汉台区农村沼气建设与后续服务调研报告

低 的层次 ， 而且科 技含量不高 。 沼气户都 能正常使 用 沼气 ， 但仅仅用 以“ 做饭 、 明” 照 为主 。也能 自觉使 用
一
１ Ｏ一
点火试气 ，违规人池搭救 动物 ，输气管 道及 配件漏 气， 、 进 出料 口无安全 盖板等现象时有发生 。 ２ ．沼气净化器形 同虚设 ．２ ４ 净化 器 的作 用是 减 轻 沼气 成 分 中硫 化 氢气 体 对灶具 的腐 蚀和人体 的伤害 。 化器 中的脱硫剂一 净
挥设备优势 ， 统筹财力 、 物力 ， 把网点建好 ， 把服务 搞好 。 ３３积极 推行 “ ． 汉中２ １ ＋ 赛优模 式” 建议在开展农村沼气后续服务的同时， 做好沼 渣 、 液 的回收 ， 工 、 装 及销 售工 作 ， 沼 加 包 重点将 沼 渣 、沼液用 于农产品生产基 地 ，生产无公害绿色食 品， 最后形 成无公害 （ 菜 ） 蔬 食品超市 ， 沼气服务 实现 公 司——肥 料加 工—— （ 菜 ） 蔬 超市 （十 ） ２ １ 的有机 结 合， 促进农业循环经济大发展。
目前每个 服务 网点 国家扶持 资金为４５ ． 万元 ， 要 建成 符合“ 六个 一 ” 准 的村级服 务 刚点难 度很 大。 标 建议 把３ 个 相邻 的村级 服务 网点整合 在一起 ， —５ 发
２０年 以来 ， ０３ 由于后 续服务经 费不落实 ， 工服 技 务 的热情受到影响 ， 自然满足不 了农 户的需求 。 民 农 自我服务 能力有 限 ，许 多后续服 务方面 的问题 农户
科技论坛
汉中 技 ２ ２ 第３ 科 ０年 期 １
汉 台区农村 沼气 建设 与后续服务调研报告
杜 永 年
Hale Waihona Puke Baidu
摘要 ： 台区２ ０ － ２ １年共建沼气池 １５ ２ 至今 能正常使用 的为８ ｏ Ｐ 。不能正常使用或间歇 汉 ０３ ０１ ４ ７ ￣， ２４ 使用的家户达到４ ％以上 ， Ｏ 其主要原因是原材料价格涨幅较大 ； 劳动力价格偏高 ； 无肥 源靠 买粪 维持 沼气 池 的运转 ； 主要劳 动力外 出打工 留守人员无操作能力等 。提 出政府扶 助 ， 村镇设立 沼气服务站 等措施改 善农村新能源使用状况 。 关键词 ： 池建 设 ； 沼气 后续服务 ； 报告 调研
１发展现状 汉台区从２ ０ 年始 ， ０ １ １月底 ， ０３ 至２ １年 ０ 已在全 区 １个镇 、 、 ３ 乡 办事处 １２ ３ 个村 。 新建 沼气 池 １５ ２：， ４ ７ １ 并 ３
１ ． ４综合利用情 况 在建 成沼气池 中 ，全 区有５ ％的沼气 户把 沼气 ８ 池 产生 的沼肥 能有效施用 ， ２ 有４ ％的沼气户丢弃 。沼 液、 沼渣再加工综合利用还处 于试验示范 阶段 。 ２存在 问题 随着沼气池数量不断增 加 ，需要服务的农户越 来越多 ， 沼气后续管理 与维护问题越来越 突出 ， 特别
配套实施 了改厨 、 改圈 、 改厕工 程 。通过实施农村沼 气项 目， 为缩小城 乡差别 ， 改善农 村生 态环境 ， 提高 农 民生活质量 ，促进农村经 济发展和新农村建设起 到 了积极作用。 １１使用现状 ，
