2006中国经济大事记

2006中国经济大事记(1月～6月)
2006年10月11日国家发改委综合司提供
1月2日《国务院关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》公布，修改后的《中华人民共和国统计法实施细则》自2月1日起施行。

1月4日商务部、证监会、税务总局、工商总局、国家外汇局联合发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，规定国外投资者可以对已完成股改的上市公司和股改后新上市公司两类对象进行战略投资，将于1月31日起施行。

人民银行决定，即日起在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式（简称OTC方式），改进人民币汇率中间价的形成方式。

温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法（修订草案）》，并研究部署加快气象事业发展工作。

1月5日国家发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局日前联合下发文件，要求取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。

文件要求,清理有关限制性规定的工作必须在今年3月底前完成。

1月9日国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》。

人民银行2006年工作会议召开，讨论2006年货币政策：继续实行稳健的货币政策，预期调控目标是广义货币供应量和狭义货币供应量分别增长16％和14％，全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。

1月6日 2005年全国各种自然灾害直接经济损失2042.1亿元，财政部、民政部安排特大自然灾害救济补助费40.48亿元。

1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，我国应急预案框架体系初步形成。

1月9日全国科学技术大会开幕，胡锦涛总书记发表题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，并为国家最高科学技术奖获得者颁奖。

1月10日国务院发布5件国家自然灾害突发公共事件专项应急预案。

1月11日温家宝主持召开国务院常务会议，审议并分别通过《炼油工业中长期发展专项计划》、《乙烯工业中长期发展专项计划》、《农村五保户供养工作条例（修订草案）》等。

银监会发布《商业银行监管评级内部指引（试行）》和《商业银行风险监管核心指标（试行）》。

1月13日中共中央、国务院发布《关于深化文化体制改革的若干意见》。

1月18日“十五”重大科技专项“农产品深加工技术与设备研究开发”项目通过验收。

该专项已获综合经济效益185.2亿元，促进农民增收54.3亿元。

禽流感防控国际筹资大会部长级会议在北京开幕，温家宝提出禽流感防控国际合作四项主张。

1月20日温家宝主持召开国务院全体会议，讨论《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十一五”规划纲要（草案）》。

1月21日国土资源部通报，据不完全统计，自去年以来，全国已责令停
产整顿矿山11,097座，吊销采矿许可证1082个，整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得初步成效。

1月23日信息产业部统计，2005年我国新增电话用户9728.1万户，全国电话用户总数达到7.43861亿户。

全国通信业务收入6373.7亿元，比上年增长11.3％，其中电信业务收入5799亿元，增长11.7％；邮政业务收入574.7
亿元，增长7.7％；移动短信业务量3046.5亿条，增长39.9％。

通信固定资产投资2071.3亿元，其中电信2033.4亿元，下降4.8％；邮政37.9亿元，增长2.8％。

国资委主任李荣融表示，今年要编制中央企业国有资本经营预算。

1月24日《中华人民共和国海关统计条例》,自2006年3月1日起施行。

2月1日财政部负责人表示，“十一五”期间，中央财政将重点从四个方面促进提高企业自主创新能力，一是建立和完善财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力。

二是发挥财政资金的引导作用，鼓励企业加大科技创新投入。

三是完善企业财务和分配制度，营造有利于企业自主创新的制度环境。

四是增加财政科教投入，促进科技进步和劳动力素质的提高。

2月6日全国假日办统计，春节黄金周期间，全国共接待游客7832万人次,比上年同期增长13.5％;实现旅游收入368亿元，增长17.6％，其中民航客运收入23.2亿元，铁路客运收入17.4亿元。

2月7日“十一五”期间，我国将新改建农村公路120万公里，基本实现公路和客车村村通。

2月10日《中共中央国务院关于实施科技规则纲要增强自主创新能力的决定》发布。

国家海洋局统计，2005年我国主要海洋产业总产值16,987亿元，增加值7202
亿元，相当于国内生产总值的4％，比上年增长12.2％。

2月11日商务部统计，2005年我国非金融类对外直接投资69.2亿美元，比上年增长25.8％；其中股本投资40.7亿美元，增长53.6％，利润再投资28.5亿美元，与上年持平。

2月13日 2005年世界知识产权组织受理国际商标注册申请3.36万个，其中中国1334个，比上年增长31.4％，位居世界第八位。

2月18日财政部公告发行2006年凭证式（一期）国债，总额600亿元。

其中三年期420亿元，票面年利率3.14％;5年期180亿元，票面年利率3.49％。

2月21日中共中央政治局召开会议，讨论政府工作报告和“十一五”规划纲要草案。

会议强调，“十一五”规划纲要要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，成为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

