技术本科是高等教育多样化发展的新类型

技术本科是高等教育多样化发展的新类型

从封闭走向开放、从单一走向多样化，这是世界高等教育发展的基本趋势和根本走向。当前我国的高等教育已经实现大众化，并在一些经济发达地区向普及化方向发展。高等教育走向大众则必须建立一个多样化的体系。我国传统的单一性的高等教育体系是一种学科性体系，强调的是培养重知识和思辨能力的人才，即使是高等工程教育也存在着过分追求高层次、过分追求工程的科学化，对实务型工程技术人员的培养不够重视等现象。这种现象不只在我国才有。以美国为例，20世纪60年代，前苏联人造卫星上天使美国的政界、工程界和教育界受到巨大震动，美国开始强调拓宽工程技术的科学基础，要求在高等教育、尤其是高等工程教育中加强基础科学的教育，“科学至上”的教育思潮风行一时。但其轻视经验、脱离工程实际的倾向，使美国在后来的国际竞争、特别是与日本在技术和经济领域的竞争中日益处于下风。因此，20世纪90年代以来，美国高等教育界掀起了“回归”浪潮，要求重新夺回技术创新优先权。从我国目前的情况看，社会对培养高级应用型技术人才的高等教育需求更加迫切，由此，技术教育的本科层次——技术本科悄然出现。作为高等教育的一种新形态，技术本科的人才培养理念得到许多本科院校，特别是新建本科院校的支持与大胆实践。

一、技术本科的涵义

要考察技术本科概念的内涵与外延，首先必须明晰何为技术教育，因为技术本科实质上是本科层次的技术教育。《不列颠百科全书》中对技术教育有如下较为明晰的表述：“技术教育即为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备的教育。它强调对于科学和数学基础原理的理解和实际应用，而不是像职业教育那样相对关心对于劳动技能的熟练掌握”；“技术教育的教育目标是为其毕业生进入职场做准备，其从事职业从分层上高于技能型工作但低于科学或工

程型工作。那些从事此类工作的人通常被称为技术师”；“技术教育有别于主要注重理论理解的专业教育”；“技术型职业在一系列领域中都很有生命力，包括农业、工商管理、计算机和数据处理、教育、环境与资源管理、形象艺术和工业设计，以及医药卫生等，技术教育的课程相应的在一个广阔的范围内专业化。”《不列颠百科全书》中对技术教育的界定较为准确地反映出技术教育的实质与内涵。但与此同时我们注意到，论及技术教育学制时，书中提到：“典型的技术教育提供高中后两年时间的课程，一般不被设计通向学士学位，并由各种各样的机构提供。例如技术学院，初级学院，职业学校和一般学院及大学。”环视世界范围内举办技术教育的学制，两年制或三年制为主体学制。但是，据近年来对国内外有关从事技术教育院校的调研与考察发现，随着科学技术的发展及技术结构的变化，技术教育在专科层次（两年或三年制）已不是终结性教育，自20世纪60年代以来，日本、英国、中国台湾等国家和地区相继出现了四年制（本科）的技术教育类型，并在技术人才培养上取得了成功的经验。技术教育的人才培养层次已然高移。①

借用《不列颠百科全书》中对技术教育的界定，我们认为，技术本科教育即在本科教育层次为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供为期四年的学术和职业准备的教育。本科层次的技术教育，是实施技术师基本训练的教育，其所培养的人才类型是与本科工程教育同“级”但有“类”差、与专科技术教育同“类”但有“级”差的教育。

二、技术本科是高等教育的一种多样化形态

在经济发展走向全球化、福利社会制度日益弱化、知识逐渐商业化的世纪转折时期，高等教育的多样化已与地区化、职业化等共同成为“重建”现代高等教育过程中的三大主题。② 来自世界各国的经验都表明，随着高等教育规模越来越大，越是趋同，危害就越大。高等教育走向大众必须建立一个多样化体系。

