飞机施药防治美国白蛾等林业有害生物防治项目实施方案

八、服务实施方案
（一）项目说明及要求
1、招标内容：
本次招标为xx县20xx年飞机施药防治美国白蛾等林业有害生物防治项目二次。

2、项目概况
C 包项目概况：主要道路悬铃木方翅网蝽防治。

悬铃木方翅网蝽是危害法桐的一种主要林业有害生物，主要吸食法桐的叶汁，由于飞防对该虫不起作用，导致我县部分路段悬铃木方翅网蝽危害严重。

严重影响了法桐的生长及行道树防护效果，为有效的防治悬铃木方翅网蝽，计划对危害严重的潍九路全部xx路段及朱红路（宝通街至平原桥）路段两侧的法桐进行统一打药，因悬铃木方翅网蝽一年发生4-5 代，且有世代重叠现象，计划6-8 月期间采用风送式打药机或人工机械喷药机打药二次，打药效果保全年，其中潍九路（xx段）全长20公里，约有法桐约7300 株，朱红路（宝通街至平原桥）长40 公里，约有法桐10000 株。

（二）实施方案
根据本项目总体部署，为有效控制有害生物密度，防止法桐遭受悬铃木方翅网蝽的危害，特制定“xx县20xx年飞机施药防治美国白蛾等林业有害生物防治项目二次”实施方案。

1、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，坚持“突出重点，分区治理，属地负责，群防群控，联防联治”的管理原则，推行“政府主导，部门协作，社会参与，市场运作”的运作模式，实行“以无公害防治措施为主体的人工物理防治与药剂防治、飞机防治与地面防治、专业队防治与群众防治、悬铃木方翅网蝽防治与其它害虫兼治相结合”的治理策略，采取“加强检疫封锁，强化监测调查，普防第一代，查防第二代，监控第三代”的防控措施，降低虫口密度，压缩发生面积，减少被害株率，提高叶片保存率，保护林业资源，保障经济发展，维护社会和谐。

2、目标任务
2.1总体目标
悬铃木方翅网蝽生物得到有效控制。

悬铃木方翅网蝽的成虫和若虫以刺吸寄主树木叶片汁液为害为主，受害叶片正面形成许多密集的白色斑点，叶背面出现锈色斑，从而抑制寄主植物的光合作用，影响植株正常生长，导致树势衰弱。

受害严重的树木，叶片枯黄脱落，严重影响景观效果。

繁殖能力强、耐寒，成虫在寄主树皮下或树皮裂缝内越冬。

悬铃木方翅网蝽1个世代大约30天左右，1年可发生2至5
代或更多世代，世代重叠严重；每个雌虫平均可产卵284个，成虫最低存活温度为零下12.2℃。

2.2防控范围
潍九路（xx段）全长xx公里、朱红路（宝通街至平原桥）长40 公里均有发生。

2.3防控目标
主要道路法桐上的幼虫株率控制在0.1%以下，城区、交通要道两侧等区域有虫株率控制在1%以下，叶片保存率第一代95%以上，第二代90%以上，第三代85%以上。

2.4防控对策
专群结合，加强监测和查防工作，准确掌握虫情发生情况，监测覆盖率100%，预报准确率90%以上。

强化检疫检查，严防疫情扩散，种苗产地检疫率100%，调运检疫率95%以上。

加大治理力度，采取人工喷洒无公害药剂等综合措施，防治率和无公害防治率100%。

加强防治设计管理，科学制定作业方案，寄主植物集中连片区以飞机喷洒无公害药剂防治为主，寄主植物分散区以机械喷施无公害药剂为主，桑蚕、鱼、虾、家禽养殖区要特别注意生产安全，采取科学防控措施，防止次生灾害发生。

