城市风貌引导体系建构

城市风貌引导体系建构
——以克拉玛依市城市风貌规划为例
（吴伟老师收）
1231986 摘要
本文尝试从城市风貌引导的角度切入，从克拉玛依市城市风貌规划实践角度出发，建立起由分级引导、分项引导、色彩专项引导耦合的，上至城市总体、下达重点单元地块的开放的风貌引导体系，以此寻求针对中国城市千城一面、缺乏协调问题的解决途径。

关键词
城市风貌，风貌引导，风貌引导体系，城市风貌规划
ABSTRACT
This article is trying to cut into the angle of cityscape guidance, from the practical point of view of Karamay Cityscape planning of the senate, set up by the classification guide, the breakdown of the boot, to the city overall color special guide coupling, issued the focus of unit facilities open plots, in order to seek a way to resolve the problem of lacking co-ordination for Chinese cities. KEY WORDS
Cityscape; Cityscape guidance; Cityscape guidance system; Cityscape planning
1 引言
段德罡教授认为，“城市风貌是指城市在不同时期历史文化、自然特征和城市市民生活的长期影响下形成的无形的精神面貌特征和有形的实体环境属性”1。

“风”与“貌”一个主外，一个主内；然貌由风生，风以貌显。

“风”与“貌”是动态平衡着的一对辩证统一体。

套用系统论的观点，城市可以被看作“一个复杂、开放、层次性强的巨系统”2。

在历史长河绵延古今的华夏大地，城市之“风”以其风土历史的特异性质本该形成因城而异的独特面貌。

然而事与愿违，在全球化浪潮的席卷下、在突击式发展的蛊惑下，中国城市千城一面、缺乏协调的问题依然严峻。

在市民文化勃兴的当下，城市风貌作为一项公共福利，其特色的营造、价值的传承就显得愈发重要。

在我国，城市风貌规划尚未步入法定规划行列。

作者认为，城市风貌规划协同控制性详细规划，“作为城市规划管理基本依据，引导城市品质提高，将风貌规划内容纳入各项控制性规划中，作为法定规划依据”3是较为合适的。

2 风貌引导
风貌规划的核心是引导。

纳入法定控制轨道只是风貌规划指导实施的方法和途径；引导城市品质提高是风貌规划的目的和宗旨。

对于城市这一复杂系统，风貌引导作为一种规划思想和规划方法，也须自成一套体系。

作者认为，风貌引导体系作为一种规划方法体系具有以
1段德罡，刘瑾，《貌由风生——以宝鸡城市风貌体系构建为例》
2吴伟，代琦，《城市形象定位与城市风貌分类研究》
3《克拉玛依市城市风貌规划（2012-2030）文本》
下特性：
2.1 开放性
风貌引导的开放性体现在两个方面：其一，软性的引导而不是硬性的控制，指导下一层次的规划设计同时给予一定的空间施展拳脚；其二，风貌引导体系不是一成不变的，这是一个开放的体系，随时接纳新鲜血液，不断进行自我优化。

2.2 衔接性
风貌引导必须与规划的层次结构无缝衔接才能保证引导的效力不受影响，从总体、分区、到地块，需要对应不同深度的引导内容。

风貌引导须与城市要素合理对接，场地、建筑、街具设施缺一不可。

更重要的是，风貌引导不是面向普通市民的公众参与手段，而是交付建筑师、景观设计师、艺术家等下一层面规划设计人员的专业引导体系，因此风貌引导作为一种规划方法，在向下衔接方面肩负着重任。

2.3 可操作性
鉴于风貌引导的软性特征，引导意图难以数据量化，相对难以找到严格的依据和标准，因此可操作性是风貌引导的难点，也是重点所在。

2.4 普适性与特殊性
风貌引导体系必须普遍适用才有大量推广的价值，但由于城市之间存在巨大差异，所以风貌引导体系不应该也不可能作为一套应用系统直接套用。

具体问题需要具体分析，不同的尺度、用地类型、风俗习惯；从城市、分区到地块的不同层面，风貌引导的内容、指标、标准应该因时因地而变。

3 风貌引导体系
风貌引导体系由分级引导、分项引导、色彩专项引导三部分内容组成。

每一部分采取图片、表格、图表相互结合的引导方法，为指导下一步的规划设计提供感性结合理性的引导依据。

作者认为，除色彩专项引导分列之外，分级引导和分项引导作为风貌引导的两种基本手段，应该是从一而终相互耦合的。

从一而终，指的是从总体、分区到地块的不同规划层次，二者都需要完整涉猎完成引导任务；因而在同一分区或是同一地块上，二者分别引导的内容和指标就需要协同耦合，互相弥补和强化，以促使风貌引导体系更加缜密周全、枝繁叶茂。

以下以克拉玛依市城市风貌规划为例进行深入探讨。

4 克拉玛依市城市风貌规划的风貌引导体系
克拉玛依市城市风貌规划始于2008年，历时四年，于2012年8月最终完成。

克拉玛依作为“世界石油城”，规划范围为其城市建成区，包括城北区、城南区等七大分区，总面积608km2。

其规划层次分为：分区、通道和重点风貌单元，分区范围同行政区划范围重合，面积从15 km2到200 km2不等；通道即为城市主干路段；重点单元由甲、乙双方商榷而定，共30个，面积从不到1公顷到200公顷左右不等。