2月22日国家安全生产应急救援指挥中心成立，指挥中心由国务院安全生产委员会办公室领导，国家安全生产监督管理总局管理，承担全国安全生产应急救援综合监督管理职能，对生产安全事故灾难应急救援任务进行指导、协调、指挥和实施。

2月24日国家税务总局报道，2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前相比，全国农民共减轻负担1265亿元。

2月25日我国投资7亿多元建成的国家基础地理信息系统地形数据库通过验收，达到国际先进水平，将为经济建设提供1:50,000的精确信息。

“十五”期末，我国基本养老保险参保人数达1.74亿人，比“九五”期
末增长28.1％。

2006年的工作重点将是改革基本养老金计发办法，扩大做实个人帐户的试点范围，实现“十一五”期间每年新增1000万人以上计划。

2月27日国务院召开全国城市社区卫生工作会议，胡锦涛、温家宝做出重要指示，要求进一步做好发展社区卫生服务工作，切实解决群众看病难看病贵的问题。

国务院印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》的若干配套政策。

3月1日国家统计局发布“2005年国民经济和社会发展统计公报”。

3月4日～14日全国政协十届四次会议在京举行。

胡锦涛在民盟民进联组会上提出“八荣八耻”，对中华民族树立正确价值观进行了高度概括，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求，对推动形成良好社会风气，建设文明民主国家，具有极为重要的意义。

3月6日～15日十届全国人大四次会议在京举行。

大会审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，审议通过了温家宝总理作的《政府工作报告》、今年国民经济和社会发展计划等重要事项。

3月11日国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定发布，自2006年5月1日施行。

3月17日国家统计局发布《2005年全国1％人口抽样调查主要数据公报》。

公报显示，2005年末，我国总人口为130,756万人，其中城镇人口占总人口的比重为42.99％，比2000年第五次全国人口普查时上升6.77个百分点。

3月18日建设部、监察部发出通知，要求城市规划主管部门对两年内未开工的住房项目再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目坚决予以撤销。

3月20日国家粮食局长会议提出今年要重点做好5项工作。

一是继续做好粮改方案的组织实施工作，进一步加大补贴力度，完善最低收购价执行预案，继续把国有粮食企业改革作为重点。

二是加强和改善粮食宏观调控，努力保持粮食供求的“紧平衡”和粮食市场、价格的基本稳定。

三是加强粮食流通监督检查体系建设，逐步建立健全粮食行政执法体系。

四是以经济利益为纽带、市场为导向，大力推动粮食产销衔接和产业化经营。

五是积极推进和组织实施《全国粮食现代物流设施建设规划》，着力抓好“十一五”粮食物流重大项目、重点工程。

3月21日国务院印发《全民科学素质行动计划纲要》（2006～2010～2020年）提出，今后15年实施全民科学素质行动计划的方针,是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

3月22日规定4月1日起，消费税政策做重大调整，新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木质一次性筷子、实木地板等税目，调整部分税率。

政策调整突出两个重点，一是促进环境保护和节约资源的重点。

二是合理引导消费和间接调节收入分配。

3月23日国家税务总局公布，“十五”期间，出口退税总额为11,944.47亿元，与“九五”相比，增长了2.8倍。

3月24日国家发改委负责人在接受记者采访时说：今年我国产能过剩行业结构调整的重点：一是加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合，继续搞好固定资产投资调控，防止投资反弹。

二是认真贯彻落实促进产业结构调整暂行规定，继续完善行业规划，提高并严格执行环境、安全、技术、质量和资源综合利用等市场准入标准，严格控制新增产能。

三是继续清理整顿在建和拟建项目，对不符合市场准入条件的项目，依法停止建设。

依法关闭一
批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。

四是围绕提升技术水平、改善品种、保护环境、保障安全、降低消耗、综合利用等，对传统产业实施改造提高。

五是按照市场原则，鼓励钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业兼并重组，支持优势企业做强做大，提高整体技术水平和行业集中度。

3月28日国务院提出《关于解决农民工问题的若干意见》。

4月3日京沪高速铁路已经国务院批准立项，设计时速350公里，预计5年左右完成，2010年投入运营。

4月4日川东北地区发现迄今为止中国规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田——普光气田，累计探明可采储量2510.75亿立方米，技术可采储量1883.04亿立方米。

4月5日《石油特别收益金征收管理办法》自2006年3月26日起执行。

石油特别收益金是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入，按比例征收的收益金，列入企业成本费用，准予在企业所得税税前扣除。

4月6日教育部等七部门发布《关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》。

4月10日截止到3月31日，全国已关闭5535处煤矿，完成计划的106％。

其中内蒙古、辽宁、安徽、河南、重庆、陕西等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团确定关闭的矿井已全部关闭到位。