2.5实施标准
2.5.1在生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

2.5.2计划7-9月期间采用风送式打药机或人工机械喷药机打药二次，打药效果保全年。

2.5.3在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。

2.6防治时间及进度安排
7 月中旬开始（具体开始时间由招标人根据虫情检测确定），至9 月中旬结束，打药二次。

成立有害生物应急控制领导小组，组建有害生物防制工作技术指导小组和监测评价、应急处置队伍，落实有关保障措施，开展有害生物防制应急处置演练。

2.7开展有害生物防制本底调查及密度监测
加强监测频率，重点加强对主要道路悬铃木方翅网蝽的密切监测。

2.8广泛开展宣传发动及组织动员工作
2.8.1开展宣传培训，普及防控技术和普查监测知识，达到会认、会查、会治。

我公司培训业务骨干、培训普查队员、虫情监测统计员、调查监测员、防控队员人员充足，同时发放防控宣传画。

2.8.2加强监测预报站点的建设与管理。

组建专业普查队伍，全面开展普查工作。

进一步加强测报站点的建设，配备必要的测报仪器和信息传输等设备，固定专业技术人员，做好系统调查与监测，及时发布预报，为防控决策提供可靠依据。

2.8.3加强基层防治专业队伍建设，逐步实现市场化运作，开展社会化防治服务。

2.8.4喷洒药物防治悬铃木方翅网蝽等害虫。

施药防治方法是迅速压低虫口密度，最大程度减少灾害损失，降低防治成本的重要手段，还是兼治农林其他害虫，实现一法多效、一举多得的重要途径。

计划计划7-9月期间采用风送式打药机或人工机械喷药机打药二次，打药效果保全年，其中潍九路（xx段）全长xx公里，约有法桐约7300 株，朱红路（宝通街至平原桥）长40 公里，约有法桐10000 株。

保证精心组织，周密实施，确保不发生次生灾害和损害群众利益的事件。

2.9开展以环境治理为主的有害生物防制工作
大力开展爱国卫生运动，清除蚊蝇孳生地，巩固有害生物防制成果，为有害生物防制工作打下扎实基础。

3、技术措施
3.1完善监测预报工作，切实开展全面普查监测
根据项目情况切实部署和开展好悬铃木方翅网蝽监测普查工作，建立专业普查监测队伍，科学制定普查方案。

对已发生悬铃木方翅网蝽的林木作为调查重点，及时准确掌握实际情况，做到早发现，早除治，防止加深危害，扩散蔓延。

（1）调查树种
悬铃木方翅网蝽主要喜食树种为法桐。

（2）调查方法
①成虫期调查
虫体乳白色，在两翅基部隆起处的后方有褐色斑；体长3.2至3.7 毫米，头兜发达，盔状，头兜的高度较中纵脊稍高；头兜、侧背板、中纵脊和前翅表面的网肋上密生小刺，侧背板和前翅外缘的刺列十分明显；前翅显著超过腹部末端，静止时前翅近长方形；足细长，腿节不加粗；后胸臭腺孔远离侧板外缘
②卵期调查
乳白色,长椭圆形,顶部有褐色椭圆形卵盖。

③若虫期调查
共5龄，体形似成虫，无翅。

1龄若虫体无明显刺突：2龄若虫中胸小盾片具不明显刺突，3龄若虫前翅翅芽初现，中胸小盾片2刺突明显：4龄若虫翅翅芽伸至第1腹节前缘，前胸背板具2个明显刺突，末龄若虫前翅翅芽伸至第4腹节前缘，前胸背板出现头兜和中纵脊，头部具刺突5枚。

3.2建立报告制度
在发生、防控时期，实行日报告制度，实行周报告制度和通报制度。

4、组织保障措施
4.1进一步落实防控责任
从维护生态安全和保护林农增收的大局出发，把防控当做重要工作来抓，将任务目标列入年度绩效考核重要内容，与奖惩挂钩。

要认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》《突发林业有害生物事件处置办法》积极作为，抓好落实。

要加强组织领导，充分发挥各级防控指挥
部的职能作用，组织协调解决防控工作中的重大问题和困难。

4.2加强宣传培训，提高防控意识
宣传防治工作的重要意义，培训普查监测人员。

4.3强化督导考核，落实奖惩制度
强化督导检查，搞好检查验收，严格责任追究，并及时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、问责一起抓，对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对组织领导不力、工作不落实、隐瞒疫情造成扩散蔓延和重大损失的，要追究相关人员的责任。

