国家科学技术委员会关于设立中外合资研究开发机构,中外合作研究开发机构的暂行办法

国家科学技术委员会关于设立中外合资研究开

发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法

国家科学技术委员会

1997年9月10日

第一章 总 则

第一条 为了保障中外（境外）合资研究开发机构、中外（境外）合作研究开发机构（以下称“中外合资、中外合作研究开发机构”）的合法权益，加强基础研究、应用研究和试验发展，发展国际科技合作与交流，根据《中华人民共和国科学技术进步法》第三十六条规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国外、境外的组织或个人（以下称“外方”）与中国的科研院所、高等院校的研究开发机构（以下称“中方”），在中华人民共和国境内创办的中外合资、中外合作研究开发机构。

第三条 中外合资研究开发机构是指中外双方依据合资协议，共同投入资金、设备和科技资源创办的研究开发机构。中外合资研究开发机构，外方的出资额不得低于出资总额的25%。中外合资研究开发机构具备事业单位法人资格。

第四条 中外合作研究开发机构是指中外双方依照合同，合作建立的研究开发机构。中外合作研究开发机构不具备法人资格。

第五条 设立中外合资、中外合作研究开发机构，应当遵守中华人民共和国的法律、法规和政策，贯彻平等互利、诚实信用、成果共享、风险共担、保护知识产权、尊重国际惯例的原则。

第六条 中外合资、中外合作研究开发机构应当在自然科学及其相关科技领域内从事基础研究、应用研究、高科技研究、社会公益性科学研究以及上述领域的技术开发和试验成果。

中外合资、中外合作研究开发机构若从事生产经营业务，必须事先经主管部门同意，依法向当地工商行政管理机关另办理企业法人登记并申请有关营业执照。

第七条 创办中外合资、中外合作研究开发机构，外方合资者、合作者应当提供先进的科技成果、信息资料、试验装备或派遣高水平科技人员参与共同研究、开发工作。

第八条 国家科学技术委员会负责全国中外合资、中外合作研究开发机构的宏观管理和协调指导。国务院各部门、各直属机构归口管理本部门的中外合资、中外合作研究开发机构。省、自治区、直辖市、计划单列市科学技术委员会归口管理本行政区划的中外合资、中外合作研究开发机构。

第二章 设立、变更和终止

第九条 设立中外合资、中外合作研究开发机构，必须具备下列条件：

（一） 符合国家科技资源配置的总体布局；

（二） 研究开发的方向符合国家技术政策和产业政策；

（三） 有符合中国法律、法规和政策的章程；

（四） 有必要的科研经费、实验设备、情报信息等科研条件；

（五） 有一定数量的科研人员；

（六） 有固定的场所和组织机构；

（七） 主管部门规定的其它条件。

第十条 设立中外合资、中外合作研究开发机构，按照下列权限进行审批： （一） 国务院部门、直属机构所属研究开发机构申请创办中外合资研究开发机构，应经主管部门同意，报国家科学技术委员会审核，由中央机构编制委员会办公室审批。

（二） 省、自治区、直辖市、计划单列市所属研究开发机构申请创办中外合资研究开发机构，应经当地主管部门同意后，报省、自治区、直辖市、计划单列市科学技术委员会审核，由当地机构编制部门审批。

同级科学技术委员会备案。

第十一条 创办中外合资研究开发机构，应当在合资协议中载明下列事项： （一） 合资双方的名称、地址、国别或地区；

（二） 研究开发机构的名称和住所；

（三） 研究开发领域、专业和方向；

（四） 机构资金总额；

（五） 各方出资的方式、出资额以及转让出资条件；

（六） 研究开发机构的组织机构；

（七） 科技成果和知识产权的归属与分享；

（八） 合资期限及终止后的清算程序；

（九） 违约责任；

（十） 争议解决办法；

（十一） 协议采用的文字及生效条件。

合资协议应附可行性论证、评估报告、研究开发机构的章程以及验资证明。

第十二条 创办中外合作研究开发机构，应当在合作合同中载明下列事项： （一） 合作双方的名称、地址、国别或地区；

（二） 研究开发机构的类型、名称和住所；

（三） 从事科学实验、研究开发、技术创新的领域；

（四） 合作条件；

（五） 合作方式；

（六） 科技成果和知识产权的归属与分享；

（七） 合作期限及终止后有关事宜；

（八） 违约责任；

（九） 争议解决办法；

（十） 合同采用的文字及生效条件。

合同应附可行性研究报告、研究开发机构的章程。

第十三条 涉及国家安全和重大利益需要保密的领域以及国家法律、法规和政策不允许国外、境外组织来中国投资的领域，不得设立中外合资、中外合作研究开发机构。

第十四条 中外合资研究开发机构分立、合并、变更其章程以及迁址、更名等，须经原审核机关批准。其债权债务由变更后的研究开发机构承受。

中外合作研究开发机构变更其合同内容，须向原审批机关备案。

第十五条 中外合资、中外合作研究开发机构可以在合资协议和合同期届满前六十日向原审批机关申请续展。

第十六条 设立中外合资、中外合作研究开发机构，双方可以用货币、厂房、设备、仪器等项资产投资，也可用知识产权、科技成果、土地使用权等无形资产投资，并经国有资产管理部门认可的资产评估机构评估。

第三章 权利与义务

第十七条 中外合资研究开发机构享有下列权利：

（一） 享有法人财产权；

（二） 制定研究开发计划，确定研究开发课题；

（三） 决定内部机构设置和人员配备；

（四） 聘用科技人员并自主决定其工资和报酬；

（五） 取得知识产权，以及就有关知识产权同他人订立技术转让合同。

中外合资、中外合作研究开发机构可以申请承担国家计划内的科技项目以及企业和社会委托的科技项目。

中外合资、中外合作研究开发机构符合国家规定条件的，经有关部门批准可以招收硕士、博士研究生。

中外合资、中外合作研究开发机构，可以将其实验室、研究中心、试验基地等向国内外开放。

第十八条 中外合资、中外合作研究开发机构应当依据中华人民共和国法律、法规的规定，坚