4月11日中国人民银行和中国银监会联合发布《关于防范信用卡业务风险有关问题的通知》，以规范信用卡发卡和受理行为,保障银行资金安全。

4月12日温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（草案）》。

4月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，部署当前经济工作。

中国人民银行调整六项外汇管理政策，一是企业开立、变更和关闭经常项目外汇帐户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外管局备案。

二是简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。

三是简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。

四是允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。

五是允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。

六是允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。

4月15日国土资源部称，2005年共审批建设用地34.68万公顷，其中国务院批准14.93万公顷，省级批准19.75万公顷；工矿仓储、住宅等用地16万公顷，交通运输、水利设施用地18.68万公顷。

4月16日国家环保总局联合国家发展改革委、监察部和国家电监会，对山西、陕西、内蒙古、宁夏电石铁合金焦炭行业的环境问题开展了持续整治，关闭整顿1086家企业，其中关闭取缔231家。

4月17日北京启动大风沙尘扬尘污染控制预案。

4月18日温家宝总理出席第六次全国环境保护大会，强调全面落实科学发展观，加快建设环境友好型社会。

全国铁路调整铁路运行图，增开3对快速旅客列车。

第五次提速两年来客货运能分别增加18.5%和15%。

4月19日温家宝总理主持国务院常务会议，研究部署煤炭工业可持续发展试点工作，审议并原则通过《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》。

4月20日温家宝总理主持召开国家能源领导小组第二次会议，听取《2005年能源工作和2006年主要任务》的汇报，审议《可再生能源中长期发展规划》。

4月22日以“亚洲寻求共赢：亚洲的新机会”为主题的博鳌亚洲论坛2006年年会开幕，曾庆红副主席出席开幕式并发表题为《把握亚洲新的机会共创世界美好未来》的主旨演讲。

4月26日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见，审议并原则通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《民用爆炸物品安全管理条例（修订草案）》。

国务院办公厅近日印发《保护知识产权行动纲要（2006～2007年）》，就今明两年全国保护知识产权工作的目标、重点和措施等作出具体部署。

国土资源部下发《关于下达〈2006年全国土地利用计划〉的通知》，强调今年我国仍坚持从严从紧安排用地的原则，全年全国土地利用总量仍维持去年水平。

4月27日中国人民银行决定，从4月28日起上调金融机构贷款基准利率。

金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58%提高到5.85%。

其他各档次贷款利率也相应调整。

金融机构存款利率保持不变。

《国土资源“十一五”规划纲要》已批准下发。

国家防汛抗旱总指挥部统计，今年全国受旱耕地面积2.49亿亩（多年同期平均2.18亿亩），有1006万人、778万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。

为支持抗旱工作，国家防总商财政部向旱区下达1亿元中央特大抗旱补助资金。

4月28日国务院发布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》。

国家发展改革委、国土资源部、人民银行等七部门联合下发《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》，明确提出“十一五”时期煤炭行业结构调整主要目标。

建设部决定，自2006年5月8日起，各档次个人住房公积金贷款利率上调0.18个百分点。

秦山核电二期工程国家竣工验收暨扩建工程开工仪式在浙江嘉兴海盐举行。

4月29日全国社会保障基金理事会发布公告，将公开选聘社保基金境外投资管理人，并公布有关境外投资全球托管人评选标准的情况。

从5月1日开始，社保基金境外投资运作将正式实施。

5月7日国务院发布《关于加强和改进社区服务工作的意见》。

5月8日中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《2006～2020年国家信息化发展战略》。

5月9日沪综指数开于1503.24点，报收于1531.16点，为近两年来首次回归1500点整数以上。

《上市公司证券发行管理办法》开始施行，标志着股权分制改革以来处于暂停状态的上市公司再融资重新启动。

5月10日温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取高等教育工作汇报，审议并原则通过《信息网络传播权保护条例（草案）》。

国家发展改革委办公厅发出《关于做好焦化行业结构调整工作的通知》，提出将彻底淘汰土焦和改良焦。

5月11日国土资源部下发《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》，对开采回采率高的矿产企业，将相应减少补偿费征收。

教育部、国务院纠风办、监察部、发展改革委等七部门联合下发2006年治理教育乱收费工作的实施意见。

5月14日经中国证监会批准，上证所和深交所分别发布《上海证券交易所交易规则》和《深圳证券交易所交易规则》，并于2006年7月1日正式实施。

5月15日财政部发行308亿元五年期记帐式国债。

中国外汇交易中心9时30分公布的人民币汇率中间价为1美元兑人民币7.9982元。

这是自2005年7月21日人民币汇率机制改革以来，美元兑人民币汇率中间价首度“破8”。

5月17日财政部、国家税务总局联合发出通知，决定调整外商投资项目购买国产设备退税政策范围。

5月18日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展的六项措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例（修订草案）》。