（三）喷洒方法
1、主要喷洒方法
通常采用的方式有树冠喷雾、树干喷雾和树干注射等。

树冠喷雾多选择在若虫期和初量羽化成虫期施药，选择早上无风时进行高压喷叶，使药液穿透冠层并湿润叶片下表面，药剂以内吸剂为佳；树干喷雾在7-9月期间进行，药剂以触杀剂为佳。

若考虑减少对环境的影响，可采用效果较好、污染较小、用药次数较少的树干注射法进行施药。

树干注射治虫要注意两个问题：一是药剂剂型，以内吸性水剂为佳；二是单株用药量要足够。

每株树注射用原药量按树木胸径而定：每厘米胸径用原药1毫升至3毫升，胸径10厘米以下树用原药量1毫升/厘米；胸径10厘米至25厘米树为2毫升/厘米；胸径25厘米以上的为3毫升/厘米。

注药孔多少要因树木大小而定，胸径10厘米以下的树1孔；10厘米至25厘米的2孔；25厘米至35厘米的3孔；35厘米以上的4孔。

这样效果最佳，防治效果达95%以上。

在发生期，对树冠喷施10%吡虫啉600－800倍液或40%氧化乐果800－1000倍液，或48%毒死蜱乳油800－1000倍液喷雾，间隔7－10天喷一次，根据为害程度连喷2－3次，即可达到防治效果。

2、设备情况、作业效率、器械和配套设施
采用车载风送式打药机或人工喷枪式打药机进行防治，防治器械性能必须完好、安全，喷药设备先进。

设备工作原理：
风送式打药机是一种适用于较大面积林木施药的大型机具，它具有喷雾质量好、用药省、用水少、生产效率高等优点，而且它不是仅靠液泵的压力使药液雾化，而是依靠风机产生强大的气流将雾滴吹送至树木的各个部位。

风机的高速气流有助于雾滴穿透茂密的法桐枝
叶，井促使叶片翻动，提高了药液附着率且不会损伤法桐的枝条或损坏树枝。

当驱动液泵运转时，药箱中的水，经吸水头、开关、过滤器，进入液泵。

然后经调压分配阁总开关的回水管及搅拌管进入药液箱，在向药箱加水的同时，将农药按所需的比例加入药箱，这样就边加水边混合农药。

喷雾时，药箱中的药液经出水管、过滤器与液泵的进水管进入液泵，在泵的作用下，药液由泵的出水管路进入调压分配阀的总开关，在总开关开启时，一部分药液经2个分置开关，通过输药管进人喷洒装置的喷管中。

进入喷管的具有压力的药液在喷头的作用下，以雾状喷出，并通过风机产生的强大气流，将药滴再次进行雾化。

同时将雾化后的细雾滴吹送到法桐冠层内。

使用前转杯首先，要做好喷药机的挂接与安装。

其次，要检查喷药机的“油、气”。

最后，要调整好喷量、喷幅、工作压力和风量风速。

（四）保障措施
悬铃木方翅网蝽危险性大，且其危害具有隐蔽性，目前国内对该虫的研究尚不深入，因此防治和检疫难度较大。

因此要特别注意以下几个方面。

1、封锁疫情，加强检疫，严格调运和引种管理。

对已发现悬铃木方翅网蝽分布的地区进行封锁，不外调悬铃木种苗；严禁从疫情发生地调运此虫寄主植物及加工品。

2、组织人力加快除治，争取尽快扑灭疫情。

目前还没有有效的无公害防治方法，主要使用吡虫啉、啶虫脒等乳剂或高效氯氰菊酯、氯氟氰菊酯等等高效、底毒农药进行防治。

杀虫剂只能杀死成虫，对若虫不起作用，因此在施药后的5天至8天内再喷施一次，如此循环3次至5次。

3、认真组织开展悬铃木方翅网蝽疫情普查。

在辖区范围内开展悬铃木方翅网蝽疫情普查，了解其在行道树和林地的发生范围、发生面积和为害程度；摸清寄主树种种类、数量及分布情况。

及时上报普查结果和发布警示通报。

4、加强常规监测工作。

认真做好日常有害生物的监测工作，发现异常情况及时向上级部门汇报，必要时可向政府部门汇报。

5、开展有害生物防制宣教活动。

结合卫生月、爱国卫生突击活动活动，通过电视台、奉贤报、楼道小黑板、社区卫生服务等途径，采取宣传活动、健康讲座、发放宣传资料等形式，大力宣传通俗易懂的有害生物防制知识，使广大群众能基本了解有害生物防制知识和基
本技能，形成群防群控的良好格局。