1997年联合国教科文组织修订的《国际教育标准分类》中高等教育包括第5、6两级，第5级作为高等教育第一阶段（包括大专、

本科、研究生教育，不直接获得高级研究资格），第6级作为高等教育第二阶段（主要指博士研究生教育，可获得高级研究资格）。《国际教育标准分类》中没有在第5级内更进一步区分大专、本科、研究生教育的不同层次差别，而是把第5级又分为5A和5B两种类型。5A 是指强调理论基础，为从事研究（历史、哲学、数学等）和高技术要求的专业工作（如医学、牙科、建筑学等）做准备的高等教育；而5B 则是指实用型、技术型、职业专门化的高等教育。5A又被进一步细化，分为5Al和5A2两种类型，5Al是按学科分设专业，为进一步研究做准备的教育；5A2是按大的技术领域（或行业、产业）分设专业，适应高科技要求的专门教育。5Al是培养学术性、研究型人才的教育，是研究型、综合型的高等教育；5A2是培养高科技专门人才的教育，是应用型、专业性的教育；5B是职业性、技术技能型的高等教育。联合国教科文组织对高等教育的层次与类型划分进一步为技术本科的存在与发展提供了理论上的支持，实质上，技术本科属于5B中技术型教育的本科层次（如图所示）。我国的潘懋元先生提出此三种高等教育的类型划分，③ 并于近年来进一步指出5B类型的高等教育是一个系统，并不仅限于2～3年制，专科层次可称为高等职业技术学院，到本科层次可称为技术学院，硕士阶段就可叫做科技大学，我国台湾即有此类称谓。

高等教育大众化不只是为了解决扩大高等教育入学机会问题，更主要的是为了满足社会对多方面人才的需求以及个体接受高等教育后的就业需要。技术本科的建立有助于丰富我国高等教育系统的内涵，满足不同利益主体的合理诉求。

三、世界范围内技术本科出现的共同背景

在本科层次发展技术教育类型是20世纪后期世界高等教育发展的共同趋势。随着经济发展水平的提高，应用型人才培养的层次也逐步提高。如日本的技术科学大学（University of technology）、德国的技术科学大学（Fachhochschule）、英国的多科技术学院（Polytechnics）、美国的技术学院（Institute of Technology）、印度的工程技术学院

（Engineering and Technology Colleges）和技术大学（Technological Universities）、我国台湾的技术学院和科技大学等，都以实施本科层次的技术教育为主。尤以日本、德国和台湾地区的技术教育自成体系，在发展技术本科教育方面具有独特的代表性。

（一）日本技术本科教育的发展背景

20世纪60年代，日本在池田内阁制定的《国民收入倍增计划》（1961～1970年）中，把提高人的素质与能力、振兴科学技术、确立教育及职业训练制度作为重要的保障体系。随着该计划的实施，各类学校的入学人数倍增，单一的四年制大学已不适应经济发展的需要。《高等专门学校制度法案》通过后，在1962年第一批19所工业技术专门学校捷足先登，此后，各地各种门类的专门学校也纷纷兴起，增设有商船、电波高专，顶峰时期达65所。其目的是：适应企业对培养中级技术人才的要求，以传授较深的专门科技知识和技艺，培养职业上所必需的工作能力。到1974年，共有这类学校63所，学生数达*****人，在整个20世纪60年代为很多企业培养了许多急需的中级技术人员，为促进日本经济的高速增长起了重要的作用。20世纪70年代以后，其发展速度逐渐慢下来。④ 目前日本的高职教育培养模式主要是短期大学、高等专科学校和技术科学大学。技术科学大学是20世纪70年代以来日本大学教育制度改革的产物，是在高等专科学校的基础上，技术教育得以进一步提高的表现。根据日本国立学校设置法的修改稿，1976年新设丰桥技术科学大学和长岗技术科学大学，其80％以上的学生是从高等专门学校毕业的三年级编入生。至2021年，有33所高等专门学校设有专攻科，以便高专生取得准学士和学士学位资格。

（二）德国本科技术教育的发展背景

20世纪60年代初，前西德进入了经济恢复发展时期。德国接受过高等教育的人数远远落后于当时的美国、日本。随着人民生活水平的不断提高，接受高等教育已成为个人获取较高的社会地位和经济收益的重要途径，更多的人期望能够进入大学深造。人们开始意识到，