浅析水利工程施工全过程造价管理措施 章成国

浅析水利工程施工全过程造价管理措施章成国

发表时间：2018-08-15T17:15:53.753Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：章成国

[导读] 摘要：随着国民经济的不断发展，我国的水利工程在不断地发展，水利工程从项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。

襄阳市襄州区水利水电建设工程处湖北襄阳市 441100

摘要：随着国民经济的不断发展，我国的水利工程在不断地发展，水利工程从项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。基于此，文章就水利工程施工全过程造价管理措施进行分析。

关键词：水利工程施工；全过程造价管理；措施

引言

水利工程施工全过程造价管理即指通过对水利工程施工环节的总成本进行有效科学管理，并以大幅度提高水利工程的整体效益为基础目标，从而实现对水利工程施工环节中的初步设计阶段、具体项目施工阶段、局部调试阶段、水利工程竣工阶段以及最终成本决算等进行系统系、整体性控制。而针对目前其中存在的问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用效益等方面进行探讨。

1施工全过程造价管理概念

全过程造价管理是应对工程建造的整体工作成本的管理，其以提升工程的整体投资效益为目标，实现对初步计划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目的造价管理过程中，其针对整体水利工程进行整体化工程控制。在工程项目投资阶段，做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性管理。

2我国水利工程造价全过程控制现存的问题

2.1在工程的决策阶段无确切的依据

一般的水利工程在其建造的过程中，都或多或少的存在不能按照工程设定的日期完成，这种现象往往会导致建设存在一种投资膨胀的问题，工期时间拉的越长，就会导致投资成本越来越大，是水利工程的造价始终居高不下。这种现象造成的主要原因就是由于我国目前在建筑行业中的法律条文尚不规范，导致我国的建筑行业的市场运行秩序混乱，为了能够在市场中获得更大更多的利益，不少的建筑企业无视法律条文，采取不当手段使得市场运行秩序混乱，这样的行为虽然可能为企业获得短暂的蝇头小利，但是其扰乱市场的行为使得企业的发展严重滞后，也使得市场更加混乱，加之政府方面对此现象的管理不当，政策的改进滞后，使得水利建筑行业在一定程度上产生了应用的不当与滞后。

2.2设计阶段的控制不严

水利工程的建设环节中，有的设计单位只重视工程的建筑材料和质量等因素，而忽略了最前期的设计缓解，这种情况导致部分水利工程的设计性价比不高，严重的还影响者工程的使用寿命等等。在水利工程行业的项目投资中，设计的费用比例远远不及其他阶段，根据研究表明，设计费用在项目的投资中大约所占比例为5%，但由于水利工程的所有项目阶段都是根据设计的情况实施，此重要性可占所有阶段的85%，根据此研究情况可以看出，水利工程行业对设计阶段的重视十分有限，在实施设计后如若发现问题，大多数建筑企业都会选择看到出现的问题后才采取措施改进设计，企业的做法使得自己在市场中处于被动的状态，这不仅对企业更是对行业都是一个值得探讨的问题，水利工程的设计阶段是否准确其实对于工程造价的全过程有着至关重要的影响。

2.3工程量清单的报价方式尚未普及

在国际上水利工程的工程量清单报价方式是目前通行的国际惯例，但是目前在我国，工程量清单的报价模式还没有得到普及，部分地区虽然采用了此方式，但是尚未成熟，依然处于摸索的发展阶段。大多数的建筑企业仍然采用的是传统的行业定额方式，但是行业内的定额并不能反映实际的企业水平，只是对社会建筑报价的平均水平做出了展示。

3提升水利工程造价管理应用方案

1）要想有效提高水利工程施工全过程造价管理水平，首先要不断提升合同管理效益，促进水利工程施工实现规范化、科学化控制。其次则是在施工合同的签订过程中，双方要在共同了解合同中各项条款内容的基础上，进行合同签订。并且，在针对合同中可调合同价款部分的解析环节，要深入细节进行分析，并且应在相应的责任条款中，制定明确的奖惩条款，确保承包商以及其他投资者的利益所得，从而为水利工程施工的顺利开展提供有效保障。2）为进一步提高水利工程施工的质量和效益，施工管理人员必须要提前做好水利工程施工的整体规范工作，并在严格遵守高质量、高效率、高标准的施工原则下，保障施工的质量和进度，从而进一步确保工程施工作业的有序进行。而在具体管理过程中，相关管理人员要努力促进施工技术模块与经济模块之间形成合理控制，从而在保证水利工程质量的基础上，促进其所取得经济效益达到最大。并且，在此过程中，为有效提高水利工程施工过程中的经济效益，施工管理人员必须对工程准备模块以及整体施工计划进行合理优化，在充分满足工程要求的基础上，实现有效节约工程成本的目标。而在水利工程施工计划阶段，则需通过相关专业人员进行整体设计工作，例如通过系统整理水利工程施工过程的技术材料，从而设计出相应施工设计图。并且为确保施工设计的切实落实，相关管理人员要在紧抓现场监督管理工作的同时，实现对水利工程设计阶段造价管理的有效性控制。3）有效提升水利工程施工全过程的效益，相关部门还必须控制好工程项目投标环节，并对水利工程的报价要求、质量要求以及工期要求进行有效控制，同时确保其合理性。除此以外，为进一步提高水利工程施工全阶段的效益，施工人员可通过对资源进行综合利用，从而来大幅度提高建设资源利用率。而对于水利工程施工阶段出现的诸多影响因素，为有效降低其对施工造价管理的影响，需要严格根据施工工程的核算要求，对一线施工工人进行约束，确保其在具体施工过程中有效减少资源浪费等不良情况的发生、以此来实现对全部施工成本的有效控制。另外，为充分满足施工要求，并降低内外界影响因素对水利工程顺利实施的不利影响，这就需施工单位提前做好一系列准备工作，如资料整理、报价核算等工作，从而实现对施工原材料质量的有效控制，在确保水利工程全阶段质量的同时，控制好施工成本。

结语

该文就水利工程造价管理的现实性意义展开分析，进行工程造价施工管理重要性及原则的阐述，旨在解决常见的水利工程施工问题，