浅析铁路货物运输的安全风险管理信息化

浅析铁路货物运输的安全风险管理信息化

摘要铁路市场化运作机制对安全保障提出了更高的要求。在安全压力大、改革任务重的当下，铁路货物运输安全管理只有从管理源头入手，不断深化安全风险管理来保障货运安全，才能为经济社会发展提供更好的保障。

关键字铁路；货物运输安全；安全风险管理

引言

铁路货物运输安全涉及面广，影响因素多，安全控制难度大，是铁路安全风险管控的重点内容。因此，在我国铁路货运系统全面推行安全风险管理的过程中，应该从货物装车源头出发，尊重既有的货运安全管理规律，准确把握风险管理的内涵，用科学的理论与方法来指导铁路货物运输安全管理工作，做到融会贯通、继承发展，防止出现生搬硬套，切实把握好安全风险管理，促进现有的铁路货物运输安全管理更加科学、合理、有效。

1 铁路货物运输安全风险管理的概念

铁路货运并不是生而有形的产品，而是对运输货物的空间位置进行改变。在此过程中，所有与运输生产过程相关的因素都是安全风险。货运设备质量、作业人员素质、安全管理水平、客观条件等都是影响货运安全的重要因素。当前的铁路货运部分作业环节安全风险管理的规范化程度还不够、专业化管理水平也有待提升。

2 铁路货物运输安全风险的影响因素分析

2.1 人为因素

（1）违规操作。目前铁路货运作业的每个环节都有人工作业，操作人员很小的失误都会埋下安全隐患。铁路货运的实践证明，一线职工的业务水平不达标或者没有按照规章制度作业，都是导致事故发生的主要原因。

（2）安全意识。操作者安全意识不强，不会提前预见不安全的行为或风险，不能对风险做出正确而快速的处理，是导致事故发生的重要原因。

（3）应急处理。铁路货运潜在的风险被激发时，操作人员的应急处置对事故的发生与否起了关键的作用。操作人员如果有足够的应急处理能力和良好的心理素质，将很可能减少事故的发生[1]。操作人员应急处理主要表现在判断迟缓、习惯性动作、缺乏专业知识和处置经验、信息收集错误等各方面。

2.2 设备风险

（1）设备自身缺陷。铁路货运设备自身缺陷包括：设备设计缺陷、设备质量不过关、前期测试不够完善，有安全隐患的设备投入到运营中。

（2）设备检查。设备检查主要指对固定设备检查和移动设备检查及其他相关设备的检查。铁路货运设备投入使用后，设备会经历性能下降、失效、系统故障。需要使用、维护人员对设备进行严格的检查，否则不能保证最佳状态运行，设备检查对预防事故起着非常重要的作用。

（3）破损车较多。当前铁路破损车辆数量多、车辆部门对破损车整修不及时、货运部门整修、利用不良车装车等，大大增加了铁路货运事故发生的概率。

2.3 环境风险

（1）自然环境。恶劣的自然环境包括风沙、洪水、雷雨、大雾、台风、地震等会对铁路货运作业造成影响，盡管铁路运输与其他运输方式相比受自然环境因素比较小，但由于自然环境的不可控，影响因素也是不可忽视的[2]。

（2）社会环境因素。社会环境包括政治环境、经济环境、作业环境、治安环境等，当铁路货运置于社会环境，且环境异常时可能引发风险。

2.4 管理风险

（1）管理制度不规范。铁路货运需要多个部门共同参与，因此需要建立良好规范的管理制度，这样有利于减轻铁路货运风险[3]。尤其是一些不同岗位的联系机制不具体，互控措施不完善，往往会增大货运的安全风险。

（2）监管不严。管理是生存和发展的基础，监管不严会导致正常的工作秩序无法维持、作业标准无法落实。如长此以往，发生货运事故时必然的结果。

3 加强货运安全风险管理的几点建议

3.1 加强对货运队伍建设。

（1）严格专业管理人员的选拔。铁路货运系统在选拔专业管理人员时，要做到以岗定责、以岗择人，建立适应当前货运发展形势的专业化管理队伍。对于现有的岗位人员的任职资格也应进行考核，对不合格的管理人员应该进行培训或调离。

（2）加强业务培训，提高职工业务素质。铁路行车、装卸、货运部门的差错，往往会导致货运事故的发生。基于此必须落实职工培训制度，并提高培训质量。对与货运工作相关的各部门的职工，进行相应的货运安全知识学习和培训，通过学习和培训，使他们掌握防范货运事故的对策和措施。

（3）加强对职工的法纪教育和思想教育工作。铁路货物运输是一种经济活

动，铁路货物运单具有运输合同性质，货运记录、运输合同等都具有法律效力。通过分析货运事故案例，加强职工的思想教育、增强责任感和事业心、提高职业道德素养、严格按章作业对降低货运安全风险起着重要作用。

3.2 加强货运基础设施建设

铁路各部门应该加强基础设施的建设和完善，如修缮货场设施设备，增加棚车、集装箱、特种车保有量，新建现代化货场等。设备管理单位应定期检查货运设备、设施，消除安全隐患，确保货运设备的完好。设备维修部门加大整修力度，减少因车辆、集装箱、装卸机械、计量监测等货运设备状态不良引起的货运事故。铁路部门积极引入先进设备，淘汰过时设备，定期检查、保养既有设备，能够及时消除或大大降低安全风险。

3.3 强化货运检查工作

铁路货物运输工作最有效，也是最为基本的工作就是强化检查工作，科学有效的检查是避免事故出现的保障。货检人员应严格落实作业标准，执行区段负责制，检查列车中车辆装载、加固、篷布苫盖、施封状态，以及空车的门窗关闭情况，发现异状时，应及时处理。为防止货检作业时间达不到规定的标准，货检人员应提前上岗，防止漏检。货检人员应严格检查货物装载情况，确保查车质量，发现事故隐患及时正确处理，同时对重点货物和危险品货物要做好安全防范措施。

3.4 建立健全货运安全管理制度

（1）构建规范的管理机制。对货运管理工作采取细化分解，明确各个部门的管理职责和作业标准，消除货运作业过程中的结合部问题，形成高效的闭环管理模式[4]。其中，对典型和突出的安全风险，应对导致这些风险的原因进行深入分析，尤其要重点找出其中与管理相关的原因，通过对原因问题进行分析、整改和复查等手段来解决安全突出问题，提升安全风险管理能力。

（2）实施安全监督检查责任制。对货运过程的管理要制定可以量化的要求，细化分解各个岗位上的管理人员对运输设备、作业流程、作业环境以及管理检查的量化指标，并在此基础上实施严格考核，推进安全监督检查常态化。

3.5 加强站场环境的治安管理

因列车在站时间占整个运输过程比重较大，毫无疑问地应该加强站场货运检查和治安的管理，实行铁路货场、站场全封闭管理，为防止货物在货场、站场丢失或损坏；铁路部门可推广利用先进设备监控站场内车辆、货物状态，通过计算机网络传递货运信息和票据，并做好货运信息的保密工作；中间站接车人员应加强对停靠货物列车的检查和巡视。

4 结束语