襄阳殡葬管理条例

襄阳殡葬管理条例

襄阳殡葬管理条例

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第一章总则

第一条为推进殡葬改革，加强殡葬管理,促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》(国务院第225号令)及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。

革命烈士、少数民族群众、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理，国家和省另有规定的从其规定。

第三条本市殡葬管理工作，坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。

第四条市、区政府加强对本行政区域内的殡葬管理工作的领导，将殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，建立并完善覆盖城乡的殡葬服务体系。

第五条市民政部门是本市殡葬工作的行政主管部门，负责

组织本办法的实施。各区民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

发展改革、国土规划、财政、公安、卫生、民族宗教、环保、物价、农业、林业、工商、质监、交通运输、城管、文化、教育等部门按照各自职责做好殡葬管理工作。

第六条武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自辖区内的殡葬管理工作。

乡镇政府、街道办事处按照职责负责本辖区的殡葬管理工作。

第七条殡葬行业组织应当协助民政部门做好有关殡葬管理工作，按照组织章程发挥协调和自律作用，引导合法、公平竞争和诚信经营。

机关、团体、企业事业单位、基层群众自治组织和其他社会组织，应当配合民政部门在本单位或者本组织内开展殡葬改革、文明节俭办丧事的宣传教育工作。

第八条尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族群众自愿按照文明节俭原则改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

第二章殡葬设施建设

第九条市民政部门应当会同市发展改革、国土规划、环保、林业等部门，根据本市土地利用总体规划和城乡总体规划并结合人口、土地、交通、环境等因素，制定本市殡葬设施建设专项规

划，报市政府批准后公布实施。

第十条市、区政府应当根据本市殡葬设施建设专项规划，编制新建和改造殡葬设施建设计划，并列入相关综合计划予以安排。

本市限制经营性公墓的建设，鼓励和推进公益性公墓的建设。

第十一条江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区(以下称中心城区)火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由市民政部门会同市发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报市政府批准。

其他区火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由各区民政部门会同区发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报本级政府批准，并报市民政部门备案。

第十二条火葬场、殡仪馆的建设及其使用的设施设备应当符合国家和地方规定的技术标准，防止污染环境。

第十三条公墓应当建在荒山脊地，不得在公墓以外的其他区域建造墓地。

禁止在下列区域建设公墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公园、森林公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区;

(三)距水库、水源、河流堤坝500米以内;

(四)距铁路、公路主干线两侧500米以内;

(五)距居民居住区500米以内;

(六)法律、法规禁止的其他区域。

前款规定区域内已有的墓地，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留之外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十四条公墓内骨灰安葬设施应当按照不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的原则规划建设，单个墓穴(含合墓)的面积不得超过1平方米，墓碑高度不得超过1米，墓区的绿化面积不少于建设总面积的30%。

提倡和l 禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。

第十六条城市公益性公墓以市、区政府为主投资建设，鼓励企业、社团组织和个人捐资建设城市公益性公墓。

第十七条城市公益性公墓用地，按照社会福利用地优先划拨。

城市公益性公墓骨灰安葬设施的建设，应当以深埋、植树(花坛、草坪)以及立体安葬等不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的方式进行。

城市公益性公墓的墓碑应当卧置。

第十八条农村公益性公墓的建设应当纳入本市社会主义新农村建设规划和村级公益事业建设规划。农村公益性公墓以乡镇

或者若干相邻的行政村为单位建设;边远山区或者交通不便的地区，可以一个行政村为单位建设。

建设农村公益性公墓，应当经过村民代表大会讨论并形成决议，由村民委员会提出方案和项目申请，经所在乡镇政府同意，报区民政部门批准。

迁移农村公益性公墓，应当由村民代表大会讨论并形成决议，报乡镇政府同意，并报区民政部门备案。

第十九条经营性公墓用地应当通过招标、拍卖、挂牌出让的方式确定土地使用者。

建设经营性公墓，应l 农村公益性殡葬设施建设经竣工验收后，方可为本乡镇、村居民提供骨灰安葬服务，但不得收取任何费用。

经营性殡葬设施建设经竣工验收后，经营者应当向市民政部门申请经营资质验收，验收合格再报请省民政部门发给经营许可证件，凭省民政部门的经营许可证件办理工商登记后,方可经营。

第三章遗体处理与火化

第二十一条在本市行政区域内死亡人员的遗体，应当实行火葬;不得将遗体土葬，也不得将骨灰装棺埋葬。

火化遗体，不得在火葬场以外的场所进行。

第二十二条死者的继承人或者受其继承人委托的人可以为其办理丧事;死者没有继承人的，其监护人、遗赠抚养人、其他亲友或者其生前所在单位、户口所在地或者临终居住地的居(村)

民委员会等可以为其办理丧事(以下统称丧事承办人)。

第二十三条丧事承办人按照下列规定，与火葬场预约接运遗体：

(一)在家中死亡的，自取得死亡证明之时起72小时内;

(二)在医疗机构死亡的，自取得死亡证明之时起8小时内;

(三)在其他地方死亡的，自取得死亡证明之时起2小时内。

火葬场应当按照预约时间接运遗体。

第二十四条丧事承办人应当凭在区以上卫生部门注册的医疗机构出具的死亡医学证明或者公安部门出具的死亡证明，办理遗体火化手续。

出具死亡医学证明和死亡证明的具体办法，由市卫生部门会同市公安、民政部门另行制定并向社会公布。

第二十五条未知名且无人认领的遗体，属于正常死亡的，由医疗机构或者民政救助机构查找认领人。经查找后无人认领的，向社会公告。公告60日后仍无人认领的，由公告单位通知遗体所在地公安部门为遗体提取并保存DNA生物检材后，书面通知火葬场办理火化事宜。

属于非正常死亡的未知名且无人认领的遗体，由公安部门按照调查未知名遗体的有关规定处理。

处理未知名且无人认领的遗体发生的公告、运送、冷藏、提取及保存DNA生物检材、火化、骨灰处理等费用由市级财政列支。