低碳物流

我国低碳物流存在的问题及对策分析

摘要：本文对我国低碳物流存在的问题进行了分析并探讨了问题存在的原因。在此基础上，提出了实现低碳物流的相应对策。

关键词：低碳；物流；对策

低碳经济（low-carbon economy），是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济是我国实现未来发展的必然选择。作为国务院出台的十大规划振兴产业之一，物流业虽然产业规模较小，但角色重要，直接支撑了现代经济的发展，在低碳经济中占有特殊地位。一方面物流作为能源消耗大户，又是碳排放大户，降低物流业的能耗，能够有力地促进低碳经济发展；另一方面，先进的物流方式可以支持低碳经济下的生产方式和生活方式，低碳经济需要现代物流的支撑。但是，我国要实现物流业的低碳化还存在许多问题，分析这些问题并探讨其改进措施，对低碳物流的发展具有重要作用。

一、物流业在低碳经济中面临的问题

我国物流业起步较晚，发展较为粗放，社会化、专业化水平低，经济增长所付出的物流成本较高，再加之低效率的运作模式，造成了能耗的增加和能源的浪费，极不适应目前国家推行的低碳经济运行模式。下面将我国物流业在实现低碳化过程中存在的问题归纳如下：

（一）缺乏相应政策引导。目前我国还没有专门的物流部门来规划物流业的发展和监督物流活动的实施。物流活动因其特点需跨越不同的行业和地区，而管理却分属于不同的职能部门，如交通运输、铁道、民航、邮政，商务等。由于集团利益等储多原因，各职能部门对现代物流缺乏统一的战略思想和整体规划，力量分散，导致物流活动监控管理均不到位，甚至出现“管理真空”地带。特别

我国空运、铁路、公路等专业化物流系统分割运营，各自为阵，愈加造成物流资源的分散和浪费。

（二）能源消耗大污染排放大。在交通运输业中，公路运输一直是我国最重要的物流运输方式之一。但其运量小，成本高，对能源消耗大，且不可避免地存在着汽车尾气污染。在我国大中型城市，汽车尾气排放已成为主要的大气污染源。一辆轿车一年排出有害废气比自身重量大3倍，并且汽车在不断消耗着地球的资源，其使用的汽油约占全球汽油消费量的1／3。机动车的燃料消耗成为无情吞噬石油资源的无底洞。

（三）废弃物污染严重。“物流”涵盖了运输、配送、仓储、包装、装卸、流通加工等一系列服务，在这一整条服务链中，每一环节都会产生废弃物，这些废弃物如果没得到合理的利用或处理，难免会带来环境污染。废弃的机油、柴油；在包装过程中出现的油漆渣滓，难降解的塑料包装材料；在商品流通过程中，遇到有易爆、易燃、危险品、化学品在商业储存中保管不当，或运输中遭遇意外事故，都可能会使其散失到空间、水域或陆地，从而造成对环境的污染。

（四）物流信息技术落后。与发达国家相比较，我国的物流技术水平离低碳还有一定差距。提高物流信息化是现代物流的基础，也是提高物流效率的前提。而在我国，EDI技术、射频技术、GPS技术等在物流行业中并未得到大量推广和应用，造成机动车空载率高，空驶率高，增加了道路上车辆数量，也增加了无效碳排放。

二、发展低碳物流的对策思考

要实现物流低碳化，应标本兼治，采取多管齐下的措施来解决以上问题

（一）低碳物流政策先行。从完善有助于低碳经济发展的法律与政策体系目标来看，我国可在一定程度上借鉴发达国家关于低碳经济的立法：

1、碳税。开征碳税被发达国家认为是富有成效的政策手段。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。近几年，英国，美国、日本、德国、丹麦、挪威、瑞典等发达国家对燃烧产生的二氧化碳的化石燃料开征国家碳税，如英国对与政府签署自愿气候变化协议的企业，如果企业达到协议规定的能效或减排就可以减免80%的碳税。

2、财政补贴。政府对有利于低碳经济发展的生产者或经济行为给予补贴，是促进低碳经济发展的一项重要经济手段。英国对可再生能源的使用采取了一系列财政补贴措施。如英国的电力供应者被强制要求提供一定比例的可再生能源（由2005—2006年的5.5%提高到2015—2016年的15.4%）。与此相应，英国政府对电力供应者提供了一定补贴。

3、税收优惠。对低碳经济发展实施税收优惠政策是发达国家普遍采用的措施。美国政府规定可再生能源相关设备费用的20%-30%可以用来抵税，可再生能源相关企业和个人还可享受10%—40%额度不等的减税额度。欧盟及英国、丹麦等成员国规定对可再生能源不征收任何能源税，对个人投资的风电项目则免征所得税等。

（二）能源低碳化。对能源依赖较大的物流行业要低碳化，表现在对新能源的利用和革新新能源利用方式两方面。首先，要鼓励开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源。逐步采用新能源交通工具和环保低碳型物流设备，如混合动力汽车的开发和利用，电动叉车对内燃叉车的替换。据悉，丰田叉车已研制生产出世界第一台内燃式混合动力叉车——HYBRID。该叉车将柴油发动机、电动机和镍氢畜电池组合在一起，二氧化碳排放量和燃料消耗量只有同等柴油车的50%左右。

（三）排放低碳化。

1、利用低碳运输方式。汽车尾气排放成为最主要的污染源已是不争的事实。在低碳物流诉求下，国家发改委正在积极研究发展铁路物流的政策，如未来500公里以上的货物运输尽可能用铁路，实现低碳物流。有研究数据表明，每吨公里货运对环境造成的污染强度，公路是铁路的十倍左右，其成本也是十倍以上，更是远高于水运。因此降低汽车运输在物流中的比例，大辐提升我国多式联运模式的运输比例，物流有非常大的减排空间。

2、大力发展废弃物物流。废弃物物流是逆向物流的一种，是指将经济活动中失去原有使用价值，比如用于运输的托盘、集装箱，其他物流包装等的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。当前，从源头上减少废弃物的产生犹为重要。首先在产品设计和包装上以产品生命周期为基础，以3R（Reduce减量化，Reuse再利用，Recycle再循环）为基本原则，少用包装或采用可再生包装，从源头上削减和控制污染物的产生。另一方面，要加强分拣加工包装设备的研发力度，大力推行可回收容器用于加工包装。例如，循环利用一个废旧集装箱，可节约1.7吨钢材和0.4立方米木材，减少二氧化碳3.49吨。假若一年利用10万个废旧集装箱，就可减排34.9万吨二氧化碳。

3、消费低碳化。无节制地使用塑料袋，是多年来人们盛行的消费习惯和生活方式。据科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。人们开车过程中形成的快速启动和急刹车等不良习惯，能使燃料的消耗增加39%。更有甚者，某些部门将限塑演变为部门创收的渠道。因此任何一政策或措施的出台，政府有关部门一定要切实贯彻执行。而且政府必须建立一套完善的法律法规和政策体系来有效地规范、监督和激励物流企业及消费者的行为。另外，还要加强对公众“养成意识”的教育和引导。