激浊扬清惩腐蠹 慕绥新马向东案件剖析与警示

激浊扬清惩腐蠹慕绥新马向东案件剖析与警示

新华网北京１２月１９日电（记者王炽张非非王家言）

辽河奔腾，涤荡尘埃。

沈阳这片曾浸染无数革命先烈鲜血的热土，岂容腐败分子滋生麇集；立党为公、执政为民的中国共产党，岂容腐败分子有藏身之地；体现人民意志的社会主义法律，又岂容腐败分子姿意践踏！

发生在辽宁省沈阳市的慕绥新、马向东等人严重违纪违法案件中的一批犯罪分子，为他们的贪婪和罪行付出了应得的代价。沈阳市原市委副书记、市长慕绥新和原市委常委、常务副市长马向东分别被依法判处死缓、死刑。经最高人民法院核准，马向东今天在江苏省南京市伏法。同时受到审判的１４名罪犯也受到了法律的严厉惩罚。

历史是无情的，更是正义的。

慕绥新、马向东等人被绳之以法，代表了人民的意愿和要求，显示了党和政府惩治腐败的坚定决心和坚强能力

１９９９年，当夏季耀眼的阳光照在辽河河畔时，慕绥新、马向东等一批躲在阴暗处的腐败分子在阳光下无处遁形，他们的政治生命走向了毁灭。

这年的６月，一份反映时任辽宁省沈阳市委常委、常务副市长马向东经济问题的举报材料，引起中共中央纪律检查委员会的高度重视。中央纪委牵头会同辽宁省纪委和检察机关，很快查明马向东贪污、挪用公款以及多次到境外赌博等部分严重违纪违法事实，同时带出他的“哥们”──当时的沈阳市城乡建设委员会主任宁先杰、市财政局局长李经芳的腐败问题。

随着侦查工作不断深入，马向东的犯罪事实一一浮出水面。自１９８６年２月至１９９９年６月的１３年间，马向东利用他先后担任辽宁省沈阳市商业局局长、市政府副秘书长兼市商办主任、市长助理、副市长、常务副市长等职务的便利条件，多次索取、非法收受他人财物，单独受贿人民币３４１万余元、美元２３万余元、港币１１万元和价值人民币１０万元的内部职工股，同宁先杰等人共同受贿人民币７．８万元、美元５０余万元及其他财物；同宁先杰、李经芳共同贪污公款美元１２万元，每人分得美元４万元；他还挪用公款美元３９．８万余元，指使宁先杰、李经芳等人私自在香港成立一家公司归个人使用。马向东对司法机关从其家中搜出价值人民币１０６８．６万余元的巨额财产，不能说明其合

法来源。１９９９年１０月，马向东被依法逮捕。一同被逮捕的还有宁先杰、李经芳。

对马向东等人问题的深查细究，揭开了时任沈阳市委副书记、市长慕绥新的腐败面目。

曾任辽宁省建设厅厅长、省长助理、副省长兼省委政法委副书记的慕绥新，自１９９３年４月至２０００年１２月，利用职权，在审批项目、减免税费、协调贷款、干部提拔调动等方面大搞权钱交易，受贿价值人民币６６１．４万余元，并有价值人民币２６９．５万余元的巨额财产来源不明。

在掌握大量的犯罪事实和证据后，检察机关于２００１年６月决定对慕绥新采取强制措施。在此之前，经党中央、国务院批准，中央纪委、监察部决定开除慕绥新的党籍、公职。他的全国人大代表、辽宁省人大代表、沈阳市人大代表职务被依法罢免。

从１９９９年７月到２００１年６月，在中央纪委、监察部的领导下，在辽宁省委、省纪委和江苏省有关单位的大力支持、配合下，执纪执法部门历经两年多的艰辛工作，克服种种困难，发扬不惧艰险，不怕疲劳，连续作战的精神，对涉案的腐败分子进行了坚决的查处，体现了高度的政治觉悟和大局意识。办案人员通过对慕绥新、马向东严重违纪违法案件的查办，顺藤摸瓜，穷追不舍，相继挖出了藏身在沈阳市政府机关、司法机关、国有企业内的一批“蠹虫”：市国有资产管理局原局长郭久嗣，市烟草专卖局原局长周伟，市政府原副秘书长迟若岩、泰明，市中级人民法院原院长贾永祥和原副院长梁福全、焦玫瑰，市人民检察院原检察长刘实，市国家税务局原局长赵士春，市国有资产经营有限公司原总经理田英杰，市财政局办公室原主任马声等。

２００１年８月，根据最高人民法院和辽宁省高级人民法院分别依法指定管辖，慕绥新、马向东等人严重违法案件分别由辽宁省大连市、江苏省南京市等地中级人民法院公开开庭审理。慕绥新、马向东、郭久嗣、周伟等１６名罪犯被押上法庭，受到法律的严厉惩处。其中，马向东、郭久嗣等２人被判处死刑，剥夺政治权利终身。慕绥新、宁先杰、周伟等３人被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