6、清理有害生物孳生地。

结合环境治理，组织开展优化市容环境、清理悬铃木方翅网蝽为重点的爱国卫生运动。

7、落实有效防控措施。

采取环境、物理、化学等各种综合防制措施，全面开展悬铃木方翅网蝽除害活动，有效预防传染病的发生和流行。

（五）应急突发事件处置预案
1、应急服务标准
我公司设立有应急制度，指定专人负责本项目应急服务工作，为本项目提供7×24小时服务。

2、应急服务原则
以采购单位的要求为基准，充分调动公司一切资源，确保做好防治工作，并做好相关预案。

3、应急工作制度
3.1目的及适用范围
（1）为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，及时做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度适用于我公司应急救援预案的制定和可能及已发生的安全生产事件的预防和处理。

3.2应急管理原则
（1）实行主要领导负责下的分级管理制：在公司经理的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责”的应急救援制度。

健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。

公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

（2）以人为本，安全第一：把保障生命安全和身体健康、最大
程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

（3）预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。

强化一线人员的应急处置能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。

（4）科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。

通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。

依法规范，加强管理。

（5）分级响应
应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3.3组织领导及职责分工
（1）组织领导成员单位：
售后服务组、技术组、管理组
（2）各相关部门职责
①售后服务组接到客户投诉要按规定的时限认真进行处理，并及时对客户予以回复，直到客户满意为止；遇有突发或重大服务质量问题的信息，应及时会同相关责任部门处理，遇到重大服务质量问题应及时向公司领导汇报，并建议召开小组会议研究处理办法和组织实
施。

②售后组应会同技术组研究制定应对和解决突发和重大服务质量问题的预案，指定相关责任人，对预案全面掌握并能随时操作和使用。

而后，将预案及时传达有关部门，并做好培训工作。

③技术组要对产品质量有所记录，并在发生重大质量问题时能够及时提供所需资料，积极配合售后组的工作。

（六）项目负责人及参与人员
1、人员组织机构
2、项目负责人及参与人员技术水平简述
我司拥有一定的技术实力、专业的技术人才，专门从事林业有害生物防治技术服务和技术支持工作，为用户提供及时、专业的服务。

我公司运行规范，从公司成立之日起即制定多种管理制度，经过多年的调整补充已趋于完善。

客户服务技术工程师都是从事林业有害生物防治多年的技术人员，熟悉有害生物的形态特征、生物学特征、生物习性、种群分布、危害特点及防治方法的责任心强、敬业精神好的技术工程师。

3、有生物防制技术人员岗位描述
3.1岗位描述:
应当达到以下基本要求:
(1)有志于从事有害生物防制工作、并对此项工作性质任务人事比较清楚;
(2)具有较强的社会责任感和工作责任心，遵章守约、遵纪守法;
(3)培养良好的职业道德，举止言行规范化，仪容仪表整洁化;
(4)有较强的团队意识服从相关人员领导和业务指导；
(5)有学习专业知识，不断总结经验、提高自己专业技能的渴望;
(6)具有基本的有害生物学基础知识，有一定的防制作业基础;
(7)掌握一般常用机械药品使用常识和日常维护保养知识;
(8)基本熟悉规范的作业流程和作业现场药械使用要求;
(9)有较强的安全意识和自我防护知识;
(10)有基本的法律意识、公德意识、文明意识、环保意识、服务意识;
综上所述,一名合格的技术人员除了掌握必备的基本防制技能之外，还应该不断提高自己各方面的观念，加强自身修养，以适应时代发展对防制工作提出的。

