水上交通安全管理ppt课件
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国际社会以公约的形式审慎地规定了港 口国和沿岸国对外国籍船舶的权力和义 务。
.
23
2.2.1 港口国
港口国（port state）指 船舶所抵达港口所属的 非船旗国国家。
港口国政府对外国籍船 舶的管理是船旗国政府 控制海上交通安全和防 止船舶污染的必要和重 要的补充。
港口国政府对外国籍船 舶海事管理的权限由国 际公约谨慎而明确地加 以规定。
水上事件组织 协调指挥
船舶签证
船员服务监督
特别航行规则
.
事故调查处理
12
2.2 事故致因理论
海因里希因果连锁论 管理失误因果连锁论 水上交通事故致因理论
.
13
海因里希因果连锁理论
海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描 述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：
人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安
全状态； 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的
缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先
天的遗传因素造成的。
.
14
连锁过程包括五个因素：
遗传与社会环境。遗传因素与社会环境因素是 造成人的性格上缺点的原因。
人的缺点。包括鲁莽、固执、过激、神经质、 轻率等性格上的先天的缺点，以及缺乏安全生 产知识和技能等后天的缺点。
1959年1月6日，IMCO在其第一届大会期 间正式成立。1982年5月22日起，该组织 更名为“国际海事组织（International Maritime Organization, IMO）”。
.
20
船旗国政府的义务
立法 其他措施履约
船舶检验发证 船舶登记 船舶配员 船员适任考试发证 事故调查 水上人命救助
.
21
2.1.2 代表主管机关的组织
船旗国授权某些机构代表其行使公约所 要求的检验、发证和确定船舶吨位的职 能。
最常见的被授权机构是船级社。
.
22
2.2 港口国和沿岸国
保障国民经济建设 促进航运发展 保护海洋和内河水域环境 维护国家主权和海洋权益
.
3
海事管理活动
建立并运行海事管理体系 实现重点港区(桥区)VTS,重点水域CCTV,
重点船舶GPS,海巡艇153040全覆盖 海事局监管区；
.
4
建设海上交通安全管理系统工程 海事局定点联系单位 某海事局与气象局签订水上交通专项气
.
8
船舶Байду номын сангаас运安全系统
船舶营运安全系统的基本要素结构：
由人(船员)、机(船舶、货物)、环 境(航行环境)和管理(船公司、政 府当局等)四大要素构成的四面体 结构，如图所示。
.
9
机(船舶、 货物）
人（船员）
环境(航行环境， 法制环境)
控制或管理 （船公司、政府 当局等）
.
10
海事管理系统
海事管理系统是具有提供有效果和高 效率的水上交通安全和防止船舶造成 污染监督与服务功能，由船舶适航监 督、船员适任管理、通航保障、水上 救助子系统组成的有机整体。如图。
象服务协议
.
5
实施船舶开航前安全检查 实施风险源标志管理 海事公安航道通信联合执法
.
6
每月通航环境公示和每周通航管理动态 通报
对危险货物码头装卸作业防污染备案评 审
建立预警信息服务体系
主管机关领导走访航运企业，收集意见 和建议
.
7
某海事局鼓励职工参加硕士班学习； 开发船员实操考试模拟器 海事职工吴研究船舶碰撞事故发生规律
3. 设置大陆架人工岛屿设施的安全地带。
.
26
沿岸国义务： 1. 不应妨碍无害通过； 2. 领海航行危险公布； 3. 责任海域遇险通信和协调，以及营救遇
险者。
.
27
2.3 国际海事组织
.
28
2.3.1 成立与宗旨
1948年2月9日，通过“政府间海事协商 组织（ IMCO）公约” 。该公约于1958 年3月17日生效。
在国际法层面，按照SOLAS公约的定义，主管机关是指船旗国政 府。
船旗国政府通常授权一些机构代表其行使职权。
.
19
2.1.1 船旗国政府主管机关
船旗国（flag state）是指船舶有权悬 挂其国旗的国家。保证水上交通安全和 防止船舶造成水域环境污染的首要责任 在于船旗国政府。
各国政府机构设有负责水上交通安全管 理和防止船舶污染的机构，称海事主管 机关（maritime administration）.
