司法行业信息化建设方案

业务管理系统
法律服务管理
法律服务管理系统是通过互联网的形式，提供给公民和
社会组织，对相关法律的实体和程序问题一个咨询、交流 的平台，并实现相关法律服务业务的在线办理功能。
法律服务管理系统
公民和社会组织的法律问题在线咨询 法律服务相关业务的在线申请 相关法律部门通过系统的工作流引擎，对咨询、 申请进行及时处理，以达到网上便民法律服务的
思 想 分 析
区 域 监 控
统 计 报 表
统 计 分 析
14
业务管理系统
区域监控
社区矫正(1/3)
• 定时位置查询：在设定的时间隔内了解社区矫正对象是否离开安全活动范围，并 提供考核依据
• 随机查询功能：可以对矫正对象进行随机查询
应用场景
①监控矫正对象位置 ④返回矫正对象在 地图上位置
社区矫正管 理系统
律服务产品进行数字化集约化管理。
10
解决方案
信息流转协同中心
信息流转协同中心采取“两级中心、覆盖全局”的建设模式，建设省市两级级数据中心，
保障内、外部数据的高速访问和实时共享。
信息安全管理机制 数据信息采集
•裁判案例 •判决意见 •认同度 •司法热点 •司法需求
数据分析利用
•集中存储 •安全保存 •灵活调用 •自动挖掘分析 •构建裁判模型
①矫正对象越界 ②平台自动报 警，并短信通 知矫正对象
社区矫正管 理系统
③进行确认
④备案考核 ②平台自动报警， 并短信通知矫正工 作人员
业务管理系统
信息交互
社区矫正(3/3)
• 资料查询：矫正工作者、矫正对象均可通过CDMA手机查询每月的考核情况
• 信息传递：通过平台一次下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类 消息
内网—承担了司法行政信息网主要业务和办公数据、IP语音和视频会议的网络，系统内部
省、地市、县多级机关互联。
解决方案
网络建设方式：
租用运营商专用链路组建内部专用网 依托运营商或者当地电子政务网组建司法行政VPN
网络拓扑
网管中心
网络部署
文件服务器群 业务服务器群
Fra Baidu bibliotek
IP语音交换
行政司法 广域网
STOP!
安置帮教
主要功能模块： （1）衔接管理：衔接管理主要是对刑释解教人员进入安置帮教的过程管理，包括刑释解教人员登记、刑释解教人 员信息、法律文书、解教处理和常用表格下载； （2）帮教管理：帮教管理主要是对刑释解教人员进行帮教的过程进行管理包括谈话回访、帮教活动、违法违规、 帮教考核； （3）安置管理：安置管理主要是对刑释解教人员进行安置的过程进行管理，包括职业培训、就业安置、社会救济 情况； （4）信息管理：信息管理主要是档案的查询汇总功能，包括档案查询、考核汇总、统计报表； （5）研判分析：研判分析主要是以表格和图的刑释统计分析数据，包括区域统计、比重图、同期对比图、趋势分 18 析图；
数据整合共享
•裁判流程公开 •裁判文书公开 •执行信息公开 •信息互联互通 •资源共享
11
解决方案
司法行业一体化智能云平台
实现司法业务的共享和集成 并跨越时间、空间和部门的限制， 以先进的技术提供高效、规范、透明和全方位的管理和服务。
系统特点
以基层业务为基础 数据信息按业务规范直 接流转 实现真正意义的多级联 动
12348公共服务平台
“12348”公共服务平台是司法行政部门拓宽与人民群众联系的渠道、运用现代信息技术为社
电话 热线
网站
“四位一体”的群众 服务需求受理渠道 律师、公证、法律援助、人民调解、 司法鉴定、司法考试、 法律宣传等司法行政社会服务
实体法 务中心
微博 微信
按照“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”机制，对40余项法
平台建设
基 于 S O A 应 用 服 务 体 系 架 构
12348公共服务平台 工作流组件 即时消息组件
行政工作管理平台 应用服务支撑
信息流转协同中心 全文检索组件 统一用户管理
智能表单 数据交换平台 系统支撑
智能报表组件 信息发布组件
标 准 规 范 体 系
安 全 保 障 体 系
网络/硬件平台
服务器
法 律 咨 询 服 务
法 律 援 助 服 务
公 证 业 务 服 务
司 法 考 试
司 法 鉴 定
