《建设工程项目管理》备课课件第九章：建筑工程项目施工合同管理
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1、施工索赔概述 （1）施工索赔的概念
1）索赔的概念
2）施工索赔： 索赔的含义一般包括以下三个方面。 ①一方违约使另一方蒙受损失，受损失方向对方提出 赔偿损失的要求； ②发生了应由建设单位承担责任的特殊风险事件或遇 到了不利的自然条件等情况，使施工企业蒙受了较大 损失而向建设单位提出补偿损失的要求； ③施工企业本来应当获得的正当利益，由于没能及时 得到工程师的确认和建设单位应给予的支付，而以正 式函件的方式向建设单位索要。
9.2.3成本加酬金合同
成本加酬金合同是由业主向承包人支付工程项目 的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金 的合同类型。 这种合同一般是在工程内容及其技术经济和设计指 标尚未完全确定而又急于上马的工程，或者是一个 前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。 在这类合同中，业需承担项目实际发生的一切费用， 因此也就承担了项目的全部风险。成本加酬金合同 一般有以下三种形式： 1、成本加固定百分比酬金合同； 2、成本加固定酬金合同； 3、成本加浮动酬金合同。
5、施工合同订立的程序
一般合同的签订需要经过要约和承诺两 个步骤，但施工合同的签订有其特殊性，需 要经过要约邀请、要约、承诺三个阶段。
（1）要约邀请 （2）要约 （3）承诺
9.3.2 施工合同的履行
1、施工合同的履行原则 （1）实际履行原则 （2）全面履行原则 2、施工合同履行中应注意的问题 （1）安全施工 （2）不可抗力 1）不可抗力的概念 2）不可抗力事件发生后当事人的处理程序
9.2建筑工程项目施工合同计价方式
9.2.1总价合同
总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价， 承包单位据此完成项目全部内容的合同。 采用这种合同能够使发包人在评标时易于确定报价最 低的投标人，同时在合同履行过程中易于进行支付计 算。 在实践中，总价合同还有以下具体形式： 1、固定总价合同； 2、调值总价合同； 3、估计工程量总价合同。
几家投标者主要就以下两方面内容进行谈判：一是 技术问题；二是价格问题。
2）决标后的谈判，通过评标及决标前的谈判， 业主将确定中标者并发出中标通知书。在中标通知 书发放之后，业主还要与中标者进行谈判，将过去 双方达成的协议具体化。
（2）施工合同谈判的内容
1）工程范围谈判中应明确承包商所承担的工作范围， 包括施工、设备材料采购、设备安装和调试等。 2）合同文件双方应明确施工合同文件的构成及解释 顺序，以免在合同履行过程中发生误解和争端。 3）双方的一般义务，尽管当事人订立的施工合同大 都采用标准文本，但为了保障各自的利益，对于双方 应承担的一些义务还是要进行谈判，如对不可抗力的 约定等。
4）留置
留置是指合同当事人一方（债权人）依据 合同约定占有对方的财产，当对方当事人不按 合同规定履行义务时，债权人有权依法留置该 财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的 价款优先受偿。
对于留置的期限，《担保法》作出相应规 定，债权人留置财产后，债务人应在不少于两 个月的期限内履行债务。
（4）专利技术及特殊工艺
9.1.2施工合同的特点
1、合同主体的严格性 2、合同的特殊性 3、合同履行期限的长期性 4、合同监督的严格性 5、合同形式的特殊性要求
9.1.3施工合同的作用
1、明确发包人和承包人在施工中的权利和义务； 2、有利于对施工合同的管理； 3、有利于建筑市场的培育和发展 ； 4、进行监理的依据和推行制度的需要。
⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担； ⑥延误的工期相应顺延。
（3）施工合同的担保 1）保证
保证是指保证人与债权人约定，当债务人不履行 债务时，由保证人按照约定代为履行或带有承担责 任的担保方式。在国际工程承包中，施工合同中最 常见的保证方式主要有三种：一是投标保证担保； 二是履约保证担保；三是付款保证担保。
3、订立施工合同的形式要求
《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。 因为施工合同属于建设工程合同的一种，因此，施工合 同的签订也应采用书面形式。
4、订立施工合同的方式
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以 分别与勘察单位、设计单位、施工单位订立勘察、设 计、施工承包合同。发包人与总承包单位订立的建设 工程合同是总承包合同，一般包括从工程立项到交付 使用的工程建设全过程，具体应包括：可行性研究、 勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付 使用）等内容。发包人也可以分别与勘察单位、设计 单位、施工单位订立勘察、设计、施工承包合同。但 是，发包人不得将应当由一个承包单位完成的建设工 程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
①投标保证担保 ②履约保证担保 ③付款保证担保
此外，还有三种保证担保形式： ①预付款保证担保。 ②质量保证担保。 ③不可预见款保证担保，即保证不可预见款全 部用于工程项目。
2）抵押
抵押是指债务人或第三人不转移对抵押物的占有， 将特定的财产作为债权的担保。 根据《担保法》的规定，以下财产可以抵押：
（5）文物和地下障碍物