人的不安全行为或物的不安全状态。 事故。事故是由于物体、物质、人或放射线的
作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤 害的、出乎意料、失去控制的事件。 伤害。直接由于事故产生的人身伤害。
.
15
水上交通事故基本因素结构
中华人民共和国海事局在2002年出版的《水上 交通事故调查处理指南》中将水上交通事故致 因分基本要素和条件要素。
当地经济社会系统构成该系统的环境。
.
11
海事管理系统
船舶适航监督 船员适任管理
通航保障
水上应急救助
船舶检验 船舶登记 船舶配员 船公司管理
船员注册 考试发证 适任跟踪管理 培训质量监督
海事巡航
船舶交通管理
通航信息服务 水工作业 活动监督
水上风险监测 与预警
应急资源与人 员保障
应急预案编制 与演练
监督的权力是谨慎而逐 渐扩大的：
进港许可； 证书检查； 结构设备检查； 操作性要求检查。
.
24
2.2.2 沿岸国
沿岸国(coastal state)是指船舶所处海 域沿岸的国家。
.
25
沿岸国的权利根据不同海域的法律地位 的不同而有所不同。
1. 内水：专属管辖权。航行许可。
2. 领海：制定关于无害通过的法律和规章， 包括：航行安全和海上交通管理，保护 助航设施设备，防止环境污染；指定海 道和分道通航
水上交通安全管理
中国石油集团海洋工程有限公司 船舶事业部
.
水上交通安全管理的定义
水上交通：指船舶运动的总和。 水上交通安全管理的目标是水上交通安
全安全。 水上交通安全管理的目标通常表述为水
上交通事故件数、死亡人数、直接经济 损失的下降。 海事管理具有公共管理的特点。
.
2
1.2 水上交通安全管理的作用
基本要素包括
船舶、 环境、 货物、 人员要素。
.
16
事故
事故发生机理
安全管理或 处置不当
人的
船舶
货物
环境
因素
因素
因素
因素
图 水上交通事故基本要. 素
17
第二章 海事管理机构
船旗国政府及主管机关 代表主管机关的组织 港口国 沿岸国
.
18
2.1 船旗国政府
海事管理机构指一国水上交通安全管理和船舶防污管 理的主管机关及其他授权机构。
.
23
2.2.1 港口国
港口国（port state）指 船舶所抵达港口所属的 非船旗国国家。
港口国政府对外国籍船 舶的管理是船旗国政府 控制海上交通安全和防 止船舶污染的必要和重 要的补充。
港口国政府对外国籍船 舶海事管理的权限由国 际公约谨慎而明确地加 以规定。
水上事件组织 协调指挥
船舶签证
船员服务监督
特别航行规则
.
事故调查处理
12
2.2 事故致因理论
海因里希因果连锁论 管理失误因果连锁论 水上交通事故致因理论
.
13
海因里希因果连锁理论
海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描 述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：
人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安
全状态； 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的
缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先
天的遗传因素造成的。
.
14
连锁过程包括五个因素：
遗传与社会环境。遗传因素与社会环境因素是 造成人的性格上缺点的原因。
人的缺点。包括鲁莽、固执、过激、神经质、 轻率等性格上的先天的缺点，以及缺乏安全生 产知识和技能等后天的缺点。
1959年1月6日，IMCO在其第一届大会期 间正式成立。1982年5月22日起，该组织 更名为“国际海事组织（International Maritime Organization, IMO）”。
.
20
船旗国政府的义务
立法 其他措施履约
船舶检验发证 船舶登记 船舶配员 船员适任考试发证 事故调查 水上人命救助
.
21
2.1.2 代表主管机关的组织
船旗国授权某些机构代表其行使公约所 要求的检验、发证和确定船舶吨位的职 能。
最常见的被授权机构是船级社。
.
22
2.2 港口国和沿岸国
保障国民经济建设 促进航运发展 保护海洋和内河水域环境 维护国家主权和海洋权益
.
3
海事管理活动
建立并运行海事管理体系 实现重点港区(桥区)VTS,重点水域CCTV,
重点船舶GPS,海巡艇153040全覆盖 海事局监管区；
.
4
建设海上交通安全管理系统工程 海事局定点联系单位 某海事局与气象局签订水上交通专项气
.
