2018最新收入分配与社会公平(公开课)

再分配
（主体是国家）
个人所得 税
扶贫支出
社会保障
科教文卫、行政管理和 国防支出……..
材料一：
2017年各国职工工资总额占GDP比重
美国 58.3%
德国 53.8%
英国 55.2%
中国 26.4%
企 业 国 家
居 民
材料二： 2000至2017年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从 10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。
年 份 国内生产总值 财政收入 城镇居民收入 农村居民收入
2007年 26.6万亿元 5.1万亿元 13786元 4140元
2012年 51.9万亿元 11.7万亿元 24565元 7917元
年均增长 9.3% 21.3% 8.8% 9.9%
注：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范围为0-1间，其数值越小，表明收入分配状态越 趋于平均。数值越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把0．4作为贫富差距的警戒线。我国2012年基 尼系数为0.55.
这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？ 我们应采取什么措施解决该问题？
1、
姓名 傅成玉 麦伯良 黄少杰
职位 董事长 总裁 董事、总经理
公司 中海油 中集集团 招商轮船
年收入（万元） 1204.7 684.64 145
日均收入（元） 45632.6 25933.3 5492.42
保护合法收入、调节过高收入 2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿金额200多亿，房产300 余处，于2014年3月31日被提起公诉已，此案正在审理中 。 取缔非法收入，清理规范隐性收入
3、西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。
增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重 请结合材料说说政府这时该做些什么？
误区诊断
1. 实 现 居 民 收 入 倍 增 是 促 进 收 入 分 配 公 平 的 根 本 措 施 。
(2013·天津高考，1④)(
)
促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。
劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、 转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范 收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高 收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
2017福布斯中国富豪前10名排名(注：财富单位为亿元人民币)
排名 1 姓名 王健林 财富 2211 公司 万达 居住地 北京
2
3 4
马云
马化腾 王卫
1889.4
1641.5 1239.5
阿里巴巴
腾讯 顺丰速运
杭州
深圳 深圳
5
6 7
丁磊
王文银 李彦宏
1018.4
924.6 844.2
网易
正威国际 百度
B)
2．下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有(
)
①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率 ③扩大财 产性收入 ④ 完善最低生活保障制度 A．①② C．②③
【答案】 D
B．①③ D．②④
4.什么是效率？效率与公平的关系？ 5.如何处理好效率与公平的关系？
看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？
⑤正确处理好效率与公平关系。
初次分配指在创造国民收入的物质生产部门内部进行 的分配。包括三个方面：一是以税金和利润的方式上缴 给国家；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业（集体）自留。国民收入经过初次分配，形成 了国家、企业（集体）和个人的原始收入。
国民收入的初次分配 初次分配
1、公平的含义
是大家都一样吗
是不讲差距的平均主 义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的 积极性 公平≠平均主义
2、公平和收入分配公平的含义 （1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。所谓“合理”就是 差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。（宽泛） （2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，既要求社会
广州
深圳 北京
8
9 10
何享健
许家印 姚振华
763.8
656.6 636.5
美的集团
恒大集团 宝能集团
佛山
广州 深圳
收入差距大、不公平
地区之间
城乡之间
行业之间
群体之间
7.2 收入分配与社会公平
1.如何理解收入分配公平？ 2.收入分配公平有什么重要的意义？ 3.实现收入分配公平有哪些措施？ 4.什么是效率？效率与公平的关系？ 5.如何处理好效率与公平的关系？
2.解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。 (2014·广东高考，26④) ( )
应该是实现城乡基本公共服务均等化。
误区诊断
3. 解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。
(2014·广东高考，26①)(
)
应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。
4.各类企业实施股权激励方式，是我国分配制度的重大变革。
产出
————
投入
２桶水 ————— 1个和尚
→
１桶水 ————— 2个和尚
→
０桶水 ————— 3个和尚
效率
=
：表示资源有效利用的程度。
二、兼顾效率与公平
1、效率的含义
效率=
（表示资源有效利用的程度）
产出 投入
资源的节约
2、提高效率的意义
社会财富的增加
效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕
效率：把蛋糕做大
收入分 配公平 收入 分配 与社 会公 平
是什么？ 为什么？
**如何实现？
既有一致性 又有矛盾 是什么？
**关系
**如何
处理
效率：
为什么？
成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入
分配公平与平均主义有着本质的区别。
分配不公有可能导致：
不利于提高家庭消费水平和生活水平 不利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积 极性 不利于促进生产的发展，经济的发展 不利于实现社会的和谐，促进公平正义的实现

2、注重收入分配公平的必要性（意义）
A.是中国特色社会主义的内在要求。 B.是实现共同富裕的体现。
答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力，增加社会财富积累。
②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动 报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和
①初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。 ②具体措施: a. 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊； b. 既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神； c. 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
表1 2007年-2012年我国国内生产总值、财政收入、城镇和农村居民收入增长状况
新闻进课堂
《十九大报告》关于收入分配与公平的相关术语： 坚持按劳分配原则，完善按要素分配体制，促进收入分配更 合理、更有序。 鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入。 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产 率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。 履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化， 缩小收入差距。
(2016·天津高考，6A)(
多种分配方式并存的分配制度”。
)
Βιβλιοθήκη Baidu
股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体、
课堂练习
（单选）下列关于社会公平问题的理解中，正确的是
A.使社会成员的差距控制在合理的范围内
B.消除社会成员之间的利益差别 C.平均分配，不能有收入差距 D.只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的
个人 国家 企业
个人 企业 国家
(国民收入在物质生产部
门的分配)
以税金和利润 的形式上缴国家
企业 （集体）自留部分
劳动者的报酬
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业单位内部)进行的分配，直接 涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。
国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社 会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退 休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。
国家 公平：把蛋糕切好
企业
个人
3、公平与效率是对立统一的辩证关系(P62)
（1）统一（具有一致性）：
①效率是公平的物质前提；②公平是提高经济效率的保证。
（2）对立（又存在矛盾）：
强调不同方面。注重效率就会有差距，而差 距过大就会有失公平。过分强调一方面，必 然会影响另一方面。
(2)如何处理效率与公平的关系
(1)描述材料一中表格及备注所示经济信息。
(1)反映了近五年来我国GDP和财政收入都大幅增长，城乡居民收入也大幅增长（从数字到文字），我国经济 发展迅速。（横比看趋势)但是，财政收入增速高于GDP增速。我国居民收入增速低于GDP尤其是财政收入的 增速，并且城乡收入差距仍然较大。(纵比找差距）说明我国收入分配差距较大，（备注提示）收入分配不公 平、分配制度不合理。（透过现象看本质）
2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在
该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育
等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(
①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距 ③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出 A.①② B.①③ C.②④ D.③④