律 师 服 务
普 法 宣 传
效果
19
业务管理系统
监狱信息化建设是将先进的信息技术运用于监狱工作过程中，为 监狱工作建立起以信息系统为基础的信息化管理体系，实现监狱
监狱业务管理（1/2）
管理的数字化，智能化，集成化。
系统特点
对人民调解工作实现了全过程管理； 实现了重大矛盾纠纷的预警和重点 监控； 工作流任务驱动； 动态管理和静态管理相结合。
结 案 归 档
综 合 查 询
统 计 分 析
经 典 案 例
组 织 网 络 图
人民调解系统很好的实现了矛盾调解过程的流程管理，对重大矛盾进行三级预警管理，用地图显示、统计重 大矛盾信息，对发生的矛盾进行研判分析，对评选出的经典案例可纳入经典案例库
面临问题和不足
门户网站受众面不够广
网站栏目不多、信息资源不足、服务领域不宽， 网站缺少对社会公众的互动与服务
应用机制不够完善
各信息系统相互独立、数据不能完全共享
缺乏完整有效的数据分析和决策支持 等。
现状
应用系统集约化程度低
各业务主管部门拥有自身业务的应用系统，应 用系统分别租用不同运营商的专线，加重行政
区域监控：在设定的时间内了解矫正对象是否
离开安全活动范围，并提供考核依据能随时随地察 看报表；可以对矫正对象进行随机查询；
表 格 下 载
综 合 查 询
坦 白 检 举
违 法 违 规
托 管 失 控
其 他 考 核
审前调查
衔接管理
社区矫正 教育矫正
奖惩考核
信息交互：通过手机虚拟网，矫正工作者和矫
正对象可免费进行通话；可通过手机查询每月的考 核情况；通过短信平台下发和接收教育文件、教育 通知、劳动通知、心理咨询等各类信息；
数字化监狱系统
系 统 管 理 体 系 IP数据网络 DCC系统建设 监 控 门 禁 应 急 指 挥 亲 情 电 话 布线/防雷/UPS 警 报 联 动 有 线 广 播 狱 政 管 教 狱 政 公 开 办 公 系 统 安 全 体 系
提出司法行政信息化建设的主要任务和目标：大力推进司 法行政信息化“六项建设”
建设司法 行政信息 1 网络平台 全国监狱 6 信息化
信息资源库
2
3
4
应用系统 标准规范 和安全体 系
5
应急指挥中心 和信息中心
12年6月司法部在湖北省襄阳召开全国监狱信息化建设应用工作座谈会 13年在天津举行了司法行业安防信息化建设研讨会
ASP
市地司法局
防病毒服务器
IDS 入侵 检测系统
路由器
VPN隧道
VPN隧道
运营商MPLS VPN网络
核心交换机
防火墙
外网 安全隔离网闸
办公区局域网
VPN隧道
在内部以主交换机为核心，形成星形拓扑结 构；对外以路由器为出口，上联上级单位局
县级司法局
域网，下接下级单位局域网，各级单位局域
网互联组成一个司法行政系统内部多级广域
支持多种监控手段 兼容主流安防设备； 带有WEBGIS、三维平台， 充分阐释智能安防业务，支
多级联动
多种监控 立体防范
持决策指挥系统。
建立业务流程标准集， 规范各级、各部门业务操 作； 在保障信息安全的条件 下，最大限度的实现信息
软 硬 件 一 体 化 的 解 决 方 案—司法行业云
规范业务 信息共享
统一协调管理难度大
各自为网、条块分割、重复建设等问题
系统的实施、利用、维护、培训、考核带来 管理上的难度大
成本
大力加强司法行政信息化建设，是适应信息化社会发展的迫切需要。
4
解决方案
平台定位
一体化智能云平台着力建设以“两大平台”、“一个中心”、“n个业务系统”（2+1+n） 建设为主体的工作平台，为人民群众和基层提供更直接、更快捷、更便利的服务。
数据库
交换机
互联网
路由器
防火墙
入侵检测
解决方案
推进社会法制化进程的重要举措。
• 公文处理 • 部门日程 • 公务交办 • 大事登记 报表统计 。。。 • 文档管理 • 电子公告 • 电子论坛 • 电子访谈 • 官方微信
行政管理工作平台
司法行政管理工作是维护社会稳定、构建和谐社会的基础，是高效能的服务型政府的体现，是
统计分析
在 线 学 习 帮 难 解 困 警 示 告 知 信 息 交 互
警示告知：矫正对象超出安全活动范围，平台
自动报警，自动备案，自动发送信息通知矫正工作 者及矫正对象；矫正期满前自动发出通知, 保证准 时解矫。
公 告 通 知
请 假 登 记
会 客 记 录
活 动 情 况
