亚太经合组织与中国

亚太经合组织与中国
20世纪80年代以来，世界经济与政治格局发生变化，东欧剧变，前苏联解体，两极格局开始转变为多级格局。

在经济全球化的压力下，许多国家寄希望于区域性的国际组织来加强本国的经济竞争力，使得区域经济一体化加速发展。

1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉成立亚太经济合作会议。

1993年6月改名为亚太经济合作组织。

到目前为止，亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。

作为一个区域性的国际经济组织，APEC成员国所讨论的议题主要都与全球及区域经济有关，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。

近年来，APEC也开始介入一些与经济无关的议题，比如人类安全问题（包括反恐、卫生和能源）、反腐败问题、备灾和文化合作等。

在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是：开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。

多年来，亚太经合组织在推动区域贸易投资便利化和自由化、加强区域经济合作、促进亚太地区经济合作和发展等方面都做出了许多突出的贡献：APEC成员支持“20国集团”(G20)匹兹堡峰会的共识，推动全球经济的均衡发展；美国总统奥巴马支持成立泛太平洋伙伴协议；APEC成员承诺加速经济统合，早日达成这项目标；APEC成员同意采取行动，简化复杂的海关程序及文件要求，方便区域内日益增加的贸易，并以在2015年以前，达成让贸易通关程序加快并降低费用25%为目标等。

自1991年11月中国正式以主权国家的身份加入了亚太经合组织，中国对外经济贸易稳步发展。

中国对外贸易市场更加多元化，中国与亚太地区的国家贸易更加密切，中国过去的的三大贸易伙伴日本、美国、欧盟在中国对外贸易总额中所占的比重由2001年的48.03%下降到2007年的41.13%，而2010年1—6月，中国与东盟、韩国与印度的贸易总额占中国同期对外贸易总额的18.5%，多元化为中国对外贸易分散了风险。

此外，中国大陆能够更好更多地吸引外资，2003年我国新批来自APEC成员的投资企业达34628家，实际利用外资金额390.2亿美元，分别占我国新批外资企业的84.3%和合同外资金额的72.9%。

中国也能够更好地参与国际分工，更有效地利用资源。

以劳动力为例，我国的劳动力拥有量居世界前列，但平均劳动力成本仍属于低水平。

其他国家通过与我国开展加工贸易，分工协作，降低了生产成本，而我国也有效地利用了多余的劳动力，同时也带动了经济的发展，增加了贸易，提高了资本回报。

同时，中国也为APEC做出了重要贡献。

为了应对席卷全球的国际金融危机，中国政府及时调整宏观经济政策，果断地实施扩大内需、促进经济增长等一揽子计划，积极与亚太经合组织的各成员国携手合作。

2010年在新加坡举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上，胡锦涛主席宣布，中国政府将拨款1000万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励和支持中国相关部门和企业参与亚太经合组织经济技术合作。

中国通过双边、多边和地区性合作等各种渠道，积极推动国际贸易新格局的构建，为构建公平、健全的国际贸易环境付出了应尽的责任。

随着近年来亚太经合组织的迅速发展壮大，一些问题也渐渐显现出来。

首先，APEC成员国众多，历史、文化、宗教的不同，政治和经济制度等地差异增加了APEC的隐患。

成员国之间的经济体制与经济实力的差距等问题都会造成计划在制定与实施
过程中的困难。

发达国家与发展中国家之间的不平等关系也影响着APEC的发展。

目前，亚太经合组织已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合会，未来成员国之间的矛盾与差距将会更大。

其次，APEC的基本特征是非制度化，合作形式比较松散，这样的特色虽然在一定的方面发挥了积极的作用，但是对于各个成员国的约束力较弱。

例如，发达国家的着眼点在于通过经济技术合作来加强发展中成员实现贸易投资自由化的能力建设，发展中成员的目的则在于通过经济技术合作促进自身经济发展，以缩小与发达成员的差距。

发达国家与发展中国家之间的矛盾使得在马尼拉通过的《亚太经济合作组织加强经济技术合作与发展框架宣言》迟迟未能兑现。

再者，APEC是一个区域性的国际经济组织，偏向于加强区域内的国家之间的密切联系，有利于促进区域内的贸易增长和国际分工升化，有利于区域内各种要素的流动与资源优化配置等。

而对于组织之外的非成员国，贸易壁垒较高，与目前的经济全球化趋势相矛盾。

鉴于以上各种原因，对于亚太经合组织与中国的未来发展，中国需要从以下几个方面进行努力与调整：
第一要消除成员国之间的矛盾。

妥善处理与其它成员国之间的分歧，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。

坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。

第二要努力加强成员国之间的经济技术合作。

通过加强经济技术合作，有利于加强成员国之间的聚合力，有利于对外贸易的灵活与便利，有利于各成员国经济的较快增长与发展。

因此，我们要积极努力与发达国家达成协议，加强与发达国家、发展中国家的经济技术合作，实现共同发展。

第三是积极推动贸易投资自由化和便利化。

反对各种形式的贸易保护主义，不对商品、服务设置新的限制，消除贸易壁垒，吸引外资，加快商品、资本、人员、服务在各国之间的流通，减少多余资产资本的闲置与浪费。

第四是尽快推动统一制度的制定。

亚太经合组织毕竟是一个横跨太平洋两岸的区域组织，有多个次区域组织，合作主体间利益关系的错综复杂决定了经济合作过程中利益冲突的激烈和合作进程的艰难。

目前，贸易投资自由化与便利化进程更多是依赖成员自身的自觉性，因此要求亚太经合组织进一步向机制化发展已成为一个必然趋势。

未来，亚太经合组织很有可能会转变为亚太自由贸易区，亚太地区的经济贸易将会变得更自由、更便利，中国也将会与其它成员国得到更好的发展，为世界经济的发展做出更多的贡献。

参考资料：1、新浪网、中国新闻网、人民网
2、《国际经济组织》李红梅主编机械工业出版社
3、《区域经济组织研究》宫占奎、陈建国、佟家栋著经济科学出版社
4、《国际经济学》李平主编山东人民出版社。