在施工中发现古墓、古建筑遗址、钱币等文物及化石 或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即 保护好现场，并于4小时内以书面形式通知监理工程师， 监理工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管 理部门，承发包双方按文物管理部门要求采取妥善保护措 施。发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。 施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时 内以书面形式通知监理工程师，同时提出处置方案，监理 工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。 发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。所发 现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协 同处置。
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《建设工程项目管理 》 备课课件
第九章：建筑工程项目施工合同管理
9.1建筑工程项目施工合同概述
9.1.1施工合同的概念
施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人 和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权 利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应该 完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必 要的施工条件并支付工程价款，施工合同是建设工 程合同的一种，他与其他建设工程合同一样是一种 双务合同，在订立时也应该遵守资源公平，诚实信 用等原则。
9.2.4合同类型的选择
1、项目规模和工期长短 2、项目的竞争情况 3、项目的复杂程度 4、项目的单项工程的明确程度 5、项目准备时间的长短 6、项目的外部环境因素
9.3建筑工程项目施工合同的订立与履行
9.3.1施工合同的订立
1、施工合同的谈判
（1）施工合同谈判的阶段 1）决标前的谈判，业主在决标前与初选出的
9.4建筑工程项目施工合同变更与索赔管理
9.4.1建筑工程项目施工合同变更
1、施工合同变更的原因 （1）业主的原因； （2）勘察设计的原因； （3）监理工程师的原因； （4）承包商的原因； （5）合同的原因； （6）其他方面的原因。
2、施工合同变更的内容
（1）工程量的增减； （2）质量及特性的变化； （3）工程标高、基线、尺寸等变更； （4）施工顺序的改变； （5）永久工程的删减； （6）附加工作； （7）设备、材料和服务的变更等。
9.4.2施工项目合同的终止
1、施工项目合同终止的原因
（1）因合同已按照约定履行完毕而终止。 （2）因合同解除而终止。
1）法定解除。 ①因不可抗力致使不能实现合同目的。 ②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示
或者以自己的行为表示不履行主要义务。 ③当事人一方延迟履行义务或者有其他违约行
为致使不能实现合同目的。 ④当事人一方延迟履行义务，经催告后在合理
（3）施工索赔的类型
按索赔的对象不同，可分为索赔，是指承 包商向业主、供货商、保险公司和运输公司等 提出的索赔；反索赔，是指业主、供货商、保 险公司和运输公司等向承包商提出的索赔。
2、施工索赔产生的原因
（1）工程变更 （2）施工条件变化（即与现场条件不同） （3）工程延期 （4）不可抗力或意外风险 （5）检查和验收 （6）在工程竣工验收前业主占用 （7）业主提供设备 （8）劳动力、材料费用涨价
4）工期在谈判时，承包商应将合同期与工期区别 开。
5）工程的变更和增减，施工合同履行过程中工程 变更是不可避免的。
6）工程款，有关工程款的问题应从两方面进行谈 判：价格问题和支付问题。
2、订立施工合同应具备的条件
⑴初步设计已经批准； ⑵工程项目已经列入年度建设计划； ⑶有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资 料； ⑷建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； ⑸对招投标工程，中标通知书已经下达。
3）因不可抗力事件导致的费用及延误的工 期由双方按以下方法分别承担：
①工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失 以及运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损 害，由发包人承担；
②承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担 相应费用；
④停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场 地必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
期限内仍未履行。 ⑤法律规定的其他情形。
2）协议解除 当事人双方通过协议可以解除原合同规定的权
利和义务关系。
2、合同终止后的义务
（1）合同终止后，不影响双方在合同中约定 的结算和清理条款的效力。 （2）合同终止后，合同双方都应当遵循诚实 信用原则，履行通知、协助、保密等合同义务。
9.4.3建筑工程项目施工合同索赔管理
发包人要求采用专利技术或特殊工艺，须 负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、 使用等费用。承包人按发包人要求使用，并负 责试验等有关工作。承包人提出使用专利技术 或特殊工艺，报监理工程师认可后实施。承包 人负责办理申报手续并承担有关费用。擅自使 用专利技术侵犯他人专利权，责任者承担全部 后果及所发生的费用。
