新型智慧城市测评方法和实践

智慧城市测评方案

智慧城市x.0 ——理解信息时代城市的新范式

智慧城市国内外研究回顾

提纲

——理念、内涵、模型

——智慧城市评价

——理念和模型

——评价方案

——目的意义和现有方案的总结

——智慧城市x.0测评方案一

——智慧城市x.0测评方案二（基本思路）

智慧城市

国内外研究回顾

智慧城市——国内外研究回顾

“智慧城市”提出以来，国内外开展了大量建设实践和理论研究，发展了丰富多彩的“智慧城市”概念内涵，“智慧城市”概念正在不断丰富和发展中，并无统一定义。

全面物联——智能传感设备将城市公共设施物联成网；

充分整合——物联网与互联网系统完全对接融合；

激励创新——政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务创新应用；

协同运作——城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。

系统中的系统：六大核心系统（组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源）建设，以及彼此互联互通形成协作的“系统的系统”。

一个关键词：

四个特征：

IBM“智慧城市”特征

ISO“智慧城市”——三个层次八大特征

数据层次

1.具有对城市生活不断增长的数据的装备和设施；

2.不同渠道和系统的数据应被容易地进行聚合，并据此获得关于城市运行情况更强大洞察力；

3.对不同人或系统的需要，数据应具有不同的表现方式，包括可视化、易获得等。

数据应用层次

1.城市决策、管理、服务的各层级的人和系统，应容易获得详细、实时的城市运行状况数据；

2.应装备数据分析和决策支持系统，以帮助城市管理和规划人员及市民进行实时决策。

城市运行层次

1.城市运行应可不依赖人直接干预自动运行，以便城市运行更可靠、有效；

2.应具有城市协作空间网络，形成促进刺激创新和增长的动态群体组织；

3.物质层面和数字层面的城市持续交互，推动决策过程更开放和包容，政府、企业、市民共同建管城市。

不同的城市系统，与包含在其中的人、组织、金融、设备以及基础设施

各自地、独立地有效运行。

有效地、无缝地整合，从而实现整体地、协同地运行；

ICT技术在城市中的应用，可以有以下两种状态（如下）：ISO智慧城市中的“智慧”指的是第二种状态。

不同的城市系统，与包含在其中的人、组织、金融、设备以及基础设施

1.各自地、独立地有效运行。

2.有效地、无缝地整合，从而实现整体地、协同地运行；

技术角度

1.李德仁院士：数字城市+物联网+云计算=智慧城市

2.国土资源部：是数字城市的智能化

3.邬贺铨：网络城市，物联网是标志

4.致公党中央副主席王钦敏：用信息技术提供更好服务、绿色环境、和谐社会，促进可持续发展。

系统科学角度

1.周干峙：城市系统是开放的复杂巨系统；

2.戴汝为：基于多智能体的巨型智能系统。

3.王家耀：智慧城市建设是复杂巨系统工程

政府管理角度

1.八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

2.《电信科学》：城市发展新模式，包括指挥技术高度集成、智慧产业高端发展和智慧服务高效便民三要点。

仇保兴的三个视角：

管理者角度，利用ICT促进城市“不得病”、“少得病”或者得了病之后“快治病”；

企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力，降低运营成本，提升竞争力；

百姓角度，感受智慧城市的“便民”、“利民”、“惠民”。

美国学者的人工神经系统论

信息系统，在工业城市可看做皮肤和骨架，在后工业城市、信息化城市就是有机整体，构建一个人工神经系统：

神经系统——越来越有效的数字感知网络；

大脑——嵌入式智能系统；

感觉器官——传感器和标签；

知识和认知能力——软件。

美国学者的人工神经系统论

仇保兴的三个视角：

智慧城市x.0——

理解信息时代城市新范式

智慧城市x.0特征一览——五个综合集成

1.对城市态度上看，是对有关城市具有生命属性的城市观的一个综合集成，把物化城市变成具有生命特征（智慧、情绪、性格、DNA）以及可沟通的“人格化”城市。智慧城市是有生命特征的城市。

2.建设发展理念看，是诸多城市发展理念的综合集成，包含生态、绿色、低碳、创新、海绵、节约、平安等一切美好的工业城市改造理念。智慧城市是诸现代城市发展理念集大成的城市。

3.内部结构看，是城市诸系统的综合集成。由城市物理诸系统及其数据系统、服务系统、治理系统等信息系统一起构成的开放的巨系统。智慧城市是具有整体观的城市，是“系统的系统”。

智慧城市x.0特征一览——五个综合集成

4.技术层面看，是迄今信息技术在城市领域应用的综合和集成。智慧城市是数字城市、智能城市、智慧城市1.0的升级版。

5.从运行特征上看，是诸多城市运行物理特征，以及社会特征（情绪）的综合集成。智慧城市是运行在硅片和CPU上的城市。

注：美国号称“运行在车轮上的国家”，高速公路体现美国速度，成为其强盛之标志之一。信息时代，芯片的速度要超越汽车速度。

三、智慧城市测评方案

目的意义和现有方案的总结

智慧城市x.0测评方案二（基本思路）

目的意义和现有测评方案的总结

现有评价体系的总结

前期研究，搜集研究了40余个国家性、区域性、行业性、领域性、乡村、社区的智慧城市相关评价指标，主要包括：

面向全国范围

——ISO 智慧城市（初步报告2014）

——欧盟中等城市智慧城市排名

——国脉互联中国智慧城市发展水平评估

——全球十大智慧城市排名

——欧盟数字经济与社会指数排名

——IBM《智慧城市白皮书》评价工具

——国家《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》

区域范围

——智慧城市评价指标体系2.0（浦东）

——智慧城市评价指标体系（宁波）