(完整版)苏州历史文化名城保护规划(嵇雪华)
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10
保护目标创新
历史城区保护目标
➢ 遗存保护 ➢ 经济发展 ➢ 人民生活 ➢ 公共服务 ➢ 环境质量 ➢ 文化特色 ➢ 社会组织
历史城区保护与发展指标体系表
类别
历史 遗存 保护
经济 发展
人民 生活
公共 服务
环境 质量
文化 特色
指标
目标值
“十二五”期
近期
远期
末目标值
（2020年）（2030年） （2015年）
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
9
保护目标创新
总体保护目标
国
家
人本性保护
历
史
文
专业化保护
化
名
城
保
发展性保护
护
示
范
示范性保护
区
关注生活质量 提高居民收入 改善宜居环境
分层次 分年代 分系列
统筹协调 有机更新
历史文化保护与传承示范 传统产业提升示范 民生改善示范 传统民居宜居示范
12
10
--
8、传统产业增加值年均增长率（%）
35
25
--
9、人均可支配收入年均增速（%）
12
10
12
10、家庭住房成套比例（%）
95
98
--
11、传统民居户均住房面积（平方米）
50
70
--
12、社会登记失业率（%）
4.0以内 3.5以内
4.5以内
13、主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）
12.5
13.5
交通系统
统
防灾系统
保 公共服务设施系统
护 市政配套设施系统
的 保 护
本 体 保
护
格局风貌 传统街区 传统民居 文物古迹 工艺材料
传统产业保护
古城人口容量
完善保障机制
辅助系统 公众参与 制度政策 完善法律
近期行动计划
相关规划编制 近期建设项目 相关研究项目 产业扶持项目
建立档案系统
信息数据库 分类查询 统计分析 辅助决策 扩展性
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
7
保护理念创新
全面保护、专业保护
•建立保护框架，形成时空保护体系，统筹保护与发展；厘清历史文化遗产 的年代、类别与文化特性，提升专业化、精细化保护水平
合理利用、有效利用
•在保护的前提下进行合理利用；利用突出历史文化价值，注重合理发挥历 史文化资源的经济与社会效益，实现有效利用
5
创新总结
城市格局与风貌
自然山水
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新 传统街区
名镇名村 全面的名城保护观
文物古迹
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
非物质文化遗产
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
特色发展、协调发展
•将历史文化融入名城社会、经济、环境发展的各个层面，凸显名城文化特 色；实现名城保护与城市发展统筹协调、相互支持
8
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
2
特色挖掘
历史文化脉络研究
•文化脉络的传承、空间形态的演变
历史文化资源的梳理
•物质、非物质文化遗产；分年代、分 类型、 分等级
传统产业的梳理
•产业特点、发展历程、发展现状、发 展条 件分析
分等级 分类型 总计
物质文化遗产 世界文化遗产 全国重点文保单位（包括 世界文化遗产） 省级文保单位 市级文保单位 控制保护单位 文物登录点
历史文化名城保护规划编制创新探索
——以《苏州历史文化名城保护规划》为例
苏州规划设计研究院股份有限公司 2015.12
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
1
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
全面保护古城风貌
前期研究
老宅试点
街坊更新
重点地段 保护
基础设施 及环境整 体提升
以《苏州历史文化名城保护规划》为例，提出名城保护应创新理念，拓展 途径，统筹协调保护、利用与发展的关系，将名城保护纳入社会经济整体发展 格局中的新思路，以期为历史文化名城更妥善的保护提供一些探索性思考。
➢ 人文独具特色
✓ 务实的态度 ✓ 创新的精神 ✓ 精细的制作 ✓ 典雅的生活