①抵押人所有的房屋和其他地上定着物； ②抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产； ③抵押人依法有权处分的国有土地使用权； ④抵押人依法有权处分的机器、交通运输工具和 其他财产； ⑤抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、 荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地所有权； ⑥依法可以抵押的其他财产。
3）定金
定金是指合同签订后履行前，为证明合同 的成立和担保合同的履行，合同当事人在合同 中约定由一方当事人给付对方一定数额的货币。 合同履行后，定金可以收回或抵作货款。给付 定金的一方不履行合同，无权要求返还定金； 收取定金的一方不履行合同，应双倍返还定金。 定金应以书面形式约定。
3、施工合同价款的变更
合同变更后，当事人应当按照变更后的 合同履行。根据《合同法》规定，合同的变 更仅对变更后未履行的部分有效，而对已履 行的部分无效。因合同的变更使当事人一方 受到经济损失的，受损一方可向另一方当事 人要求赔偿损失。
4、施工合同变更责任分析
施工合同变更更多的是工程变更，它在工程 索赔中所占的份额最大。工程变更的责任分析 是确定相应价款变更或赔偿的重要依据。
9.2.2单价合同
单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分 部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工 程费用的合同类型。 这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合 理的分摊。这类合同能够成立的关键在于双方对 单价和工程量计算方法的确认，单价合同有以下 三种具体形式：
1、估计工程量单价合同 2、纯单价合同 3、单价与包干混合式合同
3、施工索赔的处理
（1）提出索赔 • 1）事件发生的时间和情况的简单描述。 • 2）合同依据的条款和理由。 • 3）有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件
发展的动态。 • 4）对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度。 • 5）提交索赔审情报告及相关索赔证据资料。 （2）索赔的解决 （3）索赔的支付
（2）施工索赔的作用
1）索赔可以促进双方内部管理，保证合同 正确、完全履行
2）索赔有助于对外承包的开展
3）有助于政府转变职能
4）促使工程造价更加合理
（3）施工索赔的类型
1）按照索赔有关当事人分 2）按照索赔目的和要求分 3）按照索赔事件的性质分 4）按索赔依据分
①合同内索赔 ②合同外索赔 ③道义索赔 5）按索赔的对象不同分
1）索赔的概念
2）施工索赔： 索赔的含义一般包括以下三个方面。 ①一方违约使另一方蒙受损失，受损失方向对方提出 赔偿损失的要求； ②发生了应由建设单位承担责任的特殊风险事件或遇 到了不利的自然条件等情况，使施工企业蒙受了较大 损失而向建设单位提出补偿损失的要求； ③施工企业本来应当获得的正当利益，由于没能及时 得到工程师的确认和建设单位应给予的支付，而以正 式函件的方式向建设单位索要。
9.2.3成本加酬金合同
成本加酬金合同是由业主向承包人支付工程项目 的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金 的合同类型。 这种合同一般是在工程内容及其技术经济和设计指 标尚未完全确定而又急于上马的工程，或者是一个 前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。 在这类合同中，业需承担项目实际发生的一切费用， 因此也就承担了项目的全部风险。成本加酬金合同 一般有以下三种形式： 1、成本加固定百分比酬金合同； 2、成本加固定酬金合同； 3、成本加浮动酬金合同。
5、施工合同订立的程序
一般合同的签订需要经过要约和承诺两 个步骤，但施工合同的签订有其特殊性，需 要经过要约邀请、要约、承诺三个阶段。
（1）要约邀请 （2）要约 （3）承诺
9.3.2 施工合同的履行
1、施工合同的履行原则 （1）实际履行原则 （2）全面履行原则 2、施工合同履行中应注意的问题 （1）安全施工 （2）不可抗力 1）不可抗力的概念 2）不可抗力事件发生后当事人的处理程序
9.2建筑工程项目施工合同计价方式
9.2.1总价合同
总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价， 承包单位据此完成项目全部内容的合同。 采用这种合同能够使发包人在评标时易于确定报价最 低的投标人，同时在合同履行过程中易于进行支付计 算。 在实践中，总价合同还有以下具体形式： 1、固定总价合同； 2、调值总价合同； 3、估计工程量总价合同。
几家投标者主要就以下两方面内容进行谈判：一是 技术问题；二是价格问题。
2）决标后的谈判，通过评标及决标前的谈判， 业主将确定中标者并发出中标通知书。在中标通知 书发放之后，业主还要与中标者进行谈判，将过去 双方达成的协议具体化。
（2）施工合同谈判的内容
1）工程范围谈判中应明确承包商所承担的工作范围， 包括施工、设备材料采购、设备安装和调试等。 2）合同文件双方应明确施工合同文件的构成及解释 顺序，以免在合同履行过程中发生误解和争端。 3）双方的一般义务，尽管当事人订立的施工合同大 都采用标准文本，但为了保障各自的利益，对于双方 应承担的一些义务还是要进行谈判，如对不可抗力的 约定等。
4）留置