8
船舶Байду номын сангаас运安全系统
船舶营运安全系统的基本要素结构：
由人(船员)、机(船舶、货物)、环 境(航行环境)和管理(船公司、政 府当局等)四大要素构成的四面体 结构，如图所示。
.
9
机(船舶、 货物）
人（船员）
环境(航行环境， 法制环境)
控制或管理 （船公司、政府 当局等）
.
10
海事管理系统
海事管理系统是具有提供有效果和高 效率的水上交通安全和防止船舶造成 污染监督与服务功能，由船舶适航监 督、船员适任管理、通航保障、水上 救助子系统组成的有机整体。如图。
象服务协议
.
5
实施船舶开航前安全检查 实施风险源标志管理 海事公安航道通信联合执法
.
6
每月通航环境公示和每周通航管理动态 通报
对危险货物码头装卸作业防污染备案评 审
建立预警信息服务体系
主管机关领导走访航运企业，收集意见 和建议
.
7
某海事局鼓励职工参加硕士班学习； 开发船员实操考试模拟器 海事职工吴研究船舶碰撞事故发生规律
3. 设置大陆架人工岛屿设施的安全地带。
.
26
沿岸国义务： 1. 不应妨碍无害通过； 2. 领海航行危险公布； 3. 责任海域遇险通信和协调，以及营救遇
险者。
.
27
2.3 国际海事组织
.
28
2.3.1 成立与宗旨
1948年2月9日，通过“政府间海事协商 组织（ IMCO）公约” 。该公约于1958 年3月17日生效。
在国际法层面，按照SOLAS公约的定义，主管机关是指船旗国政 府。
船旗国政府通常授权一些机构代表其行使职权。
.
19
2.1.1 船旗国政府主管机关
船旗国（flag state）是指船舶有权悬 挂其国旗的国家。保证水上交通安全和 防止船舶造成水域环境污染的首要责任 在于船旗国政府。
各国政府机构设有负责水上交通安全管 理和防止船舶污染的机构，称海事主管 机关（maritime administration）.
人的不安全行为或物的不安全状态。 事故。事故是由于物体、物质、人或放射线的
作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤 害的、出乎意料、失去控制的事件。 伤害。直接由于事故产生的人身伤害。
.
15
水上交通事故基本因素结构
中华人民共和国海事局在2002年出版的《水上 交通事故调查处理指南》中将水上交通事故致 因分基本要素和条件要素。
当地经济社会系统构成该系统的环境。
.
11
海事管理系统
船舶适航监督 船员适任管理
通航保障
水上应急救助
船舶检验 船舶登记 船舶配员 船公司管理
船员注册 考试发证 适任跟踪管理 培训质量监督
海事巡航
船舶交通管理
通航信息服务 水工作业 活动监督
水上风险监测 与预警
应急资源与人 员保障
应急预案编制 与演练
监督的权力是谨慎而逐 渐扩大的：
进港许可； 证书检查； 结构设备检查； 操作性要求检查。
.
24
2.2.2 沿岸国
沿岸国(coastal state)是指船舶所处海 域沿岸的国家。
.
25
沿岸国的权利根据不同海域的法律地位 的不同而有所不同。
1. 内水：专属管辖权。航行许可。
2. 领海：制定关于无害通过的法律和规章， 包括：航行安全和海上交通管理，保护 助航设施设备，防止环境污染；指定海 道和分道通航
水上交通安全管理
中国石油集团海洋工程有限公司 船舶事业部
.
水上交通安全管理的定义
水上交通：指船舶运动的总和。 水上交通安全管理的目标是水上交通安
全安全。 水上交通安全管理的目标通常表述为水
上交通事故件数、死亡人数、直接经济 损失的下降。 海事管理具有公共管理的特点。
.
2
1.2 水上交通安全管理的作用
基本要素包括
船舶、 环境、 货物、 人员要素。
.
16
事故
事故发生机理
安全管理或 处置不当
人的
船舶
货物
环境
因素
因素
因素
因素
图 水上交通事故基本要. 素
17
第二章 海事管理机构
船旗国政府及主管机关 代表主管机关的组织 港口国 沿岸国
.
18
2.1 船旗国政府
海事管理机构指一国水上交通安全管理和船舶防污管 理的主管机关及其他授权机构。