把腐败分子从权力位置拉下来并绳之以法，经历了干扰和反干扰、腐蚀和反腐蚀的尖锐较量。腐败分子总是过高地估计自己的能耐，迷信金钱和“关系网”的作用，大大地低估了党和政府惩治腐败的决心、意志和能力。马向东被捕后，一方面拒不交代罪行，一方面通过收买看守人员遥控指挥其妻章亚非进行干扰办案活动。章亚非自信“只要关系找到，用足金钱，就一定能摆平（马向东）案子”，为此不惜巨资行贿送礼，找关系、通路子。在金钱面前，有的人为其出谋划策，有的人为其打探案情，传递材料，策划替马向东翻案。章亚非还四处递送材料，歪曲事实，诬告他人，企图为马向东鸣冤叫屈。

面对复杂情况，中央正确指挥，果断决策，由最高人民检察院指定江苏省人民检察院对马向东等人采取异地管辖措施，并继续侦查。同时，鉴于章亚非的行

为已触犯刑律，司法机关将她予以逮捕。那些为马向东、章亚非奔走的人也受到处理。排除干扰后，慕绥新、马向东等人严重违纪违法案件的查处工作取得了突破性进展。

慕绥新、马向东等人的腐败行为，带坏了队伍，败坏了风气，影响了沈阳市经济发展，给党和政府的形象抹了黑

本该为沈阳市７２０万人民谋取幸福利益的权力，到了慕绥新、马向东等人手里却变成了权钱交易、中饱私囊的工具。他们用人民赋予的权力大肆索贿、受贿，几乎到了利令智昏的疯狂地步。不给钱不办事，给了钱就乱办事，是慕绥新、马向东等人奉行的办事“原则”。无论是批准调拨资金支持贫困县发展脱贫计划，还是同意补贴资金解决居民饮水问题，这些照理都是他们职务的正常履行，而慕绥新、马向东却搞起了“有偿服务”──把对方送来的数万元“感谢费”、“活动费”装进了自己的腰包。慕绥新拿了周伟的１０多万元贿赂，便违反组织程序和规定，仅在半年多的时间就把周伟从副处到副厅连提两级，让他当上了沈阳市烟草专卖局局长。曾任沈阳市自来水公司总经理的迟若岩，多次向马向东送去贿款，如愿地坐上了市政府副秘书长的交椅。

巨额贿金，从慕绥新、马向东那里不仅可以买到官爵，而且能“兑换”到贷款、工程项目、减免税费的批示以及种种无微不至的“关照”。因而在这些腐败分子的周围，总是簇拥着一些“大款”甚至黑恶势力人物。他们看中的正是慕绥新、马向东等人手里能够幻化万物的权力。

辽宁高明集团董事长刘宝印因贩私一夜暴富，他结识慕绥新后不断送钱送物。刘宝印一语道破他的用心：“用钱铺路，相信慕绥新会给我办更多的事。”有了金钱的“滋润”，慕绥新为刘宝印减免了数百万元工程项目税费，甚至尽心尽力地帮助他推销走私轿车。慕绥新所收受的贿赂中，有近一半出自像刘宝印这样的“大款朋友”。在帮助一名“大款”缓交、减免有关税费后，马向东指使宁先杰向对方一次就索要了美元５０万元。黑社会性质犯罪集团头目刘涌，通过向马向东、刘实、焦玫瑰等人行贿，为自己编织了厚实的“关系网”和“保护伞”，一度在沈阳市呼风唤雨，为非作歹，由昔日一个地痞流氓摇身变为拥有资产总额达数亿元的嘉阳集团董事长。

这些腐败分子除了自己直接收受贿赂和礼金外，还纵容、支持配偶、子女公开捞钱。慕绥新的前妻、女儿、女婿在沈阳市先后注册了十几家公司。慕绥新为他们谋取非法利益打招呼、批条子，直接给予关照。他的女儿依仗特权垄断了沈阳市灯箱广告的经营，聚敛了巨额财富。慕绥新、马向东两人的妻子还伙同收受贿赂。在慕绥新收受的贿赂中，其前妻贾桂娥经手的贿款就高达７０余万元；平某于１９９９年５月同慕绥新结婚后，在一年多时间内就收受了１００多万元的钱财，她驾驶的高级进口轿车是慕绥新向某私营企业主“借”来的，她用的一张储值为２０万元的银行信用卡也是别人“孝敬”慕绥新的。

身为沈阳市政府主要领导，慕绥新、马向东不仅毁了自己，更严重的是带坏了班子，带坏了队伍，败坏了风气。慕绥新、马向东等人严重违纪违法案件涉及沈阳市２３名市、局级领导干部。市国有资产管理局原局长郭久嗣受贿人民币２