贫困和反贫困课件

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相对贫困包括四个基本要素
• ①贫困是相对的。
• 它是与一定的变化着的参照系相比而言的，比较的对象是 处于相同社会经济环境下的其他社会成员。
• ②贫困是动态的。
• 贫困的标准随着经济的发展、收入水平的变化以及社会环 境的变化而不断变化。
• ③贫困具有不平等性。
• 它描述的是社会不同成员的收入差距和分配上的不均等。
倾向于根据各国货币购买力平价。
3、国内贫困线界定标志
采用人均年纯收入，即指国家统计局公布的农村居民人均纯收 入和城镇居民的人均可支配收入。
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贫困的测度——贫困线的测定
• 4、绝对贫困线和相对贫困线 绝对贫困线是指按维持劳动者及其所赡养人口
的生存所需的人均最低生活费用设立的一条最低 生活保障线。
• 相对贫困线：收入等分定义法、收入平均数法、 商品相对不足法
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• 1、收入等分定义法
首先把国内各收入阶层按等分（通常按5等分 或10 等分）划分，辅之以基尼系数进行比较，最 后确定把全部人口中的一定比例定义为贫困人口 ，然后根据这个比例，利用家庭调查材料，求出 贫困线的标准。
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贫困与反贫困
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内容提要
1 第一节 贫困的相关概念 2 第二节 贫困根源及反贫困 3 第三节 我国的贫困与反贫困研究
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第一节 贫困的相关概念
• 一、贫困的概念 • 二、贫困的测度 • 三、贫困的社会效应
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思考：
• 大家心中理解的贫困是什么？？？
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贫困的测度——贫困线的测定
• （一）贫困线的测定 1、贫困线的概念
贫困线是确定贫困率的基础，贫困线反映在一定的社会经济条 件下社会可以接受的最低生活标准，收入或支出落在贫困线一下的 人为贫困人口。贫困线通常是根据最低需求法则来决定的，或者使 用恩格尔法作为替代。
2、国际贫困线估计方法
• 低于此线，即不能维持生存，更谈不上生活的享受、智能 的发展。
• ②绝对贫困与社会经济发展水平和收入水平无关。
• 而只受地区气候、环境、家庭收入等因素的影响，所形成 的维持基本生存的物质需要量相匹配，因而具有客观的标 准。
• ③绝对贫困在其计算和所指的生活模式上，都有最严格 意义上的规定。
• 可以列出一个人的生活必需品“清单”。
度贫困的广度指标，表示贫困人口范围的大小。
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贫困的概念
（二）贫困状态的不同划分
• 1、绝对贫困和相对贫困
• （1）绝对贫困（生存贫困）： 个人与家庭所得不能维持基本生存需要
• （2）相对贫困： a、生活收入低于平均收入 b、社会成员之间、地区之间的差异
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绝对贫困包括三个基本要素
• ①贫困线位于恰恰仅能满足人们维持生存的水平。
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• 2来自百度文库收入平均数法
把居民人均生活费收入按不同水平进行统计分 组，以全部居民人均 生活费除以2或 3作为居民的 最低生活费用标准。
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• 商品相对不足法
当家庭缺少某些必需的和普及的商品时，该家 庭被认为是贫困的。具体做法是选定一个标准的 消费模式作为社会普遍情况的代表，与之相比， 家庭中缺少的东西越多，其不足程度越大，其贫 困程度也越大。
• ④贫困具有主观性。
• 它依赖于一定的主观价值判断
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贫困的概念
• 2、狭义贫困与广义贫困
• （1）狭义贫困 经济意义上的贫困
• （2）广义贫困 经济意义之外，还包括社会方面的因素：人口
平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会保障和环 境等方面的状况。
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一张张图片胜过千言万语…
• 2、贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入造成的 基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展机会和 手段的一种状况。——（童星、林闽钢，1994）《我国的农村 贫困标准线研究》
• 3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由于不 能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机 会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活 水准。——（康晓光，1995）
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贫困的概念
（一）贫困内涵的界定：
• 国外：
• 1、所有居民中那些缺乏获得各种食物，参加社会活动和最 起码的生活和社会条件的资源的个人、家庭和群体就是所 谓贫困。
——Townsend：《英国的贫困：家庭财产和生活标准的 测量》
• 2、当某些人，某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取 他们那个社会公认的，一般都能享受到的饮食、生活条件， 舒适和参加某些活动的机会，就是处于贫困状态。
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贫困的测度——贫困线的测定
• 6、我国绝对贫困线的测定方法 根据营养部门专家的意见选择最低热量摄入量 选择合理的食物消费项目和数量 结合调查得来的相应的价格水平，计算出最低 食品费用
支出。 ④用最低食品费用支出除以合理的恩格尔系数， 所得商即为贫困线。
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贫困的测度——贫困程度的衡量
• ——（世界银行，1981）
• 3、缺乏达到最低生活水准的能力。
• ——（世界银行，1990）《1990年世界发展报告》
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贫困的概念
• 国内：
• 1、贫困一般是指物质生活困难，那一个人或一个家庭的生活 水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的 生活资料和服务，生活处于困难境地。——（国家统计局农调 总队，1989）
相对贫困线是指个人或某群体、某地区相对社 会上其他个人、群体、地区的收入水平或实际生 活水准而确定的贫困线。
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贫困的测度——贫困线的测定
• 5、绝对贫困线和相对贫困线测定方法
• 绝对贫困线：热量支出法、基本需求法、恩格尔 系数法、超必需品剔除法、总支出与总收入之比 法、编制贫困指数法、经济计量分析法、收入与 营养均衡法等。
• （二）贫苦程度的衡量 1、贫困的广度指标 2、贫困的深度指标 3、贫困的强度指标 4、贫困的相对程度指标 5、其他贫困程度指标
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贫困的测度——贫困程度的衡量
• 1、贫困的广度指标
贫困人口的比重（用P1表示），又称贫困发生率，是指可支配收 入（或消费支出）低于贫困线的人口在总人口中所占的比重，是测