法院“基本解决执行难”工作情况汇报

**县人民法院“基本解决执行难”工作情况汇报切实解决执行难，破除实现公平正义的最后一道藩篱，是党中央的重要部署，是法院面向全社会作出的庄严承诺，更是人民群众的热切期望。

2017年以来，**县人民法院认真贯彻落实上级法院的部署要求，大力弘扬新时代贵州精神，迎难而上，真抓实干，争创一流工作业绩，得到了人民群众的广泛认可和上级法院的高度肯定，2016至2018年我院执行局连续三年被评定为全州法院先进集体，xx名干警被评为“猎赖标兵”，xx名申请执行人送锦旗、牌匾感谢法院执行公正高效。

三年来，**县人民法院共受理各类执行案件xx件，执结xxx件，执行到位标的xx万元，实际执行率和标的到位率逐年大幅增长，执行工作质效明显提升。

经自查，我院“基本解决执行难”四项核心指标和其他指标均已达最高人民法院的要求，其中：有财产可供案件法定期限内实际执结率xx，无财产可供执行案件“终本”合格率xx，执行信访案件办结率100%，三年整体结案率xx。

一、坚持党的领导，巩固基本解决执行难工作大格局发挥社会主义制度优势，切实加强组织领导，凝聚各方力量，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局。

一是健全党委领导下的执行联动机制。

主动争取党委领导、政府支持，县委、县人大多次听取法院执行工作专题汇报。

县“两办”联合下发《关于支持人民法院解决执行难的意见》，成立全县解决执行难工作领导小组，负责协调解决执行工作中的重大问题。

县文明办将机关、企事业单位、社会团体和公职人员履行裁判情况、协助执行情况纳入文明单位考评体系。

县综治办不仅将执行工作纳入综治目标考核，还建立法院执行工作与社区网格化服务管理工作衔接配合机制，发挥综治网格员作用，完善基层协助执行制度。

二是完善联合信用惩戒机制。

针对被执行人和财产难找问题，推进与公安、国土、城建、工商等部门的信息共享对接，对车辆、房产、工商等信息和银行存款实行联动查询，基本实现对主要财产形式“一网打尽”。

与工商局、银监办、公积金部等单位联动协作，在行业准入、生活消费、融资信贷等方面，对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒，形成“一处失信、处处受限”格局。

三是探索多元化执行和解机制。

**少数民族人口众多，民族文化浓厚，群众法治意识较为淡薄。

我院因地制宜，探索建立多元化执行和解机制，邀请乡贤寨佬、人大代表、政协委员、基层干部等协助执行，运用乡情民俗、法理道德去疏导当事人思想症结，促成双方达成执行和解。

2017年以来，我院通过多元化执行和解机制执结案件xx件，自动履行xx 件，自动履行率达xx。

二、穷尽执行措施，重拳打击规避执行、抗拒执行行为不断强化执行调查意识，综合运用各类执行措施，严厉打击规避执行、抗拒执行行为，探索建立解决执行难长效机制。

一是加大信用惩戒力度。

将失信被执行人名单录入全国法院被执行人信息查询平台进行发布。

2017年以来，通过电视、报纸、网络等新闻媒体和本院大屏幕曝光失信被执行人xx人次，每年5月，利用“综治宣传月”活动契机，开展“老赖”下乡巡回展，深受基层群众欢迎。

今年7月10日，我院在微信公众号公布2018年第一期失信被执行人名单，引起社会广泛关注，单条图文有效阅读42170次，留言互动200余条，网友好评如潮。

通过“总对总”网络查控手段对失信被执行人银行账户实行查封、扣划、冻结，对失信被执行人实行控制出境、限制高消费等措施。

查控被执行人银行账户xx个，冻结银行存款xx万元，扣划xx万元，限制出境xx 人，限制高消费xx人。

二是严厉打击拒执犯罪。

坚决运用法律武器打击拒执行为，维护司法权威，捍卫法律尊严。

建立健全公检法办理拒不执行裁判裁定刑事案件协调会商机制，形成打击拒执罪工作合力。

加强法院内部立、审、执协调，依法受理和审判拒执罪案件，增强执行威慑力。

2017年至今，因被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送xx件xx人，被法院判处拒不执行判决、裁定罪xx件xx人，罚款xx人，拘留xx件xx人。

三是开展集中攻坚活动。

开展“执行攻坚百日攻坚战”“猎赖行动”“雷霆风暴”等集中执行活动，强化运用搜查、拘传、拘留、罚款等手段，不间断开展“现场执行”“夜间执行”“假日执行”，出动执行人员xx人次，司法拘留xx人次，拘传xx人次，搜查xx起，罚款xx件次xx万元，打出了声威，形成了震慑失信被执行人的高压态势，执结了一大批难啃的“骨头案”。

四是落实特殊主体通报制度。

对被执行人为公职人员、政府部门等特殊主体的案件，及时向所在单位、主管部门、组织人事部门通报，督促其自动履行义务。

今年7月27日，我院对拒不协助法院执行的**州公积金管理中心三穗县管理部，作出罚款3万元的处罚决定，并及时函告其上级主管部门。

此举在公职人员和政府部门中引起强烈反响，起到了很好的警示和教育作用，收到了良好的社会效果。

四是保障特殊案件优先执行。

支持行政机关依法行政，加大对行政非诉执行案件的执行力度，2017年以来优先执结环保、国土、城建的非诉执行案件xx件，依法保障党委政府中心工作、重点项目快速推进。

加大对涉民生案件的执行力度，重点对追索劳动报酬、机动车交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿及脱贫攻坚领域案件进行集中突破，共执结涉民生案件xx件，执行到位标的额xx万元，发放司法救助金xx万元。

