伊金霍洛旗水环境综合治理项目

附件

伊金霍洛旗水资源保护规划

一、总论 (3)

1.1 编制目的和意义 (3)

1.2 编制依据 (3)

1.3 主要目标 (4)

二、现状分析 (4)

三、水资源保护方案 (6)

3.1两河流域煤矿疏干水收集治理及综合利用工程 (7)

3.2阿镇污水处理厂尾水水质提升工程 (12)

3.3东红海子、西红海子湿地治理工程 (13)

3.4乌兰木伦河及束会川（㹀牛川）河道治理工程 .. 14

四、绩效考核 (18)

五、投资估算 (19)

5.1分期建设内容及初步投资估算 (19)

5.2 投资及相应运营服务费估算 (21)

六、项目进度时间安排 (22)

七、项目合作模式 (23)

7.1 PPP模式 (23)

7.2 PPP采购方式 (23)

7.3 商务方案分析 (24)

7.4 测算条件和支付说明： (25)

一、总论

1.1 编制目的和意义

水是人类及一切生物赖以生存、必不可少的自然资源之一，是工农业生产、经济发展和环境保护不可替代的宝贵资源。基于伊金霍洛旗资源型缺水地区的本底条件，必须以水资源的合理开发利用为基础，开发与保护并举合理科学地编制水资源保护规划，是实现水资源持续利用，保证全旗社会、经济与环境可持续发展的重要条件。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，促进伊金霍洛旗经济社会与水生态环境的协调可持续发展，努力将伊金霍洛旗建设为生态环境优良的宜居宜业城市。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》；

（5）《中华人民共和国循环经济促进法》；

（6）《企业事业单位环境信息公开办法》；

（7）《内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例》；

（8）《内蒙古自治区环境保护条例》；

（9）《内蒙古自治区自然保护区实施办法》；

（10）《内蒙古自治区节约用水条例》；

（11）《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》。

1.2.2 参考标准

(1)《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

(2)《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）

1.3 主要目标

到2020年，全旗点面源污染排放得到有效控制，水环境质量大幅改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采区实现采补平衡，区域水生态环境状况持续好转。全旗水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，出境断面水质全面达到水功能区水质目标，城市建成区无黑臭水体，地下水环境质量保持稳定，集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持100%。

二、现状分析

根据《内蒙古自治区水资源及其开发利用调查评价》，

伊金霍洛旗境内多年平均水资源总量35683.50万m³，其中地表水水资源量23874万m³，地下水水资源量13972.39万m³（地表、地下水资源重复计算量2162.89万m³）。

伊金霍洛旗旗境内水资源总可利用总量为11768万m³，其中地表水水资源可利用量2541万m³，地下水水资源可利用量6858.22万m³，地表过境水资源可利用量2369.18万m³。

乌兰木伦河流域起源于伊金霍洛旗苏布尔嘎镇杨家壕村和东胜区罕台镇、铜川镇，主要流经阿镇、康巴什新区、纳林陶亥镇、乌兰木伦镇，河道在乌兰木伦镇境内与陕西省神木县大柳塔镇河道重叠，以水为界、各占一半，形成一条河道。乌兰木伦河流域面积3837.27km²，主河道长132.5km，其中伊金霍洛旗境内约11.5km，属伊金霍洛旗和康巴什新区共同流域约50km，属伊金霍洛旗和陕西省榆林市共同流域约19km。乌兰木伦河流域在伊金霍洛旗境内共有排污口7个，分别是赛蒙特尔煤矿（环评要求可以达标部分排放）、呼能淖尔壕煤矿、神东布尔台煤矿（有排污许可证）、补连塔煤矿（有排污许可证）、黑炭沟污水厂（有排污许可证）、上湾煤矿（有排污许可证）、乌兰木伦煤矿（有排污许可证）。

㹀牛川发源于准格尔旗四道柳乡，流域全长87.5公里，流域面积2276.65km²。㹀牛川贾家畔断面上游内蒙古境内全长50.8km，流域面积1555.65km²，其中准格尔旗境内约

29.8km，伊金霍洛旗境内约21km。㹀牛川流域在伊金霍洛旗境内共有11个排污口，分别是三星煤矿、敬老院煤矿、伊泰大地精煤矿、伊泰宝山煤矿、石场湾煤矿、兴旺煤矿、文玉煤矿、杨湾煤矿、东博煤矿、伊丰煤矿、昊达煤矿。

2013年以来，根据黄河流域水资源保护局水质信息网水资源质量状况通报显示，近年来乌兰木伦河流域石圪台断面、大柳塔断面全年过半的月份水质为劣Ⅴ类水质，主要超标项目有COD和氟化物；㹀牛川贾家畔水质监测断面全年过半的月份水质为劣Ⅴ类水质，主要超标项目有高锰酸盐指数、COD、PH。

针对伊金霍洛旗水环境综合治理项目的政府诉求，在对伊金霍洛旗两个重要流域乌兰木伦河流域和束会川（㹀牛川）流域现场进行系统踏勘、了解实际情况，并在现有资料综合分析的基础上，提出本方案，报请伊金霍洛旗政府审查。同时，我们将继续开展相关水质、水量的收集、调研工作，以及深度处理工艺的实验研究工作。

三、水资源保护方案

针对当前面临的形势以及乌兰木伦河、㹀牛川流域水体存在的问题，东西红海子湿地的实际考察情况，结合伊金霍洛旗实际，拟将伊旗水环境综合治理和水环境保护项目分为四部分：

（1）两河流域煤矿疏干水收集治理及综合利用工程

（2）阿镇污水处理厂尾水水质提升及综合利用工程

（3）东红海子、西红海子湿地治理工程

（4）乌兰木伦河及束会川（㹀牛川）河道治理工程3.1两河流域煤矿疏干水收集治理及综合利用工程

3.1.1水量统计及建设规模：

在乌兰木伦河流域和束会川（㹀牛川）流域两侧分布着近20个左右煤矿，常年排放煤矿疏干水，两个流域疏干水排放总量初步估计在60000吨/日左右。疏干水也成为两个流域的主要水源和主要污染源。通过对部分煤矿排污口现场踏勘发现，大部分煤矿中的疏干水煤粉含量较多，水中存在灰色悬浮颗粒。

控制煤矿疏干水的排放是解决乌兰木伦河流域和束会川（㹀牛川）流域水质问题的关键。通过统一建设污水收集管网实现煤矿疏干水的统一收集与处理，初步规划：（1）在束会川（㹀牛川）流域建设日处理规模在2万吨左右的污水处理厂，收集束会川（㹀牛川）流域排放的煤矿疏干水；

（2）在石圪台附近选址建设日处理规模为4万吨的污水处理厂，收集处理乌兰木伦河流域排放疏干水。

将东部、中部现有煤矿矿坑疏干水由煤矿内的现有污水