外 出 记 录
奖 惩 记 录
谈 话 记 录
N个业务系统
信息流转协同中心 12348公共 服务平台 司法行政工 作管理平台
一体化智能云平台以需求为导向、以应用为核心,通过平台建设形成面向社会公众的服务体 系,形成司法行政业务全覆盖与跨部门协作的行政综合服务体系,着力推出一系列具有先进性、 适用性和创新性的应用产品,完善横向集成、纵向贯通的信息化服务体系。
13
业务管理系统
社区矫正
社区矫正系统实现社区服刑人员的矫正综合管理，从审前调查、服刑人员信
息录入、考核、奖惩到解除矫正全过程进行管理，使社区服刑人员的信息便于 管理，提高了司法所管理人员的工作效率。 调 查 对 象 调 查 记 录 调 查 小 结 其 他 文 书 服 刑 登 记 服 刑 人 员 信 息 服 刑 人 员 个 案 法 律 文 书 解 救 处 理 档 案 管 理
应用场景
②发短信通知
社区矫正管 理系统
③消息确认
①下发教育通知
④收到消息确认
业务管理系统
安置帮教系统主要是对帮教安置期限内的人员进行综合管理。
安置帮教
安置管理 职 业 培 训 就 业 安 置 社 会 救 济 帮 教 活 动 帮教管理 帮 教 考 核 谈 话 回 访 帮 教 考 核 违 规 违 法 人 员 登 记 人 员 信 息 衔接管理 法 律 文 书 解 救 公 告 调 档 管 理 表 格 打 印 研判分析 区 比 同 趋 域 重 期 势 分 图 对 分 析 比 析 信息管理 综 合 查 询 考 核 汇 点 统 计 报 表
解决方案
物理隔离 逻辑隔离
网络部署
政务内网
政务外网
INTERNET
从整体网络结构看，省级司法信息网分为系统内部专用网（简称内网）和司法行政外联网 （简称外网），两网之间物理隔离，外网与互联网之间逻辑隔离，各司法单位内部局域网 分为内网和外网两个网络。
外网—主要是作为Internet浏览和对外信息发布的平台通过广域网的线路与Internet服务 提供商相连。
应用创新
共享
业务管理系统
人民调解
人民调解系统是进行矛盾纠纷排查化解的业务管理系统，能够准确、全面、详细
地记录司法业务管理的信息，领导可以对重大矛盾调解进行监督、管控。并对这些
业务数据进行统计分析，为人民调解业务提供可靠的决策依据。
人民调解 预警管理 预警管理 预 警 报 告 领 导 批 示 调 处 方 案 领 导 督 办 领 导 考 评 纠 纷 登 记 调 查 取 证 流程管理 调 解 过 程 调 处 结 果 回 访 记 录 信息管理 研判分析 区 比 同 趋 域 重 期 势 分 图 对 分 析 比 析
机关行 政管理
高 效 可 靠 安 全
公共信息
个人工具
• 工作日志
• 工作计划 •即时短信 •工作日志
• 部门设置
•权限设置 •流程管理 • 其他设置
系统设置
该平台以司法行政工作为出发点，针对业务工作者尤是基层工作者提供无纸化的办公平台，确 保信息的安全性和流程的可控性
9
解决方案
会提供集电话服务和网上服务为一体的“一站式”综合服务平台。
网。
解决方案
领导 公 证 管 理 系 统 各级政府部门 律 师 管 理 系 统 法 律 援 助 系 统 司 法 诚 信 系 统 厅局业务部门 门户网站 司法 鉴定 管理 系统 基层 法律 服务 管理 系统 社 区 矫 正 系 统 社会大众 统一认证授权 人 民 调 解 系 统 帮 教 安 置 系 统 其 他 系 统
②发起对矫正对象定位 ③返回位置
业务管理系统
警示告知
社区矫正(2/3)
• 越界告警：当矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动备案，自动发送信
息通知矫正工作者及矫正对象，并作为考核依据
• 到期提示：社区矫正对象在矫正期满前七天,系统会自动发出警示, 保证矫正对象能 在规定的期限准时解矫
应用场景
司法行业信息化建设方案
目录
第一部分 建设需求 第二部分 面临问题和不足
第二部分 解决方案 第三部分 业务系统功能介绍
建设要求
01年司法部印发了《全国司法行政系统信息化建设规划》
分为四个阶段来建立完善司法行政系统共建共享的电子信 息资源库，建成完整的司法行政系统信息化体系。
10年10月全国司法行政信息化建设工作会议在 安徽省合肥市召开