事业单位会计制度培训 PPT
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真实情况，各单位应积极 《事业单位会计准则》第二十一条规定：“事业 做好计提的各项准备工作， 单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的， 如对全部固定资产进行单 由财政部在相关财务会计制度中规定”。 价、已使用年限等方面的 排查。
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源自文库
二、总说明有关的几个问题 （7）会计机构设臵、会计人员配备、会计 基础工作、会计档案管理、内部控制等 按照《中华人民共和国会计法》、《会计 基础工作规范》、《会计档案管理办法》 、《行政事业单位内部控制规范（试行） 》等规定执行。开展会计信息化工作的单 位还应按照财政部制定的相关会计信息化 工作规范执行。
财会„2012‟22号
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四、难点问题
1、协调财务、预算双目标 2、计提固定资产折旧 3、基建并账
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五、新旧主要变化
※全面修订： 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容
2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销
3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理
（5）对折旧/摊销规定的适用问题 （6）会计科目运用：
事业单位会计制度有关 衔接问题的处理规定》 的通知
※一级会计科目不能擅自变动，明细科目可以根据需 要增设，填制凭证、账薄时，应当填列科目的名称 。
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对折旧/摊销规定的适用问题
总说明第五点规定：“事业单位应当按照《事 业单位财务规则》或者相关财务制度的规定确定是 否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对 固定资产进行折旧、对无形资产进行摊销的，按照 计提折旧能够反映资产 本制度规定处理”。
7、全面完善会计科目体系及其说明
8、改进优化财务报表体系和结构
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加强财政投入资金会计核算
※明确概念：新制度明确了财政补助收入的定义
，既从同级财政部门取得的拨款。解决了同级 和非同级财政部门拨款混淆的问题。 ※财政资金细化：新制度要求财政资金核算细化 到人员经费、公用经费和各财政项目，使财政 资金在来源、用途、结转结余情况等方面都能 够一目了然。这样的规定有效避免了各类财政 拨款资金间混用、挪用情况的发生，有利于财 政预算执行控制。 ※科目设臵协调：原制度中，支出和结余只有一 个科目，并且没有明细核算，财政支出和非财 政支出无法区分，结转结余也是一并核算，现 2018/4/26 在一并完善。
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二、总说明有关的几个问题 （1）适用范围（两个除外、一个另行规定）
※执行行业事业单位会计制度的事业单位除外； ※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小 企业会计准则的事业单位除外。 ※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用 ，由财政部另行规定。
（2）核算基础：
（3）会计要素：资产、负债、净资产、收 入和支出
※ 《国有建设单位会计制度》
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改 革 篇
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内 容 概 览
一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化
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一、修订背景
※原制度的缺陷和滞后性
公共财政体制改革不断深化 事业单位体制改革逐步推进
※《事业单位财务规则》修订
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种类：如行政事业性收费统一票据，山东省增 值税专用发票，资金往来结算票据，授权支付 额度到账通知单，差旅费报销单，支出报销汇 总单等等扫描件\4-1.jpg、扫描件\4-2.jpg、 扫描件\3-2.jpg
从上面的规定我们可以看出，本制度的核算基础仍 是收付实现制，只是部分业务采取权责发生制，这 与行业事业单位会计制度《医院会计制度》中明确 “医院会计采用权责发生制”有很大不同。
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二、总说明有关的几个问题
（4）基建投资会计核算原则
※对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时， 还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独 建账、单独核算。（即基建投资日常核算执行国有 建设单位会计制度，至少按月将基建账中相关科目 的发生额并入事业单位“大账”）。 财政部关于印发《新旧
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关于核算基础
总说明第四点规定：事业单位会计核算
一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事 项的核算应当按照本制度的规定权责发生制。 《事业单位会计准则》第九条规定“事业单位 会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务 或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在 会计制度中具体规定”。
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原始凭证
基本内容：名称和编号；填制日期；出具 凭证者的单位印章或个人签名并盖章；经办 人员的签名或盖章；接受凭证单位的全称； 交易事项的内容、数量、单价和金额。 审核：指定的会计人员要对原始凭证的真 实性、合法性、完整性、准确性审核。内容 有错的由开具单位重开或更正，金额有错的 只能重开。
事业单位会计制度
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事业单位会计体系
※ 《事业单位会计准则》（财政部令第72号） ※ 《事业单位会计制度》（财会„2012‟22号） ※ 分行业事业单位会计制度
《医院会计制度》 （财会„2010‟27号） 《中小学校会计制度》 《高等学校会计制度》 《科学事业单位会计制度》 《测绘事业单位会计制度》 《地质勘查单位会计制度》
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内 容 篇
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内 容 概 览
一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表
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一、制度的结构体例
第一部分 总说明（共10条）
第二部分 会计科目名称和编号
（列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明
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二、修订原则
※遵循事业单位会计准则 ※考虑多方会计信息需求 ※与财政改革政策相协调 ※与财务规则修订相协调 ※服务科学化精细化管理 ※着力提高会计信息质量
