森林资源管理措施和做法.

森林资源管理措施和做法

为确保天保工程的顺利实施，我局在资源管理上采取了积极的措施和管理办法，主要抓了以下几方面的工作：

1、广泛宣传，大造声势，确保思想认识到位

我局对天然林保护工程十分重视，从保护生态环境，实现可持续发展的战略高度出发，为提高全局上下对天然林资源保护工程工作的认识和理解，专门组织学习了天保知识，对基层单位领导采取以会代训等多种形式宣传天保知识和天保工程的重要意义。多次召开有局党政主要领导、分管领导、基层主要领导参加的“天保工程”战略研讨会。同时利用广播、电视等新闻媒介提出实施天然林资源保护工程的重大意义，天然林资源保护工程内容和含义，国家实施天然林保护工程的有关政策、措施和要求等，在全局各电视台进行播放，进一步提高了全局人民对“天保工程”的认识。

2、建立健全了森林资源管理和监督机构，加大了“三总量”管理工作力度。

我们从强化管理和监督机构的作用入手，健全了管理和监督机构，加大了资源管理力度，成立了以林业局局长为组长的管理领导小组，统一部署。检查考核全局的森林资源管理工作，定期组织有关部门对森林资源管理情况进行检查。监督体系和监督网络已基本形成，为强化森林资源管理工作提供了组织保障。各资源监督站认真履行职责，强化对各单位森林资源管理的检查监督力度。同时我们在资源管理部门充实了人员，增强了力量，健全的管理机构和监督机构，为保

护森林资源、落实天保工程做了大量工作，为我局进一步保护森林资源物种多样性和环境保护创造了有利的条件。

3、切实加强管理，建立健全了各项规章制度

为了强化管理，我们认真抓了制度建设，建立和完善了各项规章制度及管理办法。按照上级关于加强森林资源和林政管理、控制资源消耗的一系列法规，结合我局实际，先后制定了多项配套的管理办法，这些办法的建立和完善，为资源和林政管理工作提供了依据，做到有章可循、有法可依，使资源和林政管理工作向制度化和规范化迈进了一大步，促进了管理水平的提高。

4、全面落实森林资源管护经营工作，确保天然林保护工程顺利实施。

我局按照上级文件要求，加强了森林资源管护经营工作的领导，局先后成立盐源、冕宁、西宁管护队，各管护队相应成立了管护班，制定并出台了《雷波林业局森林资源管护经营方案》、《雷波林业局森林资源管护经营实施细则》，按照全局林地面积进行了管理经营责任区区划。全局共划分个责任区，其中近山责任区个，远山责任区个。

远山区是指距离驻地周围10公里以外的山林林区，远山区的管护对划定的管护责任区采取封山设站（卡）或巡护管护的方式进行经营管护。

近山区是指距离驻地周围10公里以内的山林林区，实行个体或联户承包。

每个管护经营区都建立健全各类档案资料，建立责任区林木资源档案和主要经济植物档案。明确管护责任区的森林分类类型、分类经营区划类型、林地面积、树种组成、株数、蓄积量、郁闭度、经营方式、林副产品种类和蕴藏量、经济价值、市场行情、年允许量、收获注意事项等内容。

目前全局共有管护人员人，其中管理人员人，近山巡护人员人，远山巡护人，各管护外站实行全局统一编号。目前，已建成24个管护站。对管护经营人员，包括管理人员、承包人员分批进行培训，考试合格发证后方可上岗工作。各管护专业户和人员与各单位签订了管护经营承包合同，各单位都相应制定了管护经营责任制，奖惩制度和考核办法，我局的各项管护工作已陆续全面展开，这些工作的开展对我局的森林资源管护经营工作起到了积极的推动作用。

5、加大林政执法力度，依法严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。

我们一是认真学习贯彻落实《森林法》和《森林法实施条例》，不断提高资源管理和执法水平；二是资源林政管理部门与同级公安、司法、监察、宣传等部门通力配合，形成打击合力，共同保护森林资源。对玩忽职守、滥用职权、以权谋私、甚至执法犯法的管理人员和执法人员，坚决从严从重处理，决不姑息。三是采取坚决有力措施，加大对乱砍滥伐等行为的查处力度。

森林管护方面

1、加强了宣传工作力度，全面提高对森林资源管护工作重要性的认识

天保工程实施以来，我局高度重视这来之不易的难得历史机遇，加大了对实施天保工程重大意义的宣传力度，充分地利用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传森林管护工作的重要性，使广大干部、群众的资源管护意识明显增强。通过采取形势多样的宣传活动，保证了天保工程的顺利实施，有效的促进了森林资源管护责任制的贯彻落实。

2、建立健全了森林资源管护组织机构，为全面做好森林资源管护工作提供了坚强的组织保证

按照《雷波林业局森林资源管护经营工作方案》的要求，我局成立了由主管资源的局长为组长，资源、财务、工程计划等部门参加的森林资源管护工作领导小组，组建了三级组织机构。

3、建立完善了森林资源管护的各项规章制度，使内业建设达到制度化、规范化、标准化

结合实际，制定了《雷波林业局森林资源管护考核办法》，《森林管护人员工作守则》、《森林管护站岗位责任制》、《巡护员岗位责任制》、《森林资源管护奖惩制度》等制度，防火检查记录、巡护记录、会议记录、检查处理结果记录等全局统一的4种记录。建立了森林资源管护经营责任区档案，档案的主要内容包括林地面积、资源种类、蓄积量、责任人申请、责任区位置平面图、管护期内资源消长记录、管护承包合同书。这些内容全部输入微机，形成信息网络，用

现代化手段进行动态管理，严格监控管护质量和资源变动情况。建立了森林资源管护经营人员档案，明确管护区域。管护队（站）将森林资源管护经营工作领导小组和森林资源管护经营责任区分布表、森林资源管护经营责任区分布图、各种职责、制度以图板形式上墙。对全局统一制定了森林资源管护岗位职责。

4、落实责任人，层层签订责任书

结合我局实际，制定了森林资源管护经营工作方案和实施细则。一是认真做好区划工作。按山形、地势、自然沟系及交通细则，由资源科、设计队，区划责任区，采取公平竞争、岗前培训、择优录取的办法。二是进一步落实了森林资源管护目标责任制。制定了森林管护经营承包合同，确定了森林资源管护实行法人承包、法人管护、法人经营的原则。由各施业区的法人代表与各个管护责任区的管护人员分别签定森林资源管护经营承包合同，明确管护承包人的权力、责任、义务和奖惩措施。三是完善了管护各项管理办法和措施。制定了我局管护队和管护责任区的工作职责及管护人员岗位责任制、远山管护、近山承包管护奖惩办法，将责任层层落实到人头，保障了管护经营承包责任制的有效落实。

6、进行岗位培训，全面提高管护队伍的整体素质

针对管护人员文化水平相对较低，管护业务不熟练等问题，采取有针对性的业务培训工作，聘请了地区林业科技工作者和林业局的领导及相关专业技术人员授课，对管护经营人员，包括管理人员、承包