农村老年人养老问题分析

农村老年人养老问题分析

地理科学学院资源环境与城乡规划虞一舟 1101300033 从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。这也说明，我国正在面临着前所未有的老龄化压力，在这个社会转型时期，这个问题显得更为重要，极需要引起人们的重视。如何看待，如何解决这个问题，都会极大地影响到我国和谐社会的构建以及社会的稳定问题。

我国农村养老存在问题分析

（一）家庭养老为主，农民对社会养老认识不足

受我国古代儒家思想文化的影响，养儿防老的传统观念在中国不仅具有深厚的社会心理与舆论基础，更受到相关法律的保护。据有关部门调查估计，在1000名被调查了解的老年农民收入来源构成中，以劳动收入为主要经济来源的占79.68%,子女供给占12.4%；在生活照料和情感慰藉方面，日常生活照料方面主要依靠家庭的占97.6%，感情抚慰方面主要依靠家庭的占92.8% 。可见，在农村，家庭养老仍处于主体地位。与此相对比，农民对社会养老模式缺乏了解和认可，政府相关部门在这方面没有做好引导和扶持的工作，自然迫使农民只能是依靠家庭养老。

（二）农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺

由于我国长期实行农业支持工业的产业政策，致使农业发展缓慢，农民收入过低。而农民的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来等诸多费用。因此农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老资金。

（三）老龄人口不断增加，加大了农村养老难度

所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%，即可看作是达到了人口老龄化。随着农村生活质量的不断提高，老年人口的数量逐年增加，且增长速度快。虽然老年人的寿命在不断延长，但随着年龄增长（特别是超过65岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率都会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。然而，传统的孝道思想在现代生活理念的冲击下，逐步丧失了对子女赡养老人的约束力。与此同时，随着城市化进程的加快，越来越多的年轻农民涌向城市，这一切必将使家庭养老的支持力下降，加重家庭养老负担，在偏远地区形成越来越多的“空巢”现象。

（四）农村养老保险制度存在弊端

首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离实际操作，导致实际上遇到许多问题难以解决，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。其次，政府资金支持力度严重不足。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体根本无力去承担其负责的那一部分养老金。而政府那部分养老资金的投入严重不足，对大部分农民起不到太大的现实意义，也很难取得农民的信任。

就是因为存在着如此多的问题，因此，应该也要有相应的对策去解决这些问题。养老的问题不仅仅是需要单个家庭，单个集体能够解决的事情，需要我们引起整个社会，以及政府

的足够重视。

关于农村养老问题解决的观点

1.首先，政府应当是要进行农村养老保险制度的改革，放宽参保条件，让更多农民能够享受到农村养老保险的保障，很多时候，不是因为农民的参加积极性不够，而是因为诸多条件的限制严重挫伤了农民参保的热情，加上很多地方由于各种原因，农民能够拿到的养老保险金与国家的标准相比相差较大，导致农民享受不了真正的生活保障，从而产生了对养老保险的不信任。因此要优化养老保险基金的来源结构，政府要加大对养老保险基金的投入，同时放宽准入条件，让社会参与到养老保险之中，形成新的产业链，建立起一系列的社会服务机构，可以为经济发展贡献新的增长点。

2.还要是对老龄宣传工作的加强，充分发挥教育的影响作用，以及媒体的宣传作用，在整个社会形成尊老爱老的氛围。深入持续地在民众中进行该方面的教育，更利于促进社会主义和谐社会的建设，营造浓厚的敬老养老氛围，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保护法》，树立一批先进人物事迹，大力弘扬中华民族敬老，养老的传统美德。

3.仅仅道德的约束也是不够的，还需要健全现有的法律法规，用法律强制性约束，保障老年人的合法权益。结合当代社会不断出现的老人养老难，遗弃老人，虐待老人的现象越发频繁，因此更加需要进一步去修改和完善现有的法律条文，让老人的养老问题能够得到更好地，更强有力地保障。有力地解决老年人的各方面面临的难题。

在当代中国这个社会转型期间，农民的难题解决显得尤为苍白无力，这或许是因为为了发展经济而忽略了农业的后果。因此需要必须做出改变，要记住，政府代表的是谁，不能让农业被工业和服务业挤得没有了生存的空间。毕竟在这个社会的大变革之中，流下汗水与泪水最多的，大概都是那一直在底层生活着的，被城市所不屑地群体，他们叫做农民。不要忘记中国的民族独立靠的是谁，近代经济的腾飞又靠的是谁，我们不能忘本，不能忘记我们的根。