古今中外如何防止腐败及效果

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纵观古今中外,腐败现象几乎没有例外。鉴于腐败活动及其带来的巨大伤害,世界各国都十分重视反腐败制度的建立。

腐败行为往往涉及不同级别的政府官员,查办起来不容易,因此,必须建立反腐败的专门机构。世界很多国家和地区都建立了这样的机构,如新加坡设立的贪污调查局、英国的议会政府监察官、美国的政府道德署、中国香港的廉政公署等。这些机构地位相对独立,不受有关官员牵制,对各国的反腐倡廉活动起到了积极的作用。

反贪法制是预防贪污腐败的重要手段,世界各国都十分重视反贪法制建设。很多国家在刑法中规定了对贪污贿赂罪的惩罚措施,有些国家还制定了专门的廉政法,如新加坡的防止贿赂法,英国的防止腐败法,美国的涉外贿赂法等。美国对完善反贪法制十分重视,自20世纪70年代以来通过了一系列反腐败立法,这些立法对于降低美国政治腐败的程度发挥了积极的作用。

强化对官员的监督是减少和发现腐败犯罪的重要渠道。新加坡和西方一些国家都建立了官员个人财产申报制度,如美国的信息披露法。这些法律法规对于监督官员十分有效。此外,国外对官员的监督还包括议会监督、政党监督、公众监督、舆论监督及专门机构监督等。在一些法制比较健全的国家,官员的私生活备受媒体关注。一旦官员的行为操守出现问题并被媒体曝光,往往会受到严厉的追究和处罚。例如2006年3月1日,韩国铁路系统因铁路工会罢工陷于瘫痪,当天韩国总理李海瓒却同工商界人士打高尔夫球,并涉嫌赌球。此事被媒体曝光后,迫于舆论压力,李海瓒于此后两周引咎辞职。

腐败现象遍布全国,世界各国都深受其害,因而,必须加强国际反贪合作。一些国际组织对反贪问题非常重视,如作为国际非政府反贪组织的透明国际,从20世纪80年代以来每年定期公布世界各国清廉指数,发表防反腐败研究报告,在国际反腐败领域享有很高声望。20世纪90年代以来,世界银行也积极参与国际反腐败活动。联合国近年也积极推动各国之间的反贪合作,成为国际反腐合作的重要突破。

预防和根除腐败是各国的责任,而且各国应该互相合作,同时应当有公共部门以外的个人和团体的支持与参与,只有这样,反腐败工作才能行之有效。

作为当代大学生,我们要正视腐败现象,意识到腐败的危害,并积极支持和配合国家及国际的反腐败工作,杜绝腐败风气为对我们的侵袭,重廉洁,勤修身。为此,我们首先要端正廉洁修身的价值认识,明白廉洁修身的成才价值、生命价值以及社会价值。其次,要坚持廉洁修身的发展方向,坚持正确原则,注重政治修养;遵循法制规范,提高民主素质;加强道德自律的良好行为。最后,还应该掌握正确的廉洁修身的方法,做到做人与做事通融、认知与行为统一、他教与自律结合、现实与虚拟一致。

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