视为能

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一、城市历史文化街区保护与更新的必然性

够体现文化和价值观的场景，以吸引创意人群入驻，为城市更新提供发展动力。借助场景理论审视我国城市历史文化街区的保护与更新，能够更加全面、深刻地认识到历史文

化街区保护与发展中存在的问题和不足，能够更好地把握城市更新带来的社会空间变革问题，为历史文化街区的保护与更新提供新思考。

（一）城市历史文化街区及其价值1933年，国际现代建筑学会首次提出“历史街区”的概念，意即有历史价值的街区。1986年，我国首次提出要对历史街区进行保护，这里的街区具体是指“一些文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方的特色的街区”，

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街区与建筑群、小镇、村寨一同构

成“历史文化保护区”，历史街区成为历史文化保护区的一部分。2002年，修订后的《中华人民共和国文物保护法》第十四条首次明确使用“历史文化街区”这一特定名词，指出：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道……核定公布为历史文化街区、村镇。”

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现行的《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正本）仍沿袭这一说法。根据国家与法律文件的规定，历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布，文物古迹较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区。

随着我国社会经济的快速发展，人们对文化的需求日益增长，城市历史文化街区的价值引起了广泛关注。作为城市记忆的重要载体，城市历史文化街区是一个地区历史文化传统与精神气质的集中展现，是城市的“灵魂”所在，具有历史价值、文化价值、社会价值、艺术价值与教化价值。历史文化街区是城市记忆的延续，见证了城市历史的发展变迁，承载着城市每个阶段文化的积淀，呈现了较为完整的历史环境景象，具有较为丰富的历史文化价值。同时，城市历史文化街区是街区内的居民在长期实践活动中形成的社会关系网络，具有较强的文化感召力与影响力，可以增强文化认同感与归属

感。另外，通过将历史文化街区文化资源进行开发转化为文化资本，可以成为城市经济发展新的驱动力量。总体来说，城市历史文化街区具有多元化的价值，能够为城市现代化发展注入新的活力，对于增强文化认同、塑造城市特色、提升城市美誉度具有重要意义。

（二）我国对城市历史文化街区的保护与利用1986年，历史街区的保护问题第一次出现在国家文件中，国家城乡建设环境保护部和文化部提出，“对一些文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村寨等，也应予以保护”。2002年，我国将历史文化街区的保护以法律的形式进行明确规定——修订后的《中华人民共和国文物保护法》第十四条指出要对历史文化街区进行备案保护。2014年，国家住房城乡建设部与国家文物局开始联合开展关于中国历史文化街区的认定工作，历史文化街区的保护工作稳步推进。2016年，国家住房城乡建设部印发了《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》，设定了2020年前完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定的工作目标。2018年，习近平在党的十九大报告中指出，要“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”。城市历史文化街区作为文化遗产的重要组成部分和活态传承样本，其保护与更新问题日益受到国家重视。

在国家政策导向下，我国对历史文化街区的保护取得了一定进展。2015年，历经一年的认定工作，北京市皇城历史文化街区、北京市大栅栏历史文化街区、上海市外滩历史文化街区、福建省福州市三坊七巷历史文化街区、福建省厦门市鼓浪屿历史文化街区、湖北省武汉市江汉路及中山大道历史文化街区、重庆市沙坪坝区磁器口等30个历史文化街区入选首批中国历史文化街区名录。2017年，我国启动全国历史文化街区和历史建筑的普查工作，划定了历史文化街区的参考标准，对历史文化街区的规模及真实性、价值及特色方面做出了具体界定。目前历史文化街区的认定与保护工作，正在全国各地如火如荼地进行。

（三）城市历史文化街区保护与更新的现状及问题近些年，我国已开始探索从国家到省、市、区的多