国外资源型社区治理及其对我国的启示

国外资源型社区治理及其对我国的启示

【摘要】：由于采掘业的技术门槛相对较低且会带来巨大的现实利益,世界上许多资源型国家的社区都患上了严重的资源依赖症。所以如何解决社区在资源枯竭后仍能实现良性发展就成为了目前资源型社区制定发展战略时必须思考的问题。现代化的资源型社区治理模式应当遵循三大原则：环境治理方面维持社区生态良性平衡,经济建设方面保持社区经济持续活力,社会事业方面推动社区民主。这些原则应当得到社区政府、资源型企业以及社区居民长期重视坚持,并将其贯穿于资源型社区建设的始终。随着时代的进步,科技的发展以及人们对社区自治的认识不断深化,资源型社区的生态环境与社会文化以及政府治理之间的相互作用和影响日渐加深；同时全球自然资源日益匮乏,资源型社区正在逐步丧失赖以生存的命脉,面临着越来越严峻的危机。近年来由于各方面因素,无论是亚非拉地区资源依赖型的发展中国家还是欧美发达国家的资源型社区在治理过程中问题重重,社区现状及前景令人堪忧,轻则矿竭业衰,社区发展难以为继,重则人去楼空,社区不复存在。目前我国正处于大规模工业化建设的关键时期,资源型社区在整个工业经济中扮演着举足轻重的角色。世界上其它国家的资源型社区在发展和建设阶段暴露出来的问题和错误做法,对尚处于起步和探索阶段的我国资源型社区治理有着重要启示和借鉴意义,使我国的同类型社区在治理过程中以此为鉴,少走弯路,更好地实现“善治”的目标。本文选取了来自西方发达国家和亚非拉地区发展中国家

的几个典型的资源型社区当作案例进行分析,介绍了这些不同类型的资源型社区所采取的治理方式以及它们各自的治理现状,并从中概括总结出了一些我国类似资源型社区在治理过程中应当避免的错误和问题,以及可以借鉴的一些成功经验。最后结合我国的现实国情为我国资源型社区的发展建设提出了一些建议。本文除引言和结语外,包括以下四部分内容：第一部分概述了社区、治理、善治、资源型社区等相关概念以及理论范式,概括介绍了这几种理论的历史沿革和国内外相关学者学派对这几大领域的研究现状。同时介绍说明了诸如“资源诅咒现象”“荷兰病”等与资源型社区治理有关的新兴概念和词汇。最后说明了国际社会和一些诸如世界银行、世界环保协会等机构对资源型社区的关注。第二部分选取了来自世界不同资源型国家的几大具有代表性的资源型社区进行对比研究,分别介绍了这些社区各自的地理区位、发展进程和治理现状。对比这些社区在治理过程中所采取的方式的异同,指出它们的成功之处和错误做法,并初步探究其成败的原因。第三部分从前文的案例中概括提炼出现今国外资源型社区在治理过程中暴露出来的共同的问题以及一些值得我国同类社区借鉴的成功经验。第四部分立足于我国资源型社区的现实状况,结合前文所述的外国资源型社区治理过程中的问题以及启示,为我国资源型社区实现更好的治理提出了建议。这一部分分别从资源型企业、社区政府以及社区居民三个角度出发,指出了我国资源型社区在治理过程中尤为应当处理好这三大利益相关者之间的关系。【关键词】：资源型社区治理可持续发展启示

【学位授予单位】：山西大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2013

【分类号】：D669.3

【目录】：中文摘要9-11ABSTRACT11-13引言13-18第一章社区治理相关理论阐述18-261.1社区的概念与社区治理的理论范式18-211.1.1社区的概念18-191.1.2社区治理的理论范式19-211.2资源型社区以及资源型社区治理的相关概念21-241.2.1资源型社区的定义21-221.2.2资源型社区的可持续发展战略22-231.2.3资源诅咒现象与荷兰病现象23-241.3世界各国及各国际组织对资源型社区的关注24-261.3.1世界银行等国际金融组织对资源型社区的支持和援助241.3.2世界各国及知名资源型企业对资源型社区治理的重视24-26第二章不同国家资源型社区治理方式及现状比较26-422.1发展中国家资源型社区的治理方式及现状26-312.1.1不可逆转的资源型灾难——巴布亚新几内亚奥克泰迪金铜矿区和波尔盖拉金矿区26-282.1.2难以取代的采掘业——巴西卡舒埃拉金矿区和委内瑞拉拉斯克里斯蒂娜金矿区28-292.1.3极度缺失的社区沟通——秘鲁亚那科查金矿社区29-312.2发达国家资源型社区的治理方式及现状31-422.2.1可持续发展的雏形——加拿大温哥华岛矿和曼尼托巴岛资源型社区31-332.2.2成就与挑战并存——澳大利亚鲍文盆地的资源型社区33-392.2.3令人堪忧的未来——西班

牙力拓铁矿区39-42第三章国外资源型社区治理的经验与教训42-463.1国外资源型社区治理存在的问题42-443.1.1资源型企业对社区自然环境的破坏423.1.2大规模人口流动带来的相关社会问题42-433.1.3社区本地居民与资源型企业及外来打工者的冲突433.1.4政府对社区有效管理的缺失433.1.5社区对采掘业的过度依赖43-443.2国外资源型社区治理的成功经验44-463.2.1资源型企业赋有治理社区生态环境的责任443.2.2资源型企业自觉支援社区建设44-453.2.3资源型企业尊重社区居民意愿453.2.4社会组织对社区建设的重要作用45-46第四章国外资源型社区治理对我国的启示46-524.1资源型企业自我完善并主导社区发展46-484.1.1资源型企业承担保护社区生态环境的责任474.1.2资源型企业全力支持社区综合发展建设47-484.2政府对社区事务的综合引导48-504.2.1政府职能转变484.2.2政府对资源型企业实现有效监管48-494.2.3政府加大对社区的服务和支持力度49-504.2.4政府对社区组织的培育和发展504.3社区居民培育积极主动的自治及参与意识50-524.3.1社区居民与资源型企业及外来打工者相互理解尊重50-514.3.2社区居民切实参与到社区发展建设中51-52结束语52-53参考文献53-56攻读学位期间取得的研究成果56-57致谢57-58个人简况及联系方式58-60 本论文购买请联系页眉网站。