留置是指合同当事人一方（债权人）依据 合同约定占有对方的财产，当对方当事人不按 合同规定履行义务时，债权人有权依法留置该 财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的 价款优先受偿。
对于留置的期限，《担保法》作出相应规 定，债权人留置财产后，债务人应在不少于两 个月的期限内履行债务。
（4）专利技术及特殊工艺
9.1.2施工合同的特点
1、合同主体的严格性 2、合同的特殊性 3、合同履行期限的长期性 4、合同监督的严格性 5、合同形式的特殊性要求
9.1.3施工合同的作用
1、明确发包人和承包人在施工中的权利和义务； 2、有利于对施工合同的管理； 3、有利于建筑市场的培育和发展 ； 4、进行监理的依据和推行制度的需要。
⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担； ⑥延误的工期相应顺延。
（3）施工合同的担保 1）保证
保证是指保证人与债权人约定，当债务人不履行 债务时，由保证人按照约定代为履行或带有承担责 任的担保方式。在国际工程承包中，施工合同中最 常见的保证方式主要有三种：一是投标保证担保； 二是履约保证担保；三是付款保证担保。
3、订立施工合同的形式要求
《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。 因为施工合同属于建设工程合同的一种，因此，施工合 同的签订也应采用书面形式。
4、订立施工合同的方式
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以 分别与勘察单位、设计单位、施工单位订立勘察、设 计、施工承包合同。发包人与总承包单位订立的建设 工程合同是总承包合同，一般包括从工程立项到交付 使用的工程建设全过程，具体应包括：可行性研究、 勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付 使用）等内容。发包人也可以分别与勘察单位、设计 单位、施工单位订立勘察、设计、施工承包合同。但 是，发包人不得将应当由一个承包单位完成的建设工 程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
①投标保证担保 ②履约保证担保 ③付款保证担保
此外，还有三种保证担保形式： ①预付款保证担保。 ②质量保证担保。 ③不可预见款保证担保，即保证不可预见款全 部用于工程项目。
2）抵押
抵押是指债务人或第三人不转移对抵押物的占有， 将特定的财产作为债权的担保。 根据《担保法》的规定，以下财产可以抵押：
（5）文物和地下障碍物
在施工中发现古墓、古建筑遗址、钱币等文物及化石 或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即 保护好现场，并于4小时内以书面形式通知监理工程师， 监理工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管 理部门，承发包双方按文物管理部门要求采取妥善保护措 施。发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。 施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时 内以书面形式通知监理工程师，同时提出处置方案，监理 工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。 发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。所发 现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协 同处置。
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《建设工程项目管理 》 备课课件
第九章：建筑工程项目施工合同管理
9.1建筑工程项目施工合同概述
9.1.1施工合同的概念
施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人 和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权 利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应该 完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必 要的施工条件并支付工程价款，施工合同是建设工 程合同的一种，他与其他建设工程合同一样是一种 双务合同，在订立时也应该遵守资源公平，诚实信 用等原则。
9.2.4合同类型的选择
1、项目规模和工期长短 2、项目的竞争情况 3、项目的复杂程度 4、项目的单项工程的明确程度 5、项目准备时间的长短 6、项目的外部环境因素
9.3建筑工程项目施工合同的订立与履行
9.3.1施工合同的订立
1、施工合同的谈判
（1）施工合同谈判的阶段 1）决标前的谈判，业主在决标前与初选出的
9.4建筑工程项目施工合同变更与索赔管理
9.4.1建筑工程项目施工合同变更
1、施工合同变更的原因 （1）业主的原因； （2）勘察设计的原因； （3）监理工程师的原因； （4）承包商的原因； （5）合同的原因； （6）其他方面的原因。
2、施工合同变更的内容
（1）工程量的增减； （2）质量及特性的变化； （3）工程标高、基线、尺寸等变更； （4）施工顺序的改变； （5）永久工程的删减； （6）附加工作； （7）设备、材料和服务的变更等。
9.4.2施工项目合同的终止
1、施工项目合同终止的原因
（1）因合同已按照约定履行完毕而终止。 （2）因合同解除而终止。
