对提升企业基层党组织执行力的几点思考

对提升企业基层党组织执行力的几点思

考

摘要：本文简要分析了提升企业基层党组织执行力的重要性，重点从坚持以

人员素能提高为基础，制度落实为前提，激励约束为手段，企业文化为保障，对

如何提升企业基层党组织执行力进行了论述。

关键词：基层党建；执行力；基层党组织

基层党组织是党的战斗堡垒，肩负着把党的路线、方针、政策无条件、高效

率地贯彻落实的重任。提升基层党组织的执行力是基层党建工作的重中之重。

一、提升企业基层党组织执行力的重要性

基层组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分。只有每一

个基层组织都健全而充满活力，党的整个组织才能坚强有力，朝气蓬勃。强化其

执行力，既重要，又必要。

基层组织的功能体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定

大政方针，但具体贯彻这些大政方针并在实践中提供修正依据；党的基层组织虽

不直接提出立法建议，但可以提出有关建议并通过组织程序传递到党的决策机关；党的基层组织虽不具备更大层面的组织动员和作用发挥，但要直接向党员和人民

群众进行思想宣传，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党

的基层组织处在建设与改革实践的第一线，是总结、创新、推动党的执政能力发

展的最终源泉与主要动力。党的各项方针政策和工作部署，最终要靠基层组织带

领干部群众去贯彻实施。只有依靠基层组织发挥密切联系群众的优势，全面进行

宣传、组织和发动，才能调动广大干部群众的积极性，创造性地加以落实。

基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的推动者、执行者、落实者。在

贯彻落实上级精神过程中，会遇到许多问题和阻力。问题最终的解决，只有依靠

基层组织结合自身实际，探索新思路，研究新办法，采取新措施，才能保障和推

动党的路线、方针、政策顺利实施。

基层组织是党执政成效的体现者和反馈者。基层组织是群众了解党的工作的

基本途径。党执政水平的高低，群众首先要看基层组织和基层党员干部的表现，

群众对执政成果的评价也必须通过基层组织反馈到上级。只有基层组织，才是党

与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”和“结合点”。具体到企业来说，

就要求我们的基层组织进一步加强执行力的建设，以对企业党组织的各项政策、

方案不折不扣的贯彻落实为前提和保障。成绩面前不骄傲，困难面前不低头，始

终保持居安思危、如履薄冰、兢兢业业的清醒头脑，把企业可能出现的问题和困

难估计足，把化解矛盾和困难办法落实好。只有这样，我们美好的愿望和宏大的

目标才能实现。

二、企业基层党组织执行力方面存在的不足

随着党的建设不断加强，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力持续增强，但

在执行党的路线、方针、政策时有的企业个别基层党组织还存在一些不足，可能

影响到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，包括不同程度地影响到企业的发展。具体表现为：个别基层党支部或党员干部感召力和影响力相对较低，政治意识、

责任意识需要强化，个别党员没有发挥好先锋模范作用，缺少政治热情、组织观念。还有个别的基层党员干部思想政治素质和业务技术素质不高，在工作中不注

重学习和自身修养，不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，习惯于用

简单的办法处理员工群众各种矛盾问题，甚至在执行上打折扣、讲条件。个别基

层组织在执行上级要求时，其出发点往往是从本单位的小利益或个人的小利益，

没能考虑整体利益。有利于我的事多干，不利于我的事少干、不干，致使上级部

署要求不能达到预期效果，出现“信号”衰减现象。还有个别的党员干部敬业精

神不够，等、靠、要，依赖思想严重，创新能力不足，工作积极性、主动性、创

造性差。以上问题虽然是个别现象，但执必会对执行力造成影响，对党的良好形

象造成损害。出现在这些问题的原因很多，但关键还是个别基层党组织思想政治

工作抓得不深、不细、不扎实，致使个别党员干部的正确的世界观、人生观和价

值观没有树牢，宗旨意识和观念有所淡化，执行意识不强造成的。

三、提升企业基层党组织执行力的路径措施

1.提高认识，增强素质，是强化基层执行力的基础

党员队伍的整体素质是决定执行力水平的关键。对党员干部队伍素质的提升，要从政治涵养、管理能力、技术水平等多方面严格把好选配关，使基层班子的知

识结构、能力结构、年龄结构得到优化，并辅之形势任务、艰苦奋斗教育和爱岗

敬业教育。在增强责任感和使命感的基础上，举办各种理论课、培训班、派出学习、邀请专家教授主题讲座等，对基层党员干部进行经营管理、法律法规、安全

生产等知识的培训，不断基层党员干部队伍的整体素质和工作能力。

2.强化制度，落实责任，是强化基层执行力的的根本途径

制度建设是治本之策，没有一定的制度作保证，好的东西形不成规范，就难

以长期坚持下去；没有一定的制度约束，坏的东西得不到有效的遏制，也就会滋

生蔓延。提高基层执政能力，要依靠建立和健全党的各项制度和机制来实现，保

证基层党员干部在执行力建设中有章可循，有规可依。同时，要健全完善激励约

束机制，促进责任落实。没有规矩不成方圆。企业只有建立严格的管理制度，明

确管理者的责、权、利，才能提高管理效率和管理执行力。基层要根据变化了的

新情况，坚持精细量化和可操作性的原则，对所有岗位责任制和管理制度进行修

订和完善，使每项工作、每个岗位、每个环节都能为制度所覆盖，使基层有章可循，有法可依。

3.以身作则，身体力行，是强化基层执行力的关键

基层党员干部是带头人。上级的指示、要求等一般都是通过基层党员干部传达、贯彻、落实的，如果基层党员干部阳奉阴违，作风轻浮，工作不扎实，很难

想象执行力是如何实行的。而且，基层党员干部生活在群众中间，一言一行、一

举一动都被大家看在眼里。如果基层党员干部不身体力行，不模范执行，员工群

众也会照着葫芦画瓢，跟着应付。

4.营造凝心聚力、鼓舞士气的企业文化氛围，对强化基层执行力起着潜移默

化的巨大促进作用