4
编制思路
指导思想、目标与原则
全面保护 全 专业保护 面 的 名 合理利用 城 有效利用 保 护 观
特色发展 持续发展
保护、利用、发展
名城特色挖掘
系
分层次保护
统 保
分年代保护
护
分系列保护
功能系统
各
空间系统
历 史 城 区
系
1、省级以上文保单位完好率（%）
100
100
100
2、市级文保单位完好率（%）85Fra bibliotek9880
3、控保单位完好率（%）
75
85
70
4、国家级非物质文化遗产有效保护率（%）
100
100
100
5、省级非物质文化遗产有效保护率（%）
85
90
80
6、市级非物质文化遗产有效保护率（%）
75
80
70
7、服务业增加值年均增长率（%）
➢ 文脉千年延续
✓ 吴地文化源远流长 ✓ 文物古迹星罗棋布 ✓ 地方文化优秀灿烂 ✓ 物华天宝人杰地灵
➢ 山水与城共融
✓ 八方湖泊两面山 ✓ 小桥流水城中牵 ✓ 古典园林甲天下 ✓ 人间天堂姑苏仙
➢ 古城风采依旧
✓ 路河平行的城市格局 ✓ 粉墙黛瓦的建筑风貌 ✓ 精致典雅的宅第园林 ✓ 崇文细腻的民风民俗
传统产业 空间结构 人口结构 交通引导 保障机制 信息系统
6
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
14、人均拥有公共文化体育设施面积（平方米） 2.8
5
传统体育、游艺与
杂技
2
159
类
别
年
代 宋以 前
宋
古遗址
55
-
古墓葬
22
7
古建筑
4
37
石刻
2
2
近现代重要史迹及代表性建筑
-
-
合计
83
46
元
明
清
民国
建国 后
不详
-
3
1
-
-
1
-
19
12
-
-
-
12 210 2010 68
-
13
5
7
13
6
-
-
-
-
-
407 34
-
17 239 2036 481 34
14
3
名城特色
古遗址 古墓葬 古建筑
石刻 近现代重要史迹及代表性
建筑
2950
9
43
71 387 496 1953 60 60 2354 35
441
非物质文化遗产
世界文化遗产
5
国家级（包括世界
文化遗产）
27
省级
20
市级
33
区级
79
民间文学
11
传统音乐
6
传统舞蹈
6
传统戏剧
6
曲艺
1
传统美术
15
传统技艺
86
民俗
21
传统医药
保护目标创新
历史城区保护目标
➢ 遗存保护 ➢ 经济发展 ➢ 人民生活 ➢ 公共服务 ➢ 环境质量 ➢ 文化特色 ➢ 社会组织
历史城区保护与发展指标体系表
类别
历史 遗存 保护
经济 发展
人民 生活
公共 服务
环境 质量
文化 特色
指标
目标值
“十二五”期
近期
远期
末目标值
（2020年）（2030年） （2015年）
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
9
保护目标创新
总体保护目标
国
家
人本性保护
历
史
文
专业化保护
化
名
城
保
发展性保护
护
示
范
示范性保护
区
关注生活质量 提高居民收入 改善宜居环境
分层次 分年代 分系列
统筹协调 有机更新
历史文化保护与传承示范 传统产业提升示范 民生改善示范 传统民居宜居示范
12
10
--
8、传统产业增加值年均增长率（%）
35
25
--
9、人均可支配收入年均增速（%）
12
10
12
10、家庭住房成套比例（%）
95
98
--
11、传统民居户均住房面积（平方米）
50
70
--
12、社会登记失业率（%）
4.0以内 3.5以内
4.5以内
13、主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）
12.5
13.5
交通系统
统
防灾系统
保 公共服务设施系统
护 市政配套设施系统
的 保 护
本 体 保
护
格局风貌 传统街区 传统民居 文物古迹 工艺材料
传统产业保护
古城人口容量
完善保障机制
辅助系统 公众参与 制度政策 完善法律
近期行动计划
相关规划编制 近期建设项目 相关研究项目 产业扶持项目
建立档案系统
信息数据库 分类查询 统计分析 辅助决策 扩展性
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
7
保护理念创新
全面保护、专业保护
•建立保护框架，形成时空保护体系，统筹保护与发展；厘清历史文化遗产 的年代、类别与文化特性，提升专业化、精细化保护水平
合理利用、有效利用
