高职院校高质量发展的根本出路在于改革创新——(国家职业

2018年12月
—— 中 发【2018】45号
《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022）》 2018年12月
—— 中办发【2018】67号
《国家职业教育改革实施方案》
2019年1月
—— 国 发【2019】4号
《政府工作报告》
—— 2019年“两会”
2019年3月
标志之二：战略地位显著提升
究立德强技、工学结合的实现方式 —— 如何把立德树人落到实处 —— 如何切实提高学生的技能水平 —— 如何实现“工”与“学Baidu Nhomakorabea的有机结合
办学路径上，真正把“深化产教融合、校企合作”从挂在墙上的口号变为 兴校育人的生动实践 —— 企业（行业、产业）调研应该成为人才培养的起点 —— 人才培养方案的制定必须有企业的深度参与,必须落实到教学活动中 —— 协同育人、协同办学、协同创新真正表达到每一个专业 学校功能上，破除传统思维，坚持“学历教育与职业培训并举，全日制与 非全日制并重”，育训结合、长短结合、内外结合，充分拓展学校的功能 核心要素上，抓住关键，突出重点，多措并举打造高水平“双师型”教师 队伍
—— 是单纯依靠政府（举办者）？依然多方汇聚资源？
办学模式上，率先落实“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特 色鲜明的类型教育转变（实践性教学课时占总课时一半以上，顶岗实习时间 一般为6个月）”
—— 必须突出职业性、实践性 —— 深入研究岗位需求、个性化确定培养目标 人才定位上，提早开展“建立1+X制度” 的调研论证工作 —— 一定专业理论基础、宽口径、复合型 精准定位“X” 培养方式上，围绕“健全德技并修、工学结合的育人机制” 的要求，深入研
【二】高职教育的阶段性特征分析
1.由规模扩张向提高质量转变 高职教育外延发展的道路差不多终结： —— 我国经济进入依靠科技进步的高质量发展阶段； —— 高职院校布点布局差不多完成，局部出现过剩，在校生规模偏小； —— 受人口出生波动影响，生源数量呈逐年下降趋势。 2.办学竞争日益加剧 整体上的竞争、同类院校之间的竞争
—— 到2022年，职业院校教学条件差不多达标，一大批普通本科高等 学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业 （群）。 —— 2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+假设 干职业技能等级制等级证书”制度试点工作。
—— 自2019年开始围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新 兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培 训。
《政府工作报告》 —— 职业教育不是放在发展社会事业中讲的，而是放在2019年政府工作10 项重点任务的第1项“接着创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间” 中作为稳定和扩大就业的重要内容来讲的，而且占了很大篇幅，提出了量化 目标和具体举措。
标志之三：重大改革明显提速
—— 用5–10年左右时间，职业教育差不多完成由政府举办为主向政府 统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变， 由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转 变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高 国家竞争力提供优质人才资源支撑。
标志之四：支持力度空前加大
—— 提高技术技能人才待遇水平，逐步提高技术技能人才特别是技术工人 收入水平和地位。
—— 积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职 称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇，机关和企事业单 位招用人员不得歧视职业院校毕业生。
—— 在保障教育合理投入的同时，优化教育支出结构，新增教育经费要向 职业教育倾斜。
3.深层次矛盾日渐显现 —— 教师队伍、实习实训条件、社会服务能力、人才培养质量 —— 招生难、就业难、校企合作难、有些学校生存发展难
以上是表象，根源在于科技进步和经济发展方式转变对职业教育提出了新 的要求，而我们目前应对这种变化的意识和能力都比较差，我们的教育教学 活动远远滞后于岗位一线的需求，不仅谈不到引领，甚至谈不到适应。
《国家职业教育改革实施方案》 —— 经中央深改领导组审议通过 ——“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。” ——“没有职业教育现代化，就没有教育现代化。” —— 完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，国务院分管教育工作
的副总理担任召集人，统筹协调全国职业教育工作，研究解决工作中的重 大问题，每年召开两次，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。
—— 各地在接着巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到12000元的 基础上，依照发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。
—— 扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准。 —— 改革完善高职院校考试招生方法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军 人、下岗职工、农民工等报考，2019年大规模扩招100万人。 —— 实施职业技能提升行动，从实业保险基金结余中拿出1000亿元，用于 1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
【三】高职院校深化改革的重点领域和关键环 节
办学理念上，深刻理解“对接科技发展趋势和市场需求”的精神内涵 —— 对接科技发展趋势，确实是要密切关注行业企业前沿动态，做出有前瞻性 的分析判断。
—— 对接市场需求，不仅要掌握现实的需求，更重要的是要分析研究以 后潜在的需求。 办学体制上，提早谋划、积极应对“由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元 办学的格局转变” 给学校工作带来的严峻挑战。
—— 加快推进职业教育国家学分银行建设，从2019年开始探索建立职业 教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换，有序开展学 历证书和职业技能等级证书所表达的学习成果的认定、积累和转换，为技 能人才持续成长拓宽通道。
—— 从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原那么上从具 有三年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技 能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起 差不多不再从应届毕业生中招聘。
高职院校高质量发展的全然
出路在于改革创新——(国家 职业
【一】职业教育面临前所未有的大好形势 【二】高职教育的阶段性特征分析 【三】高职院校深化改革的重点领域和关键环节 【四】高职院校创新发展的路径和方法
【一】职业教育面临前所未有的大好形 势
标志之一：重大政策密集出台
《中国教育现代化2035》