201504005(旅游学刊2015年)

城市居民对高速公路免费政策的支持度及出游行为变化

——以苏州市为例

钱

佳，汪德根，牛

玉

（苏州大学旅游系，江苏苏州215123）

［基金项目］本研究受国家自然科学基金项目“高铁背景下区域旅游空间格局变化特征及影响机理研究”（41271134）和江苏省普通高校研究生科研创新工程项目“旅游产业与创意城市耦合发展机理及运行模式研究”（CXLX13-846）共同资助。［This study was supported by grants from the National Natural Science Foundation of China (to WANG Degen)(No.41271134)and Scientific Research and Innovation Project of Ordinary University Graduate of Jiangsu Province(to QIAN Jia)(No.CXLX13-846).］

［收稿日期］2014-06-03；［修订日期］2014-11-15

［作者简介］钱佳（1990—），女，江苏苏州人，硕士研究生，E-mail:qj2115@ ；汪德根（1973—），男，安徽黄山人，博士，副教授，硕士生导师，主要研究高铁旅游和城市旅游，E-mail:wdg713@,通讯作者；牛玉（1989—），女，江苏徐州人，硕士研究生。

［摘要］2012年国庆首次实行的高速公路免费政策，作为

一项惠民举措极大地激发了人们出游的热情，在引爆假日旅游尤其是自驾车旅游市场同时，高速公路拥堵不堪、事故频发和旅游质量下降等弊端集中凸显，有违制定政策的初衷。文章在探索性因子分析基础上构建了城市居民对高速公路免费政策的支持度及出游行为感知概念模型，并采用纵向研究方法，借助2013年春节后及2013年国庆后调研数据，通过结构方程模型验证性因子分析，实证研究居民对高速公路免费政策感知与支持度及出游行为相关关系变化，结果显示：（1）春节和国庆调研中出游质量与支持度相关性最强，且关联性得到提升；（2）公共服务能力不足和安全隐患都是支持度的重要影响因素，公共服务能力的影响程度略有下降的同时安全隐患的影响力得到提升；（3）出行成本与支持度的相关性有所减弱，相反地，公平性对支持度产生了影响，但并不显著；（4）支持度作为居民出游行为感知与再次出行决策的中介变量，中介效应提升。

［关键词］高速公路免费；支持度；出游行为；苏州市［中图分类号］F59［文献标识码］A

［文章编号］1002-5006（2015）04-0050-12Doi:10.3969/j.issn.1002-5006.2015.04.005

引言

自驾车旅游是流行于欧美等发达国家多年的

一种旅游形式，极大地推动了美国、澳大利亚等西方国家的旅游市场发展[1-2]。我国自驾车旅游起步较晚，伴随私家车数量不断增多，公路网络的不断改善，自驾车旅游凭借其自主程度高、消费行为多样、小团体活动的特性，日益成为适应体验经济时代旅游者需求个性化和自由化的一种时尚旅游方式[3-4]。尤其是1999年起实行的黄金周制度使居民业余闲暇时间不断增多，居民的外出旅游意识大大增强[1]，2004年春节开始，自驾车游客的比例已占整个散客市场的3成以上[5]。2008年1月1日新假日制度的实施，特别是带薪假期制度的落实，使自驾游成为黄金周和小长假的一大亮点。

为提高车辆通行效率，保障公众在重大节假日期间方便快捷出行，2012年8月2日，国务院发布《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（简称《方案》）。《方案》规定，春节、清明节、劳动节和国庆节等4个国家法定节假日，7座以下（含7座）客车高速行驶免收通行费。与传统旅游相比，自驾车旅游成本较高，其中高速通行费就占了30%~40%的交通成本[6]。新政策的执行大幅减少了自驾游费用，无疑将极大地激发居民出游热情。《方案》于2012年中秋国庆小长假首次实施，使国民旅游需求获得强劲释放。国内传统热点景区游客爆满，假日旅游市场继续在高位运行，“有车族”踊跃出行，纷纷“扎堆”自驾游[7-8]。相关数据显示，9月29日—10月5日，上海主要高速公路道口进、出沪客车数分别为83.59万辆次、116.56万辆次，同比增长41.27%、71.41%；贵州自驾车游客占接待总人数的55%，其中4A 级以上景区自驾车游客比重均超过7成[9]。