•在保护的前提下进行合理利用；利用突出历史文化价值，注重合理发挥历 史文化资源的经济与社会效益，实现有效利用
5
创新总结
城市格局与风貌
自然山水
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新 传统街区
名镇名村 全面的名城保护观
文物古迹
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
非物质文化遗产
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
特色发展、协调发展
•将历史文化融入名城社会、经济、环境发展的各个层面，凸显名城文化特 色；实现名城保护与城市发展统筹协调、相互支持
8
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
2
特色挖掘
历史文化脉络研究
•文化脉络的传承、空间形态的演变
历史文化资源的梳理
•物质、非物质文化遗产；分年代、分 类型、 分等级
传统产业的梳理
•产业特点、发展历程、发展现状、发 展条 件分析
分等级 分类型 总计
物质文化遗产 世界文化遗产 全国重点文保单位（包括 世界文化遗产） 省级文保单位 市级文保单位 控制保护单位 文物登录点
历史文化名城保护规划编制创新探索
——以《苏州历史文化名城保护规划》为例
苏州规划设计研究院股份有限公司 2015.12
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
1
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
全面保护古城风貌
前期研究
老宅试点
街坊更新
重点地段 保护
基础设施 及环境整 体提升
以《苏州历史文化名城保护规划》为例，提出名城保护应创新理念，拓展 途径，统筹协调保护、利用与发展的关系，将名城保护纳入社会经济整体发展 格局中的新思路，以期为历史文化名城更妥善的保护提供一些探索性思考。
➢ 人文独具特色
✓ 务实的态度 ✓ 创新的精神 ✓ 精细的制作 ✓ 典雅的生活
4
编制思路
指导思想、目标与原则
全面保护 全 专业保护 面 的 名 合理利用 城 有效利用 保 护 观
特色发展 持续发展
保护、利用、发展
名城特色挖掘
系
分层次保护
统 保
分年代保护
护
分系列保护
功能系统
各
空间系统
历 史 城 区
系
1、省级以上文保单位完好率（%）
100
100
100
2、市级文保单位完好率（%）85Fra bibliotek9880
3、控保单位完好率（%）
75
85
70
4、国家级非物质文化遗产有效保护率（%）
100
100
100
5、省级非物质文化遗产有效保护率（%）
85
90
80
6、市级非物质文化遗产有效保护率（%）
75
80
70
7、服务业增加值年均增长率（%）
➢ 文脉千年延续
✓ 吴地文化源远流长 ✓ 文物古迹星罗棋布 ✓ 地方文化优秀灿烂 ✓ 物华天宝人杰地灵
➢ 山水与城共融
✓ 八方湖泊两面山 ✓ 小桥流水城中牵 ✓ 古典园林甲天下 ✓ 人间天堂姑苏仙
➢ 古城风采依旧
✓ 路河平行的城市格局 ✓ 粉墙黛瓦的建筑风貌 ✓ 精致典雅的宅第园林 ✓ 崇文细腻的民风民俗
传统产业 空间结构 人口结构 交通引导 保障机制 信息系统
6
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
14、人均拥有公共文化体育设施面积（平方米） 2.8
5
传统体育、游艺与
杂技
2
159
类
别
年
代 宋以 前
宋
古遗址
55
-
古墓葬
22
7
古建筑
4
37
石刻
2
2
近现代重要史迹及代表性建筑
-
-
合计
83
46
元
明
清
民国
建国 后
不详
-
3
1
-
-
1
-
19
12
-
-
-
12 210 2010 68
-
13
5
7
13
6
-
-
-
-
-
407 34
-
17 239 2036 481 34
14
3
名城特色
古遗址 古墓葬 古建筑
石刻 近现代重要史迹及代表性
建筑
2950
9
43
71 387 496 1953 60 60 2354 35
441
非物质文化遗产
世界文化遗产
5
国家级（包括世界
文化遗产）
27
省级
20
市级
33
区级
79
民间文学
11
传统音乐
6
传统舞蹈
6
传统戏剧
6
曲艺
1
传统美术
15
传统技艺
86
民俗
21
传统医药