其风貌引导体系分为：风貌分级引导、风貌分项引导和色彩专项引导，引导体系框架详见表4-1。

4.1 风貌分级引导
风貌分级引导采用以图表为主的形式进行引导，由定性分类和定量分级两部分组成。

4.1.1 定性分类
根据风貌表情理论将风貌定性分为6类：热闹、生动、温馨、平和、静谧、严谨，程度呈递变关系。

定性分类深入场所整合气质、街墙立面表情、街具设施特征三个层次，以此同风貌分项引导（下文3.2）进行交叉，又称城市风貌表情，引导的是人对于城市风貌的心理感受。

作为风貌分级的第一层次，是定量分级（下文 3.1.2）的依据。

如：克拉玛依市城北分区，风貌表情按其社会文化发展要求定性为：温馨、平和。

表1 克拉玛依市风貌引导体系框架示意图4.1.2
4.1.2 定量分级
将每一大类再细分成5个级别，赋予数值。

从“严谨”开始，即“严谨”为1-5，“静谧”为6-10，以此类推“热闹”为26-30。

赋值有利于进行量化分析便于数据处理。

城北分区的定量分级故为：11-20。

4.1.3 定性分类与定量分级交互关联
根据不同的分区规模和城市尺度，定性分类与定量分级的跨度是不同的。

克拉玛依市城市风貌规划在城市总体层面，不做定性和定量的细化引导；分区层面进行定性分类，即数值跨度在5-10个单位、定性类别在1-2个类别；重点单元进行定量分级，即数值跨度在1-2个单位，如城西分区休闲商业疗养区，风貌的引导的定量分级为18-19，属定性分类“温馨”。

值得一提的是，在不同的规划层次，定性分类与定量分级不一定是包含与被包含的关系。

毕竟在温馨平和的大环境下，出现些许热闹生动的街具设施同样可以令人赏心悦目，如：城北分区的定量分级为：11-20，即定性分类为：温馨、平和，但其中的胜利路准格尔路口作为重点单元，以其商业性、门户性等因素，定量分级引导为：25-26，即定性分类分属“生动”和“热闹”。

4.2 风貌分项引导
风貌分项引导采取不同项目之间组合引导的方式完成，以表格为主要的引导形式，包括：街墙表情、街具设施、建筑分项引导等。

4.2.1 街墙表情
街墙表情指沿街立面（主要是建筑立面）对人产生的心理感受。

在克拉玛依市城市风貌规划中，该分项出现在分区、通道、重点单元三个层次进行引导。

街墙表情细分成三个二级分项：社会氛围、经济技术、历史文化。

社会氛围即与风貌分级引导（上文3.1）的交叉部分，内容精简为热闹生动、温馨平和、静谧严谨，为选择性二级分项；经济技术分：实用、理性、展示，同为选择性；历史文化分：传统、流行、未来，同为选择性二级分项。

如白碱滩分区，依其分区特性社会氛围引导为：温馨平和；经济技术引导为：实用；历史文化引导为：传统。

又如城北分区内的友谊路通道，社会氛围引导为：温馨平和；经济技术引导为：理性；历史文化引导为：流行，很大程度上是听取了周边居民的意见。

还如城东分区的CBD 作为重点单元，社会氛围引导为：热闹生动；经济技术引导为：展示；历史文
化引导为：未来，这主要是由场所功能决定的。

4.2.2 建筑分项引导
此项只出现在重点单元层面，主要针对建筑、构筑物进行引导。

克拉玛依市城市风貌规划中，该项分建筑群体高度关系、体形体量、屋顶、墙体与门窗、裙房等，视具体情况进行增减。

其中，屋顶分：坡屋顶、平屋顶两项，为选择性分项；其余皆为描述性分项，即通过语言描述在表格中出现，完成风貌引导。

如城南综合商务区，建筑群体高度关系引导为：多层建筑为主；体形体量引导为：通过体形组合化解公共建筑体量；屋顶引导为平屋顶；墙体与门窗：多层次墙体构造，结合生态技术的开窗方式。