1）法定解除。 ①因不可抗力致使不能实现合同目的。 ②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示
或者以自己的行为表示不履行主要义务。 ③当事人一方延迟履行义务或者有其他违约行
为致使不能实现合同目的。 ④当事人一方延迟履行义务，经催告后在合理
（3）施工索赔的类型
按索赔的对象不同，可分为索赔，是指承 包商向业主、供货商、保险公司和运输公司等 提出的索赔；反索赔，是指业主、供货商、保 险公司和运输公司等向承包商提出的索赔。
2、施工索赔产生的原因
（1）工程变更 （2）施工条件变化（即与现场条件不同） （3）工程延期 （4）不可抗力或意外风险 （5）检查和验收 （6）在工程竣工验收前业主占用 （7）业主提供设备 （8）劳动力、材料费用涨价
4）工期在谈判时，承包商应将合同期与工期区别 开。
5）工程的变更和增减，施工合同履行过程中工程 变更是不可避免的。
6）工程款，有关工程款的问题应从两方面进行谈 判：价格问题和支付问题。
2、订立施工合同应具备的条件
⑴初步设计已经批准； ⑵工程项目已经列入年度建设计划； ⑶有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资 料； ⑷建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； ⑸对招投标工程，中标通知书已经下达。
3）因不可抗力事件导致的费用及延误的工 期由双方按以下方法分别承担：
①工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失 以及运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损 害，由发包人承担；
②承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担 相应费用；
④停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场 地必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
期限内仍未履行。 ⑤法律规定的其他情形。
2）协议解除 当事人双方通过协议可以解除原合同规定的权
利和义务关系。
2、合同终止后的义务
（1）合同终止后，不影响双方在合同中约定 的结算和清理条款的效力。 （2）合同终止后，合同双方都应当遵循诚实 信用原则，履行通知、协助、保密等合同义务。
9.4.3建筑工程项目施工合同索赔管理
发包人要求采用专利技术或特殊工艺，须 负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、 使用等费用。承包人按发包人要求使用，并负 责试验等有关工作。承包人提出使用专利技术 或特殊工艺，报监理工程师认可后实施。承包 人负责办理申报手续并承担有关费用。擅自使 用专利技术侵犯他人专利权，责任者承担全部 后果及所发生的费用。
①抵押人所有的房屋和其他地上定着物； ②抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产； ③抵押人依法有权处分的国有土地使用权； ④抵押人依法有权处分的机器、交通运输工具和 其他财产； ⑤抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、 荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地所有权； ⑥依法可以抵押的其他财产。
3）定金
定金是指合同签订后履行前，为证明合同 的成立和担保合同的履行，合同当事人在合同 中约定由一方当事人给付对方一定数额的货币。 合同履行后，定金可以收回或抵作货款。给付 定金的一方不履行合同，无权要求返还定金； 收取定金的一方不履行合同，应双倍返还定金。 定金应以书面形式约定。
3、施工合同价款的变更
合同变更后，当事人应当按照变更后的 合同履行。根据《合同法》规定，合同的变 更仅对变更后未履行的部分有效，而对已履 行的部分无效。因合同的变更使当事人一方 受到经济损失的，受损一方可向另一方当事 人要求赔偿损失。
4、施工合同变更责任分析
施工合同变更更多的是工程变更，它在工程 索赔中所占的份额最大。工程变更的责任分析 是确定相应价款变更或赔偿的重要依据。
9.2.2单价合同
单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分 部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工 程费用的合同类型。 这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合 理的分摊。这类合同能够成立的关键在于双方对 单价和工程量计算方法的确认，单价合同有以下 三种具体形式：
1、估计工程量单价合同 2、纯单价合同 3、单价与包干混合式合同
3、施工索赔的处理
（1）提出索赔 • 1）事件发生的时间和情况的简单描述。 • 2）合同依据的条款和理由。 • 3）有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件
发展的动态。 • 4）对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度。 • 5）提交索赔审情报告及相关索赔证据资料。 （2）索赔的解决 （3）索赔的支付
（2）施工索赔的作用
1）索赔可以促进双方内部管理，保证合同 正确、完全履行
2）索赔有助于对外承包的开展
3）有助于政府转变职能
4）促使工程造价更加合理
（3）施工索赔的类型
1）按照索赔有关当事人分 2）按照索赔目的和要求分 3）按照索赔事件的性质分 4）按索赔依据分
①合同内索赔 ②合同外索赔 ③道义索赔 5）按索赔的对象不同分