德国的懒人

(1)、德国的懒人是怎么造成的？

答：战后的联邦德国为了实现社会的公正与平等，大力发展福利事业。失业者不仅得到了生活的基本保障，而且还能享受任何国家都不能比拟的优厚待遇。根据德国现有的失业补助政策,年龄低于50岁的就业者失业后,可在一年之内每月获得相当于其失业前薪水大约60％的补助，并且子女还有补助，这样算下来，他们每天不用工作得到的失业救济和工作得到的薪水相差不大，所以人们都愿意选择失业后不去工作。于是就出现了每天靠救济过日子的懒人。

（2）、为什么要向懒人开战？

答：游手好闲、专靠社会救济过活的人，是一种剥削他人劳动的“寄生虫”，因此他们的所作所为已日益引起德国社会的极大义愤。人们纷纷呼吁：必须对那些懒汉进行惩治，不劳动者不得食！其次，高福利使国家和企业负担过重。目前德国社会生产总值的17％用于社会福利，政府开支巨大，国债剧增，基础建设和教育方面的投资因此减少。再次，高福利使无业者悠闲自在、高枕无忧，高税收又使企业和工作者不堪重负、怨声载道，不利于发挥个人的社会责任和激发就业积极性。更严重的是高税收使工资附加成本过高，劳动力成本昂贵，产品在全球化大潮中失去竞争力。此外，高税率使居民可支配收入减少，造成内需低迷，影响扩大生产和提高就业。由于德国福利制度弊端严重阻滞了经济发展，国家承担着高额贷款，国家经济低迷。于是国家不得不进行改革，向懒人开战。（3）、德国是如何向懒人开战的？

面对困难，德国政府进行了改革。其内容主要包括两个方面：第一、减少失业救济金，缩短失业救济金的领取期限。通过降低税率、削减失业救济金。对失业者采取“促进加要求”的措施，减少失业救济金，将申领失业救济的时限缩短为12个月;对年满55岁的失业者申领失业救济的时限延长为18个月，该措施在2 006 年生效。2 004 年，合并失业救济与社会救济，称为第二失业金，长期失业者只能领取第二失业金。第二失业金标准比以前的救济金有明显下降，有27%的失业者不能享受失业救济，48%的实施“促进长期失业者就业”的计划，促进10万名25岁以上的失业者重新就业。第二、加强职业培训，缩短失业保险金的领取期限，刺激就业增长。实施为期一年半的促进青年就业和培训计划，在基础上，失业保险金和社会救济金合为一体，领取者必须无条件接受劳动中介机构介绍的任

何合法工作。从2 006 年起，缩短失业金的领取期限，以刺激重新找工作的欲望，失业金最长只能领取12个月，55岁以上领取18个月的失业金截至2 006 年初。同时，改革劳动局，劳动局将由原来以核发失业保险金和社会救济金为主，改为侧重为失业者介绍工作。对于长年失业者将加大促其就业的压力，这些人必须无条件地接受劳动介绍机构介绍的任何合法工作，即使其报酬低于平均水平。这种强制性的办法在一定程度上减少了失业人员依赖社会保险制度的惰性。失业者的收人较之以前有所下降。这些改革在一定程度上促进了德国经济的发展。