市关于推进市建“全国质量强市示范城市”工作的实施方案

**市关于推进**市创建“全国质量强市示范城

市”工作的实施方案

为全面贯彻落实**市创建“全国质量强市示范城市”工作，大力实施“工业强市、产业兴市”发展战略，统筹推进“稳增长、调结构、惠民生、防风险”，精心组织“项目年”，积极深入开展一系列改革，全面建设“**“，根据国务院《质量发展纲要（2011－2020年）》和《**市人民政府关于加快推进质量强市建设实施意见》（*府发〔**〕**号）精神，结合我市实际，制定本方案：

一、工作目标

（一）总体目标

根据**市创建“全国质量强市示范城市”的任务要求，结合我市质量强市战略。从质量创新、标准化战略、名牌战略、质量信用体系、质量惠民工程五项工作入手开展质量强市工作，确保**市通过“全国质量强市示范市”考核验收。

（二）具体目标

1.产品质量目标。强化企业主体责任，引导企业建立质量管理、标准化、计量检测体系，推广先进技术手段和现代质量管理方法，不断提高质量管理水平。加强质量安全监督，加大对食品、药品、农产品等民生产品风险监测和抽查力度，建立健全质量安全区域监督和分类监管制度，严厉打击制假售假违法行为。加快

标准化示范区建设，推动产品向优质化、品牌化发展。全市食品、药品、农产品和工业产品质量安全稳定优良，强制性产品认证100%覆盖，国家、省、市监督抽查合格率稳定在全**市前列。

2.工程质量目标。严格实施工程建设、设计、施工、监理和地勘等项目负责人质量责任终身制。竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求，合格率达100%。鼓励施工企业争创一定数量的省、市优质工程。

3.服务质量目标。在服务行业建立服务质量体系，推进专业化、标准化、品牌化。培育、壮大一批具有品牌优势的精品服务项目和现代服务企业，带动全市服务质量整体跃进。力争创建1个四川省服务名牌企业。

4.环境质量目标。加强减排统计、监测和考核三大体系建设，加强环境综合治理，严格控制污染物排放。加强重点流域水污染防治和农村环境综合整治，确保城乡集中式饮用水水源地水质达标，不发生重特大污染事故，力争建设成省级生态市。

二、任务措施

（一）贯彻《质量发展纲要》，创新质量发展机制

1.构建大质量强市工作机制。形成政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量发展格局。质量强市工作纳入政府年度工作计划和责任目标，全面推进质量强市建设。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

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2.健全质量安全责任体系。强化质量工作基础建设，提升质量监管能力，完善质量工作评价指标和考核制度，建立地方质量奖励制度。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

（二）加强质量宏观管理，提升经济发展质量水平

1.推进质量管理提升工程。实施企业质量规范与质量考核制度。严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对等活动，积极推广卓越绩效管理、六西格玛等现代管理方法。加大技术创新投入，鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心，增强自主创新能力。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

2.推进质量创新工程。依托大中型企业，加快建设一批质量创新孵化基地、质量教育基地和知名品牌示范园区，引领企业和区域实现创新驱动发展。加强产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，进一步夯实以技术、标准、品牌和服务为核心的质量发展基础。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

3.推进质量标准工程。以我市特色优势产业和战略性新兴产业为重点，加强技术标准研制，推动优势技术向标准的集成转化，占领产业“制高点”。鼓励企业参与国家标准、行业标准的制修订，

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支持企业采用国际标准或国外先进标准，增强实质性参与国际标准化活动能力，提升国际市场竞争力。（市**局牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

4.推进质量品牌工程。鼓励和推动企业提高核心技术知识产权的数量和质量，引导企业将发展自主品牌作为企业战略重点，支持企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等方式发展自主品牌，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。积极支持企业争创中国质量奖、中国驰名商标、四川省名牌、四川省著名商标、**市知名商标、“鲁班奖”、“天府杯”优质工程，打造和培育一批国家地理标志、中华老字号产品，建立健全质量品牌发展激励机制，营造品牌发展良好环境。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

5.推进质量分析研究工程。加强宏观质量统计分析，建立和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况，评估城市发展质量总体水平和发展前景，发布质量分析报告。定期比较研究国内外质量发展趋势，为质量发展提供政策依据。（市质量强市办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）（三）弘扬城市质量文化，优化质量发展环境

1.推进质量精神宣贯工程。大力宣传质量工作方针政策，，培育城市质量精神，推进先进的质量文化建设，树立全面、全程、全民的质量观。组织开展“质量月”、“3·15”国际消费者权益保护日

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等活动，加强中小学质量教育。（市委宣传部牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

2.推进质量法治建设工程。加强质量法制宣传，将质量法律法规知识纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。加强执法队伍建设，规范执法程序。完善质量法制监督机制。（市法制办牵头，市质量强市工作领导小组成员单位单位配合）

3.推进质量诚信构建工程。构建质量信用体系，搭建反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量与信用资源互通共享的质量信用信息平台。开展质量信用等级评价，打造诚实守信的社会环境。制订实施质量信用“黑名单”制度，逐步形成质量信用监督机制。（市质量强市办牵头，市**局、AA局、BB局、CC局、DD局、EE局、FF局、GG局等单位配合）

（四）提高质量监管能力，营造良好市场环境

1.深化质量安全监管改革。完善监督执法程序和制度，延伸质量安全监管链条。对农产品、食品、工业产品及建筑工程实行分级分类监管。加强对关系国计民生、健康安全、节能GG的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管。加强对食品、药品、妇女儿童老人用品以及农业生产资料、建筑材料、重要消费品的监督检查。健全缺陷产品和不安全食品召回制度，实施产品质量监督抽查结果及不合格产品后处理结果信息“两公开”

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