环渤海地区山东省城际轨道交通网规划环境影响报告书

环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）

环境影响报告书简本

1 总论

1.1 规划名称

环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）

1.2 任务由来

2011年7月，国家发展改革委批复了《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通

网规划（2011-2020年）》。为适应山东半岛城市群区域一体化发展以及建设资源节约型和环境友好型社会的目标要求，满足区域交通运输需求，完善综合运输结构，推进城

市化进程，根据城市群区域经济社会发展和客运需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、有序推进、分布实施。在充分利用该区域铁路客运专线、一般铁路开行城际列车

的基础上，新建一批城际轨道交通线路。

但随着山东半岛蓝色经济区规划的批复和推进以及京沪高铁等建成通车，半岛经

济区发展格局的推动及各地城市化进程的发展，人们对城际间的快速出行提出了更高

要求。山东省省情是城市多、分布广、人口多、经济发展水平高，客流特征符合城际

铁路大能力、快捷、公交化运输的特性。为促进山东半岛蓝色经济区格局的形成，加

强山东半岛城市群及济南都市圈的内部联系，满足城市之间快速出行的需要，在原规

划的基础上对山东半岛城市群城际轨道交通网规划（2011-2020年）进行调整完善，增

加城市间的联系非常有必要，也越来越紧迫。

铁道第三勘察设计院集团有限公司承担环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通

线网规划环境影响评价工作。

1.3评价范围

环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）涉及山东省内17个行政区域，评

价对象涉及到土地资源、旅游资源、水环境、生态环境等多方面要素，城际轨道交通

建设对不同的环境要素影响的方式不尽相同，其影响范围也相差较大。各要素具体评

价范围见表1-1所示。

表1-1 环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）环境影响评价范围

评价主题评价要素评价范围

土地按照《铁路建设项目用地指标》确定

资源

旅游线路两侧各10km

生物多样性沿线

两侧各10km

自然保护区、风景名胜区、森

林公园、地质公园等

生态环境

生态功能区沿线

水土流失沿线

地表水沿线

水环境

水源保护区两侧各5km

地质灾害滑坡、泥石流、崩塌等 1km

大气环境大气沿线

声环境噪声沿线

交通安全沿线

旅游开发正面影响：路线两侧各10km 负面影响：路线两侧各500m

就业沿线乡镇

通达性整个区域

社会环境

矿产资源路线两侧各1km

文物保护路线两侧各500m

水利设施路线两侧各500m

城镇规划节点城市

1.4环境保护目标与评价指标

1.4.1 环境保护目标

环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）环评的环境保护目标见表1-2所示。

表1-2 环境保护目标

环境要素保护目标重点内容

生态环境自然保护区、生物多样性、水土流失、野生动植物、湿地、生态功能区自然保护区、生物多样性

水环境水环境质量饮用水源地

声环境声环境质量轨道交通两侧声环境

土地资源减少占用土地资源耕地资源

社会环境交通安全、旅游开发、就业、通达性、矿产资源开发、文物保护、城镇规划文物保护、旅游开发、通达性

其他规划相互协调性

1.4.2 评价指标

综合轨道交通沿线环境现状、轨道交通网建设对环境的影响分析以及指标体系的

设置原则，环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）环境影响评价的环境目标

及评价指标体系见表1-3。

表1-3 环境目标和指标体系表

环境类别环境目标评价指标

植物资源种类、占地数量、物种多样性、受影响珍稀濒危物种、古树

名木数量及种类

动物资源物种多样性、受影响珍稀物种数量及种类、水生

生物和鱼类三场

自然保护区临近度、数量、穿越长度、占地、生物多样性

森林公园临近度、数量、穿越长度、占地

风景名胜区临近度、数量、穿越长度、占地、景观敏感度

地质公园临近度、数量、穿越长度、占地

水土流失线路在不同级别水土流失区域内长度、涉及重点水土

流失区线路条数

重点生态功能保护区线路涉及重点生态功能保护区数量、符合性

生态环境

生态脆弱区和退化区线路涉及生态脆弱区和退化区数量、符合性

土地资源铁路建设占用土地量、每公里占地指标、基本农田

量、粮食减产量

矿产资源占压矿产种类、数量

地质灾害线路涉及地质灾害种类、不同灾害种类内线路长度

文物受影响省级以上文物保护单位数量

水利设施线路影响水利设施类别、数量

社会环境

就业提供就业岗位数

大气环境城际轨道交通代替地面公路交通

减少大气污染物排放，维持大气

环境质量的稳定和持续改善

CO、HC和NOx等大气污染物的减排量

水环境避免引起河道变迁与河流、湖泊

水体功能的改变；减少对饮用水

源地等敏感水体的污染

受影响水体功能类别与数量、污水排放量

声环境 环境振动 减少铁路交通噪声污染，保障居 民住宅等噪声敏感点的声环境达 标

不同线路形式下交通噪声等效声级、铅垂向Z 振级 及达标距离 资源 控制占地面积，减轻对重要土地

类型的影响；减少城际轨道交通

对水资源、能源的消耗 城际轨道交通网占地总量；城际轨道交通建设水资 源、能源的消耗量

社会环境 优化产业布局，促进旅游发展；减少对文物的破坏

提供就业岗位；

旅游资源的促进及破坏数量；矿产资源的促进及破

坏数量；

受影响的水利设施的数量；

受影响的文物数量 1.5评价标准

根据本规划所处位置的环境功能区类别，确定本规划环境影响评价执行的标准见 表1-4。

表1-4 环境影响评价执行标准

环境要素 标准名称 标准值 适用区域

昼间：50dBA ，夜间40dBA 昼间：55dBA ，夜间45dBA 昼间：60dBA ，夜间50dBA

昼间：65dBA ，夜间55dBA

《城市区域环境噪声标准》

（GB3096-2008） 昼间：70dBA ，夜间55dBA 0类 1类 2类 3类 4类 声环境

《建筑施工场界环境噪声排

放标准》（GB12523-2011）昼间：70dBA ，夜间55dBA 施工场界

振动标准 《城市区域环境振动标准》（GB10070-88） 昼：80dB ，夜：80dB 振动评价范围

《电磁辐射防护规定》

（GB8072-88） 公众照射导出限值

轨道交通沿线及 主变电站 电磁辐射标

准 《500KV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术 规范》（HJ/T24-1998） 工频电场4kv/m

工频磁感应强度0.1mT 2 规划方案概述与协调性分析

2.1规划方案概述

2.1.1线路规划方案

城市群以济南、青岛为中心，包括淄博、潍坊、东营、烟台、威海、日照、泰安、 莱芜、德州、聊城、滨州、济宁、临沂、菏泽、枣庄17市市域，共包括两个副省级市， 15个地级市，根据国家发改委批复的山东半岛城市群城际轨道交通线网规划，在青烟 威荣城际、青岛—日照快速铁路、石济客专的基础上，近期建设济南—青岛城际、济 南—机场城际、济南—聊城城际、济南—莱芜城际、临沂—曲阜等9条城际铁路，规