三、坚持刀刃向内，大力推进执行规范化建设完善执行工作管理制度，实现对执行程序各个环节、节点的管理和监控，克服和消除执行程序中的“不作为”、“乱作为”等问题，有效提升执行工作规范化水平。

一是加强内部督查管理。

制定执行工作手册等规范性文件，压缩执行权力弹性空间，为规范执行提供制度保障。

依托执行案件信息管理平台，核查长期未结执行积案、涉执行信访案件，每月通报一次。

制作办案进度通报栏，每月公布包括领导在内的办案人员结案数和绩效指标累计排名，强化相互间的督促提醒，形成良性竞争氛围。

二是强化执行信息公开。

对执行程序中的财产调查、控制、处分和分配等重要环节、重点事项和重大进展，及时告知当事人，依法保障当事人知情权。

执行全程录音录像并录入网上办案系统，结案文书全部网上发布，对现场执行全部实现全程记录，2017年以来，在中国裁判文书网公开各类执行文书xxx份，执行文书上网率达到100%，提高了执行透明度和司法公信力。

三是主动接受社会监督。

对社会关注的重大疑难复杂执行案件，主动邀请人大代表、政协委员、律师、专家及社会各界代表共同参与“会诊”，监督司法活动，提高司法公信力，三年来，邀请人大代表、政协委员及行业代表参与“阳光评议”案件xx余人次，妥善解决相关案件xx余件。

四、打造“智慧执行”，推动执行模式新变革牢牢牵住信息化这个“牛鼻子”，加大投入，强化运用，抓出实效，实现执行领域的深刻革命，推进执行能力和执行体系的现代化。

一是执行信息系统不断完善。

建成具备远程会商、调度、指挥、监督等功能的执行指挥中心，实现统一管理、统一协调和统一指挥，做到全程留痕、全面监管。

扩大“点对点”、“总对总”查控系统覆盖领域，加快查控系统向住房公积金、社保、民政、交管等部门延伸，努力实现查控系统的全覆盖，为破解“被执行人难找、执行财产难寻”问题获取更及时、更完整的执行信息。

二是网络司法拍卖全面铺开。

发挥网络司法拍卖信息透明、成本低、溢价率高等优势，建立以网拍为原则，以现场拍卖、传统拍卖为例外的制度。

xx年xx月xx日，我院正式入驻淘宝网司法拍卖平台，所有新发起的司法拍卖都必须在办案平台上操作，通过司法网拍处置涉案财产xx宗，成交标的xx万元，溢价率xx%，实现资产价值最大化、交易“零佣金”。

三是“一案一账户”案款管理基本建成。

xx年与银行合作，启动“一案一账户”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的一一实时对应，有效解决案款不对应，执行案款滞留等问题，提高法院执行案款管理效率和执行工作透明度。

五、深化执行宣传，营造良好舆论氛围将执行实践与法治宣传教育相结合，调动各方面积极因素，整合宣传力量，占领宣传阵地，及时发出主流声音，扩大执行工作社会影响，为解决执行难营造良好舆论环境和法治环境。

一是明确宣传导向。

注重失信惩戒、守信激励两个方面的宣传。

对被执行人有履行能力拒不履行的案件，通过媒体曝光，促使其履行义务；对被执行人改过自新、摆脱失信污点的案例，及时发布其履行义务信息，发挥司法的教育、指引、评价作用。

选取一批“执行不能”典型案件，体现出法官为案件执行付出的心血和现实的局限性，讲清楚“执行不能”与“执行不力”的区别，引导群众理性认识执行难。

二是拓宽宣传途径。

打造全媒体、立体化执行宣传平台，开设“**法院”微信公众号，入驻今日头条、抖音，和**电视台、《法制生活报》合作开办执行新闻栏目，与**电视台合作拍摄执行专题宣传片，在公交媒体发布“失信被执行人黑榜”。

还采取张贴公告、散发宣传单、微信公布等群众喜闻乐见的方式，将宣传触角进一步向基层延伸。

三年来，在新媒体发布执行工作信息316条，主流媒体采用201篇（期）。

三是丰富宣传内容。

开展“执行故事”、“执行人物”征集活动，挖掘典型案例，展现一线执行干警执法办案风采。

组织“正在执行”、“雷霆风暴”等网络直播活动，直击执行现场，累计收看人数达20余万。

拍摄“忠诚履职保公正司法为民谱新篇”执行题材宣传片，在电视、网络和人流密集场所投放，得到上级人民法院肯定。

六、加强队伍建设，为“基本解决执行难”提供有力组织保障。

按照政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，配足配强执行力量，加强执行队伍组织建设，为“基本解决执行难”提供强大的组织保障和人才支持。

一是增强配齐执行队伍。

在决胜“基本解决难”的关键时期,坚持人财物向执行一线倾斜。

通过增加员额法官、调整工作岗位、增聘辅助人员等方式，有效充实和加强执行力量。

目前，执行局共有工作人员xx人，其中：员额法官xx 人、法官助理xx人、司法警察xx人、审判辅助人员xx人，专用于执行工作的车辆xx辆，人员、车辆分别占全院xx、xx。

二是成立执行攻坚临时党支部。

把党支部建在执行工作一线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。

今年来，全体执行干警在党员的带动下，勇于担当，乐于奉献，主动放弃节假日，“白加黑”、“五加二”，铆足干劲，全力冲刺“基本解决执行难”这场莫斯科保卫战。

同时，强化监督管理和执纪问责，集中整治消极执行、选择性执行、乱执行现象，做到有反映必核查，有问题必处置。

三是加大业务技能培训力度。

围绕执行法律法规、实务疑难问题、信息化操作等开展岗位大练兵、业务大培训，通过视频培训、实地教学，促进执行干警优化知识结构、强化实践锻炼、提升业务素养，举办业务培训xx期，培训执行干警xx人次。