国家发展改革委等部门联合发布2006年小麦最低收购价执行预案。

中国银行开始在香港公开招股。

5月19日温家宝总理作出重要批示，查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件。

5月20日三峡工程的最核心建筑物—三峡大坝宣告全线建成，表明三峡工程的防洪、发电、航运等综合效益开始全面发挥。

5月22日根据完善石油价格形成机制综合配套改革方案，结合国际市场油价上涨情况，国家发展改革委决定自5月24日起，将汽油、柴油和航空煤油出厂价格每吨分别提高500元。

5月23日建设部、监察部、发展改革委、公安部等七部门联合发文，明确所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。

中国科学技术协会第七次全国代表大会举行全体会议，温家宝总理在形势报告中强调，依靠科技把我国经济社会发展切实转入科学发展轨道。

5月24日国务院办公厅转发建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局和银监会九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，涉及税收、信贷、土地政策等15项措施开始正式实施。

财政部、商务部出台《对外经济技术合作专项资金管理办法》，支持有条件的企业“走出去”。

5月25日温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报，审议并原则通过《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006～2010年）》。

5月26日中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。

农业部、国家发展改革委发出通知，要求确保“三夏”期间农用柴油供应。

财政部发出对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车等五行业发放成品油价格调整补贴的通知。

5月28日国家发展改革委和农业部发出紧急通知，要求中石油、中石化和各地有关部门切实做好农机用油的供应保障工作。

5月30日国家发展改革委召开部署2006年全国迎峰度夏工作电视电话会议，要求千方百计确保居民生活、农业生产、医院、学校等正常用电。

5月31日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究保险业改革发展问题，讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》。

国家发展改革委、财政部等八部门联合发出《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，并提出八项治理整顿措施。

国土资源部发出《进一步从严土地管理的紧急通知》。

6月1日国家发展改革委发出通知，降低67种抗肿瘤药品的零售价格。

中国银行股票在香港证券联合交易所挂牌交易。

6月2日国家发展改革委发出《关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见》。

国家外汇管理局发出《关于调整银行结售汇综合头寸管理的通知》。

6月3日中海石油（中国）有限公司与中国进出口银行签署一项总额128亿元人民币的贷款协议，主要用于满足公司在尼日利亚持续的资本需求和其他项目的一般资本开支需求。

6月6日温家宝总理主持国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，强调要认真落实科学发展观，扎实推进东北地区等老工业基地振兴。

中国人民银行调剂支农再贷款额度50亿元，重点用于支持西部地区和粮食主产区农村信用社加大农户贷款投放力度。

国家外汇管理局发出《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》。

商务部发布《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》，明确自7月1日起，我国将允许外国投资者通过其在中国注册的投资性公司战略投资国内上市公司。

6月7日温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》，研究改革和加强基层农业技术推广体系建设问题。

国家发展改革委宣布，2006年农村公路改造工程投资计划已下达，安排中央补助投资175亿元。

6月12日温家宝总理主持召开沙尘暴防治工作专家座谈会。

6月13日为控制货币信贷过快投放，优化贷款结构，中国人民银行召集政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、部分城市商业银行及人民银行分支机构召开了“窗口指导”会议，分析和研究了当前经济金融形势、存在的问题及已采取的调控措施效应。

6月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作。

国土资源部发出紧急通知，要求各地严明法纪，限期整改，坚决制止土地违法行为，通知从五个方面提出明确要求。

6月15日上海合作组织峰会隆重举行，胡锦涛主席主持会议并发表重要讲话。

成员国签署了《上海合作组织五周年宣言》等10份文件，涉及信息安全、反恐、教育、经贸和金融合作等领域。

6月16日经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

农村信用社（含农村合作
银行）的存款准备金率暂不上调，继续执行现行存款准备金率。

6月19日在停发新股377天后，首只IPO新股中工国际在深交所挂牌交易。

中国工商银行与全国社会保障基金理事会正式签署战略投资与合作协议，社保基金会将向工商银行投资180亿元人民币。

6月20日国资委下发《中央企业全面风险管理指引》。

6月26日国务院颁布《关于保险业改革发展的若干意见》。

财政部发布公告，从7月1日至15日发行2006年第一期储蓄国债（电子式），最大发行额为150亿元。

6月28日国家发展改革委、国土资源部、银监会联合发文，要求从严控制新开工项目，加强固定资产投资调控。

6月29日内地与香港签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议三》，内地将进一步在服务贸易领域对香港扩大开放，并加强与香港在贸易投资便利化领域的合作。

(国家发改委综合司提供)
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