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三、修订过程
（1）充分准备：2007-2011 （2）加快推进：2012年全年 （3）发布：2012.12.19
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二、总说明有关的几个问题 （7）会计机构设臵、会计人员配备、会计 基础工作、会计档案管理、内部控制等 按照《中华人民共和国会计法》、《会计 基础工作规范》、《会计档案管理办法》 、《行政事业单位内部控制规范（试行） 》等规定执行。开展会计信息化工作的单 位还应按照财政部制定的相关会计信息化 工作规范执行。
财会„2012‟22号
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四、难点问题
1、协调财务、预算双目标 2、计提固定资产折旧 3、基建并账
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五、新旧主要变化
※全面修订： 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容
2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销
3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理
（5）对折旧/摊销规定的适用问题 （6）会计科目运用：
事业单位会计制度有关 衔接问题的处理规定》 的通知
※一级会计科目不能擅自变动，明细科目可以根据需 要增设，填制凭证、账薄时，应当填列科目的名称 。
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对折旧/摊销规定的适用问题
总说明第五点规定：“事业单位应当按照《事 业单位财务规则》或者相关财务制度的规定确定是 否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对 固定资产进行折旧、对无形资产进行摊销的，按照 计提折旧能够反映资产 本制度规定处理”。
7、全面完善会计科目体系及其说明
8、改进优化财务报表体系和结构
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加强财政投入资金会计核算
※明确概念：新制度明确了财政补助收入的定义
，既从同级财政部门取得的拨款。解决了同级 和非同级财政部门拨款混淆的问题。 ※财政资金细化：新制度要求财政资金核算细化 到人员经费、公用经费和各财政项目，使财政 资金在来源、用途、结转结余情况等方面都能 够一目了然。这样的规定有效避免了各类财政 拨款资金间混用、挪用情况的发生，有利于财 政预算执行控制。 ※科目设臵协调：原制度中，支出和结余只有一 个科目，并且没有明细核算，财政支出和非财 政支出无法区分，结转结余也是一并核算，现 2018/4/26 在一并完善。
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二、总说明有关的几个问题 （1）适用范围（两个除外、一个另行规定）
※执行行业事业单位会计制度的事业单位除外； ※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小 企业会计准则的事业单位除外。 ※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用 ，由财政部另行规定。
（2）核算基础：
（3）会计要素：资产、负债、净资产、收 入和支出
※ 《国有建设单位会计制度》
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改 革 篇
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内 容 概 览
一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化
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一、修订背景
※原制度的缺陷和滞后性
公共财政体制改革不断深化 事业单位体制改革逐步推进
※《事业单位财务规则》修订
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种类：如行政事业性收费统一票据，山东省增 值税专用发票，资金往来结算票据，授权支付 额度到账通知单，差旅费报销单，支出报销汇 总单等等扫描件\4-1.jpg、扫描件\4-2.jpg、 扫描件\3-2.jpg
从上面的规定我们可以看出，本制度的核算基础仍 是收付实现制，只是部分业务采取权责发生制，这 与行业事业单位会计制度《医院会计制度》中明确 “医院会计采用权责发生制”有很大不同。
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二、总说明有关的几个问题
（4）基建投资会计核算原则
※对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时， 还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独 建账、单独核算。（即基建投资日常核算执行国有 建设单位会计制度，至少按月将基建账中相关科目 的发生额并入事业单位“大账”）。 财政部关于印发《新旧
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关于核算基础
总说明第四点规定：事业单位会计核算
一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事 项的核算应当按照本制度的规定权责发生制。 《事业单位会计准则》第九条规定“事业单位 会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务 或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在 会计制度中具体规定”。
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原始凭证
基本内容：名称和编号；填制日期；出具 凭证者的单位印章或个人签名并盖章；经办 人员的签名或盖章；接受凭证单位的全称； 交易事项的内容、数量、单价和金额。 审核：指定的会计人员要对原始凭证的真 实性、合法性、完整性、准确性审核。内容 有错的由开具单位重开或更正，金额有错的 只能重开。
事业单位会计制度
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事业单位会计体系
※ 《事业单位会计准则》（财政部令第72号） ※ 《事业单位会计制度》（财会„2012‟22号） ※ 分行业事业单位会计制度
《医院会计制度》 （财会„2010‟27号） 《中小学校会计制度》 《高等学校会计制度》 《科学事业单位会计制度》 《测绘事业单位会计制度》 《地质勘查单位会计制度》
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内 容 篇
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内 容 概 览
一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表
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一、制度的结构体例
第一部分 总说明（共10条）
第二部分 会计科目名称和编号
（列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明
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二、修订原则
※遵循事业单位会计准则 ※考虑多方会计信息需求 ※与财政改革政策相协调 ※与财务规则修订相协调 ※服务科学化精细化管理 ※着力提高会计信息质量
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三、修订过程
（1）充分准备：2007-2011 （2）加快推进：2012年全年 （3）发布：2012.12.19