该项的风貌引导很大程度上需要协同相应片区控制性详细规划的编制，互为依据共同完成。

4.2.3 街具设施
街具设施指座椅、灯具、垃圾箱、电话亭等公共便利设施。

在克拉玛依市城市风貌规划中，该分项出现在分区、通道、重点单元三个层次进行引导。

街具设施细分成三个二级分项：社会氛围、经济技术。

社会氛围即与风貌分级引导（上文3.1）的交叉部分；经济技术分：质朴、实用流行、展示前卫三项，为选择性二级分项。

如九公里分区，依其分区特性社会氛围引导为：热闹生动；经济技术引导为：展示前卫。

又如城北分区的友谊路天山路口，作为重点单元其社会氛围引导为：静谧严谨；经济技术引导为：实用流行，这与经过商洽所得的“创业情怀”的分区定位是密切相关的。

4.2.4 其他
其他还有夜景照明、广告店招、雕塑小品等分项内容，皆为描述性分项，只出现在重点单元层面。

夜景照明、广告店招须满足相应的规划和规范要求，结合用地类型和使用功能，相互协同。

同以重点单元友谊路天山路口为例，夜景照明引导为：公共建筑可采用点缀式泛光照明，突出建筑的精美造型。

广场照明光色温馨、照度适中；广告店招：办公、文化建筑及广场内禁设商业广告。

店招设置应整齐划一、色彩与环境相协调；雕塑小品：场地内可设置以回顾艰苦创业时期克拉玛依人乐观工作、生活的场景雕塑。

4.3 色彩专项引导
色彩引导是风貌引导中的重要组成部分，对整体城市风貌特色和风貌表情起到举足轻重的作用，因此将其单列开来，作为专项着重进行引导。

色彩引导的方式以图表结合表格为主，克拉玛依市城市风貌规划以场所整合气质的基、辅色调（对应分区层面，依据明度渐变色相环进行方向性的引导）、推荐建筑基色（重点单元层面，根据《中国建筑色卡GSB 16-1517-2002》提供推荐色谱）以及“建筑色彩材质原则”列入表格（重点单元层面，进行描述性引导）三方面构成。

通道层面由于其带状结构不进行过于苛刻的色彩引导。

值得一提的是，色彩引导同风貌引导的逻辑略有差异，分区内部重点单元选取的推荐建筑基色必须符合分区基色调的引导要求。

这也是色彩引导作为专项单列的又一原因所在。

4.3.1 基色调
基色调的概念套用自建筑基色的概念。

建筑基色指：占建筑外墙立面面积80%以上的用色，基色调指取所有主景视角总和的场所图面色彩中，面积占80%以上的还原用色。

如城南分区依其分区特性，基色调涵盖：淡色调、淡灰色调、灰色调、浊色调和暗色调。

4.3.2 辅色调
辅色调的概念套用自建筑辅色的概念。

建筑辅色指：占建筑外墙立面面积20%以下的用色，辅色调指取所有主景视角总和的场所图面色彩中，面积占20%以下的还原用色。

同如城南分区，辅色调涵盖：淡色调、淡灰色调、灰色调、暗灰色调、轻柔色调、浊色调和暗色调。

4.3.3 推荐建筑基色
例如：根据《中国建筑色卡GSB 16-1517-2002》，城南分区的城南综合商务区依据单元地块特性，推荐建筑基色为1002、0113、0814、1084。

4.3.4 建筑色彩材质原则
同举城南综合商务区为例，“建筑色彩材质原则”引导内容是：结合绿色建筑技术，以中高明度暖灰为主。

以契合商务办公的功能特性和该区的风貌表情特征。

4.4 风貌引导图
无论图表还是表格文字，都没有图片来的直观。

通过结合风貌引导图的直观引导，便于强化风貌引导的可操作性。

图片的来源有二：其一通过网络搜集，将成果对市民公开征集评分意见和建议，以此为依据进行筛选确定；其二通过社会调查，征集当地市民喜闻乐见的场所、建筑群或是建筑单体甚至是街具设施，拍摄专业图片美化后直接进入引导体系。

风貌引导图的设置意图是，设计师的设计作品必须符合图示的设计意向，设计水平高之更佳，次之不可。

风貌引导图按层次类型分为：建筑引导图、自然风貌引导图和街具引导图。

5 小结
克拉玛依市城市风貌规划已经收尾，作者作为参编人员深知其中尚有很多不尽如人意的地方，一如风貌引导体系本身，亟待进一步的研究和完善。

本文故而谨此抛砖引玉，希望更多的有识之士能够深入城市风貌的引导研究，为我国城市风貌特色提升与协调发展贡献一份力量。

图1 克拉玛依市城市风貌规划分区图则——九公里分区 图2 克拉玛依市城市风貌规划通道图则——友谊路段 图3 克拉玛依市城市风貌规划重点单元图则——大十字
参考文献
[1]吴伟, 代琦. 城市形象定位与城市风貌分类研究[J]. 上海城市规划. 2009(1): 16-19.
[2]段德罡, 刘瑾. 貌由风生——以宝鸡城市风貌体系构建为例[J]. 规划师. 2012, 28(1): 100-105.
[3]杨华文, 蔡晓丰．城市风貌的系统构成与规划内容[J]．城市规划学刊. 2006(2)：59-62．
[4]张继刚．城市景观风貌的研究对象、体系结构与方法浅谈——兼谈城市风貌特色[J]．规划师. 2007, 23(8)：14-18．
[5]蔡晓丰. 城市风貌解析与控制[D]．上海同济大学博士学位论文，2005．
[6]余柏椿, 周燕. 论城市风貌规划的角色与方向[J]. 规划师. 2009, (12): 22-25．
[7]疏良仁, 肖建飞, 郭建强, 朱娟. 城市风貌规划编制内容与方法的探索[J]. 城市发展研究. 2008(2): 15-19．。