基层公共文化服务体系建设思考与建议

基层公共文化服务体系建设思考与建议
文化建设是全面建成小康社会的重要内容，而基层群众文化反应了农民经济的发展以及文化服务的水平，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要方式。

但是目前我国的农村公共文化服务体系建设还不完善，需要政府以及各个部门采取有效的措施来提高基层的公共文化服务。

标签：基层公共文化；服务体系；建议
公共文化服务体系是由政府主导的、以公共文化单位为骨干、社会力量共同参与形成的各种非营利文化机构、公共文化设施和服务的总和。

建设基层公共文化服务体系，是满足基层群众精神生活的重要方式，也是挖掘农村文化提高文化建设的重要保障。

定期的举办相应的农民活动，可以丰富农村人们的精神需求，同时提高文化建设的发展和促进和谐社会的建设的有力保障。

一、基层公共文化服务体系建设存在的问题
（一）政府重视程度不高
近些年，政府机关加强了对于农村基层群众的文化服务，对于农民的公共文化建设有了新的认识并采取了有效的措施，但是有些政府对于基层的公共文化服务建设不够重视，忽视了农民的文化的生活，认为经济发展还是衡量一个区域地区的重要指标，造成基层公共文化服务体系无法真正实现，从而造成公共文化服务体系建设止步不前。

（二）基层公共文化服务资金缺乏
无论是经济的发展还是文化的建设，需要政府投入大量的财政资金来发展基层的公共文化服务，但是由于政府在人力以及资金的投入不到位，出现了文化建设与经济建设相反的情况，从而使得文化活动的经费发展有限，给基层的农村文化活动造成了一定的困扰，无法满足基层公共文化服务的建设。

尤其是偏远地区受到地理位置以及经济条件的因素，造成另外公共文化服务资源得不到有效的发展，而针对贫困地区的资金投入较少，直接影響了基层公共文化服务体系的建设。

（三）服务基层公共文化服务的人员缺乏
人是生产力发展的重要因素，但是由于政策以及待遇的影响，更多的人才不愿意到农村开展自己的工作，从而使得乡镇以及农村缺乏各类文化发展的关键人物。

农民受到自己条件的限制，无法发挥优势在基层开展文化服务活动，这需要有组织能力以及热心服务的人民，根据当地文化的特色，挖掘其存在的价值，才能够提高群众参与活动的积极性和创造性。

吐过基层文化队伍建设的待遇以政府的政府不到位，就会使得队伍建设的发展缓慢，从而容易造成人才的流失。

二、加强基层公共文化服务的建议和对策
（一）提高领导意识，转变思想观念
基层公共文化服务体系的建设需要各方面的积极参与，尤其是需要得到领导的重视，从根本上采取有效的措施来服务于农村的文化建设，才能在基层不断的完善公共文化服务体系，满足人民精神文化的需求。

构架基层公共文化服务体系，需要政府领导制定严格的考核标准，并将农村的公共文化服务建设提高到考核的重要内容上。

（二）采取多种方式提高基层公共文化服务的资金投入
资金的投入是实现基层公共文化服务体系建设的重要保障，这不仅仅需要政府机关在衡量经济发展和社会发展中的比例平衡关系，也需要大力倡导社会力量来支持基层公共文化事业的发展，通过社会的力量以及农民的优势，挖掘农村文化的价值，整合社会资源，从而调动各方面的社会力量来提高农民参与基层通过文化服务体系建设的帝都，从而形成全民参与全民共享的格局。

在基础公共文化服务体系建设中，政府要充分认识到自身的主导地位，加大人力、物力、资金等投入力度，将公共文化服务体系建设列入各级财政预算当中，确保每年投入的资金能够满足基层公共文化服务体系建设的基本需要。

要加大力度建设以乡镇为主、市县适当补助的政府投入保障体制，各级政府都要根据实际情况设立专项资金，政府部门还要建立和完善一系列优惠政策，鼓励和引导社会力量兴办公共文化服务实体，与政府形成合力，从而促进体系的完善。

（三）提高基层队伍建设
采用公开选拔公开招聘的形式，将有热爱农村文化的各类人才引进到农村的队伍来，发挥他们的组织能力以及领导能力，在挖掘农村特色文化产业的同时，能够自觉的开展各种培训丰富农民的文化生活，从而调动基层农民的积极性和参与性。

但是引进人才需要政府在政策以及待遇上提高队伍建设的保障，从而解决基层公共文化服务人员缺乏的问题。

完善人才培养机制，政府和文化部门要对现有文化服务工作人员进行必要的教育培训，使其认识到进行文化服务体系建设的意义，掌握基本的工作方法，帮助他们树立服务意识和文化观念。

鼓励各单位为文化专业人员提供培训进修或在职学历教育机会，提升文化工作队伍的整体素质。

还要完善激励机制，对于工作成绩显著的人员要给予适当的奖励，为人才提供必要的物质保证，以保持队伍的稳定性。

提高社会主义文化建设的基层工程，也是满足人民精神文化需要的重要方式。

政府及文化部门做好宣传工作，充分挖掘基层群众作为公共文化或文化建设主体的自主性价值，鼓励农民自发组织开展形式多样的文艺活动，挖掘地方特色文化资源，从而丰富公共文化服务体系的内容和内涵。

提高基层公共文化的服务建设，建立完善的服务体系，需要各个方面的支持。

而针对乡镇或者农村存在的基本问题，政府要实地调研，采取有效的措施来加强基层公共文化服务，为全面建设小康社会奠定基层。

参考文献
[1]张海毅.对基层公共文化服务体系建设的调查与思考[J].攀登，2012（08）.
[2]齐万里.基层公共文化服务体系建设及对策研究[J].鄂州大学学报，2016（12）.。