3.2承担的工作
以现场防制作业为主，以作业质里为第一追求，主要工作内容如下:
（1）爱岗敬业，运用自己所掌握的专业知识、技术和经验，为客户做好工作，永远追求高质里的作业效果;
（2）积极参加专业培训、考核，不断提高自己的理论水平和专业技能;
（3）作业时，言谈举止大方，仪容仪表整洁，文明服务，安全作业;
（4）做好交通工具、作业服装、作业器械日常维护保管工作;
（5）提前做好作业前的准备，使用的药械、辅助工具携带齐全，备用童充足;
（6）作业前提示客户做好相应准备;
（7）作业期间，注意维护本单位的形象、声誉;
（8）作业期间，注意维护好客户的设施、财产和人员安全，遵守现场作业要求;
（9）收集、保存好各种有效数据单据，及时上交;
（10）节约使用药品器材，注意剩余药械收集保管并带离现场，未经领导同意，不能送人;
（12）收集作业垃圾，带离现场:
（12）如需移动现场较大物品事先要和带I人员协商。

-般物品要轻拿轻放、物归原处;
（13）需要拆卸的较大型物品，只能由客户工程人员操作，绝不允许私自拆卸;
（14）对电气设备，更要格外注意，避免短路、断电、被电击伤等;
（15）如现场客户物品出现损坏、丢失，应积极协助分清责任，一边妥善解决问题;
（16）做业期间与客户发生矛盾，客户拒绝签字，应耐心听取其
意见，并详细记录矛盾起因、拒签理由，主义态度、言语措辞，不得与之发生正面冲突，及时开展现场补救工作。

并及时详细向单位主管人员汇报。

（七）详细的服务方案
1、服务体系图
2、服务与保证
（1）售后服务期
在打药之日起，即进入售后服务期。

（2）维护人员
合格的技术工程人员能迅速圆满完成防治工作。

（2）售后服务项目
在服务期内，提供技术支持及辅助维护保养的工作；
3、保证防治效果的防治措施
3.1质量体系建立
自我公司建立质量管理体系以来，公司一向十分重视对质量体系的监督、检查和评价，使质量体系得以保持正常有效的运行和持续改
进，有效的确保服务的全过程的动态控制。

我公司严格遵循ISO 9001质保证体系，产品按照先进的国际标准进行操作、检验，并秉承“质量第一、服务第一”的宗旨，从药物采购到喷洒测试，层层把关，层层记录，使各个质量控制环节记录有据可查。

3.2质量组织机构
为实施公司的质量方针和质量目标，我公司在明确规定各部门质量职能的基础上，建立了质量组织机构，使其能上下衔接，左右联接，互相联系，保证了职责、程序、活动、能力和资源等构成有机整体，有效的实施各项质量活动。

3.3质量控制措施
1）总则
为确保项目能按时按质按量完成，特制定项目质量保证措施。

2）目标
符合国家、行业及地区现行相关规范和标准。

3）项目小组组成
①为确保项目顺利实施并完成，我公司成立由领导和经验丰富的管理人员组成项目领导小组。

②项目领导小组组织并落实相关部门人员认真研究招标文件、投标文件及合同所有内容，保证严格按照招投标文件及合同条款的要求开展相关工作，并按照不同的职能部门对工作内容进行分解和落实。

九、服务承诺
致：xx县林业发展中心
我公司若中标，将作出以下承诺:
承诺防治合同期内，在xx县设立喷药防治林业有害生物项目部，根据防治作业期,与xx县林业发展中心共同制定防治方案,提前准备风送式打药机进行防治，确保按期作业。

保证防治效果，防治过程中药物喷洒均匀;严格掌握药量。

漏喷率控制在2%以内，达到平均每平方厘米3-5滴药滴以上。

防治效果达到防控目标要求，主要道路悬铃木方翅网蝽等林木食叶害虫幼虫有虫株率控制在0.5%以下(特殊防控区控制在0.1%以下，如城区、道路两侧等),全年寄主植物叶片保存率不低于98%，方翅网蝽死亡率必须达到95%以上。

如因不可抗力的因素影响了防治进度，我公司保证采取相应措施，把影响降到最低限度。

投标人：潍坊xx园林机械有限公司（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：（签字/盖章）
20xx 年 xx 月 xx 日。