能正常使用８ 个月以上的８０户， ２４ 占调查总户数 的５－ ６ ％。在正常使 用户 中 ， 殖户５７户 ， ８ ３ 养 ５９ 占６％； 靠“ 买肥产气” ６ ５ ， ２ 的２ ２户 占３ ％。
自身难以解决 ，后续服务和设施 管理方 面的问题 日 益 突出。 ２４沼气安全 ．
２４１ ． 存在沼气不安全稳患 ． 沼气池建的越多 ， 不安全 隐患也越 多。 办沼气 举 安全培训班 ， 与沼气 户签订安全 责任书 。 是解决 沼气 安全的有 效方法 ， 但没有从根本 上排 除不 安全隐患 ， 因为没有专人负责此项工 作 ，没有开展 经常性的安 全检查和不安全隐患排 除工作 。沼气户 在导气管 口
３４明析所有权与使用权 问题 。
加强服务网点设备管理， 解决所有权与使用权分 离问题 。建议将 国家配置的服务车辆 、 检测仪器等设 备， 由能源站造册登 记后 ， 在农业 、 财政 ， 监察等部 门 的监督下 ， 划拨到服务公 司统一管理 、 使用和维护 。 丢
失、 损坏或发生不安全事故 均由服务公司负责。 ３５开拓秸秆利用的新途径 ． 建议加大 以秸秆 为原料生产沼气 和秸秆气化 的 推广力度 ，即可 以解 决部分 沼气户 因不养猪无原料 的问题 ， 提高秸秆综 合利用水平 。 又可以解 决农 民焚 烧秸秆污染 环境的问题 ， 是一件利 国利 民的好事。 ３６加大大 中型沼气建设 力度 ． 汉 中是南水北 调工程 的水 源区 ，推广农 村沼气 是发展低碳农业 、 减少环境 和水 源污染的重要举 措。 建议在稳步发 展农 村户用沼气 的同时 。加大联户 沼 气、 养殖小 区和大 中型沼气建设 力度 。让人畜粪便 、 工业污水 、生 活垃圾 等直接进 入沼气池既产生清洁 能源 ， 又达到净化环境 和水 资源的 臣的。
查总户数 的２ ％， ３ 对服务 满意 的 占８ ％以上 ； 调查 ７ 在 中， １％的沼气户评 价为 “ ；ｏ 有 １ 好” ６ ％沼 气户评价 为 般”２ ％的沼气户评价为 “ ；９ 不好 ” 。
“
一
２２项 目管理 ．
“ 三分建池 ， 管护 ”说明使用好沼气池重在 七分 ， 管理 。但是 ，０３ 以来 ， 台区沼气项 目建设任务 ２０年 汉
汉中 ２１年 期 科技 ０ 第３ ２
沼肥 ， 但在沼肥 的综 合利用方 面 ， 没有达到最大效 还 益化。“ 三沼 ” 综合利 用程度低 ， 率不高 ， 成 普及 未形 规模 。 ３对策及建议 针对汉 台区农 村沼气 建设 与后续 服务 中存在 的
服务跟不 上 ， 沼气 不安全稳 患多 的被动 局面 ， 影响 了 沼气效益 的发挥 。
矛盾和 困难 ， 习 、 学 借鉴延安 市“ 辰明模式” 的成功经 验， 现提出如下几 点建议 。 ３１服务公司 实现独 立核算 ． 农 村沼气后续服务 是一项公益性 事业 ，服务 公 司实行独立 核算 ， 自负 亏 的管理办法 。 建议 区政府 每年拿 出一 点配套 资金 ，用 以服 务网点建设 和服务 工资补 贴（ 村级安全 员 工资 ） 以保 障服务 网点 正 含 ， 常运营 。 ３２整合村级服务 网点 －