至2013年国庆，高速公路免费已实施5次。据

统计，在2012年国庆节和2013年春节、清明节、“五一”节4个重大节假日免费通行期间共免收小客车通行费143.08亿元，但由此带动的节假日餐饮、购物、旅游、住宿等消费远高于此[10]，可见这份“免费的午餐”不仅成为民众的“假日盛宴”，而且很好地挖掘了国内的消费潜力[8]。但同时，出游道路拥堵、行驶缓慢、景区拥挤、事故频发和酒店难订等“假日经济”弊端进一步凸显。在免费政策实施一周年后，高速公路免费政策的常态化及其所带来的负面效应使公众从初尝“免费大餐”的欢欣，逐渐转向思考如何将“免费之路”走得更顺畅，此政策对人们出游行为的影响也正在改变。基于此，本文采用纵向对比研究法，以2012年国庆节后、2013年春节后及国庆节后在苏州实地调研数据为基础，借助因子分析和结构方程模型，探讨随着对高速公路免费政策的逐步了解，居民对此政策的支持度及出游行为变化，以期从居民感知视角为政府部门制度设计的完善提供参考，从而尽可能地遏制负面影响，使政策更加科学化和人性化。一方面，有利于提高免费期间居民出游质量及出游体验，另一方面有利于最大限度发挥政策的正效应，并形成长效机制，从而带动旅游黄金周，拉动自驾游及车辆租赁等相关产业的发展，推动国内旅游消费需求，实现旅游业拉动内需的目标。

1假设模型构建

1.1预测题项生成及预调研

鉴于当前缺乏旅游者对高速公路免费感知相关研究，本文主要通过查阅网上相关采访和报道，初步获得了18个高速公路免费条件下出游的感知因素。由于第一次高速公路免费政策后的采访与报道多反映由于首次实施政策及相关部门预计不足所导致的交通拥堵事故频发等状况，因此，所获得的都为负面感知因素。按照通俗易懂的原则，修改得到18个题项。每个题项采用Likert5级量表形式，以“很不赞同~很赞同”分别由低到高赋1~5分。

在进行正式的问卷调查之前，通过预调研提高量表的真实性和有效性，以充分反映影响居民对高速公路免费政策支持度及其出游行为的因素。预调研于2012年11月2—10日在印象城、平江路和金鸡湖进行，由于此次调查是在高速公路免费政策首次实施后进行的，因此主要是在各调查地点的停车场通过询问、筛选，向高速公路免费期间出游的有

车一族发放问卷。调查共发放150份问卷，回收有效问卷127份，有效率为84.67%。

1.2探索性因子分析

影响高速公路免费政策支持度及出游行为的感知变量包含18个题项。首先对探索性因子分析（EFA）运用适用性检验，KMO值为0.913，Bartlett球形检验值为2086.481，对应的p值为0.000，说明适合做因子分子。进一步使用主成分分析和正交旋转方法抽取高速公路免费感知维度，以特征根大于1作为标准，“因免费导致车流量增大，高速路上服务得不到保障”的公因子方差比小于0.5[11]，将其剔除出量表。分别以X1~X17命名剩余17个感知变量，以上指标经方差正交旋转后，共提取出5个公因子，累计方差贡献率为69.652%，每个题项在其单一维度的因子上负荷率均大于0.5（表1）。第一公因子在“因免费导致景区人流量过大，降低观景品质（X1）”、“因免费导致车辆太多，增加停车难度（X2）”、“因免费导致拥堵，降低行程舒适度（X3）”、“因免费导致景区人流量过大，住宿紧张（X4）”、“因免费导致景区人流过大，就餐环境和质量下降（X5）”和“因免费导致景区人流过大，垃圾剧增，破坏环境（X6）”等感知因子上载荷较高，反映高速公路免费政策会推动游客集中出游，加剧小长假游客过度拥挤所带来的旅游质量低下、行程舒适度下降等问题，因此第一公因子可命名为“降低出游质量”；第二公因子在“因免费拥堵导致疲劳驾驶，降低行车安全（X7）”、“因免费导致车流增多，交通事故频发（X8）”和“因免费导致车流增多，增加行车难度（X9）”等感知因子上载荷较高，反映出高速公路免费政策引发的车流“井喷”会带来行车难度上升和交通事故增加等安全问题，因此第二公因子可命名为“安全隐患”；第三公因子在“高速路公共救援系统不完善，缺乏应急疏导交通措施（X10）”、“交通和路况信息的发布不及时，缺乏预警机制（X11）”和“政府对高速公路免费产生的后果预计不足（X12）”等感知因子上载荷较高，反映了由于高速公路免费政策的初次实施对公共服务能力所提出的考验，因此第三公因子可命名为“公共服务能力不足”；第四公因子在“因免费拥堵增加油费支出，实际没有节省开支（X13）”、“因免费拥堵造成停车等候，增加食宿开支（X14）”和“因免费拥堵增加路途逗留时间（X15）”等感知因子上载荷较高，反映了由于高速公路免费政策造成旅途拥堵，反而增加了出游者的经济支出和时间花费，因