未使用（ 或闲置） ９户 ， 的２ １ 占调查总户数的２ 大， ％。 劳动力价格偏高 ， “ 使 一池三改” 建设费用加大 ， 个 主要原 因是外 出打工 、嫌沼气池 维护费用高或其他 别农户因经济条件差而不愿建池或三改 ； 受市场经济 原 因弃用 。 的影 响 ， 户养猪积极性低 ， 肥源靠买粪维持沼 农 因无 因规划拆 迁 、 震损坏 等原 因报 废 １２ ， 地 ０户 占调 气池的运转 ， 农户怕麻 烦 ， 从而放弃建池 ； 民外出务 农 查总户数的０７ ． ％。 工较 多 ， 留在家里的往往是 老人 和小孩 ， 没有管好用 １ 三改” ． ２“ 工程 好 沼气 池的能力 ， 也不愿建池 ； 随着社会的发展和科 改厕１６ ８ ， ０ 改圈９７户 ， ５ 改厨 技水平的提高 ， １５ 户 占８％； ４２ 占６％； 新型节能产品不断出现（ 如电磁炉 ） 以 １４６ 占 ２ “ ３０户， ９％； 三改” 平均完成率７％。 ９ 及新能源的引进 （ 如天然气 ）对沼气推广带来一定冲 ， １３服务及评价情况 ． 击。 一些经济条件好 的农户将会选择新型节能产品和 在建成 的沼气户 中 ， ３２ 有３５户接受过服务 ， 占调 新能源 的使用 ， 而放弃建沼气池 。
般连 续使用６ 月后需 要再生 或更 换 ，再生利 用也 个 只 能２ 次 。但是 ， 台 区有８ ％的沼气 户从 未更 —３ 汉 ０ 换或再 生脱 硫剂 ，沼气净 化器 没有起 到净化作 用 ， 形成摆设 。 ２５综 合利用 ． 农村能源利用技术滞 后 ，沼气及其 副产品 的综 合利用 、秸秆 的深度加 工利用等方 面都还停 留在较
２３后 续 服 务 。
２３１ ． 后续服务工作严重滞 后 ． 汉 台区２ ０ － ２ ０ 年 建 的沼 气池 ，０ ０３ ０５ ３ ％的 沼气 户 因各种 因 素未 持 续使 用 ；０ ５ ％的沼 气 户 灶具 、 配 件、 管道 出现 老化需更换 ；０ ６ ％的沼气户缺 乏技术管 理 常识 ， 存在 装料超 负荷 、 气 室 ；Ｏ 无 ７ ％的沼气 户 因 沼气池积渣过多 ， 出渣 困难 。 现有服务人员大部分没 有经过专 业培训 ， 满足 不了沼气用户 的需求 。 现急需 要大批的沼气检修人员 上 门服务 ，让 沼气服务人员 为沼气户提供全方位 、 业化的后续 服务 ， 专 确保 沼气 事业健康发展。 ２３ 后续服务经费无着落 ．． ２
间歇使用的５７户 ， ９４ 占调查总户数 的４％， １ 主要 原因是沼气池漏 气 、 管堵塞或灶具损坏 、 产气少或不 产气 、 有替代能源 （ 如煤 、 气 ） 。 电、 等
是沼气不安全稳患 日益增 多 ，沼气综合效益还有待 进一步提高。
２１ 目建设 ．项
汉台区现有总农户 约８ ０ ０ ， 沼气池１５ ２ ０ ０ 户 已建 ４７ 口， 占总农户的１． 约 占适宜农户的３． ８ ％， ２ ０ ％左右（ ４ 适 宜农户约 占总农户的６ ％）仍有很大发展空间。目前 ０ ， 建沼气池面 临很 多 困难 ，主要是原材料价格涨 幅较
作考筒介： 杜永年（９ｏ＿）男，． １６＿ ， ．ａ ｒｌ师， 主要从事农村能源工作。
一
９一
科 技 论 坛
越来越大 ， 需要服务 的农户也越 来越多 ， 而且 涉及面 广， 主要分布在沿 山丘 陵地带 。 台区能源站 由于技 汉 术力量薄弱 ， 于沼气 项 目建设 ， 忙 没有精力搞后 续服 务管理 ， 不能很好 地满足农户 的需求 ， 造成后 续管理