养老金入市利大于弊

谢谢主席，对方辩友。辩论赛进行到现在，我想大家都已经对养老金入市的利弊之争有了一定的认识。对方辩友的辩论很精彩，但是以下几点，我方不敢苟同。第一，

下面请允许我对我方观点进行总结。

第一，养老金入市可以实现养老金的有效营运和保值增值，从而为其提供坚实的支付保障。

根据比较保守的估计，未来十至二十年，养老保险基金出现的资金缺口的总规模将达数万亿元。目前，我国社保基金的管理运营状况不佳，收益状况堪忧。据今年7月公布的社保基金年报显示，全国社保基金2012 年收益率为3.3 %，仅与一年期银行存款利率持平。社保基金潜在的巨大缺口,进一步加大了社保基金保值增值的压力。但是如果扩大社会保障基金的投资渠道，将其部分投资于股票市场，最终会提高其收益率，而收益率上升意味着在社保基金缴费率不变下，社会保障支出额增大或享受相同的社会保障收入只需更小的缴费率。例如，将当前社保基金4％的收益率提高为8％，就可使缴费率由10％降为5％。效果之显著，可见一斑。

第二，养老金入市是由中央政府严格把关的而且我国社保基金入市的条件已基本成熟。

根据颁布的《社会保障基金投资管理暂行办法》，政府对股票投资上限和投资股票的种类均做出了明确的规定，社保基金初期进入股市的比例不会超过15%。故不存在政府拿着老百姓的“养老钱”在股市上随意投资，造成社保基金无故亏损的情况。而且我国目前股票和证券市场的规模和品种足以吸纳一定数额的增量社保资金入市。近年来，证券市场每股收益在0.4元以上的绩优股流通市值约在4000亿元左右，如果将养老基金以10%至15%比例投入股市, 养老基金入市规模可达200 亿元，以现有绩优股规模水平，完全有能力接纳养老基金入市并实现社保基金增值的目标。

第三，养老金入市是大势所趋，也是对社保基金进行有效管理的长期趋势。

在控制风险的前提下, 让社保基金有条件、有步骤、有限度地进入资本市场, 是一种必然选择。按照世界银行预测, 2 030 年我国社保基金总额将达到 1 . 8 亿美元, 成为世界第三大养老基金, 迫切需要合适的投资渠道和科学的管理。而与此同时, 我国证券市场经过十年的发展, 已经具有相当规模,从而具备了较强的吸纳资金的能力。管理层的监管能力取得了长足的进步, 股票证券市场正不断走向规范和开放。中国已经加入WTO, 中国的证券市场终将向外资开放, 人为地对社保基金设置投资壁垒已不合时宜。国际上各国社保资金在证券市场的运作相当成功。平均实际回报率最高的瑞典达 13. 5 % , 最低的日本也有 4 .9% 。国民经济的发展将支持我国资本市场长期向好, 我国的社会保障基金在控制风险的前提下进入证券市场实现保值增值,不仅可以使其更好地分享我国国民经济和证券市场的发展成就,而且能更好地推动证券市场的发展。

第四，就我国现实而言，社会保障基金入市还有助于壮大机构投资者队伍，为资本市场健康稳定发展起有利作用。

目前我国机构投资者在帐户个数上只占0．37％，持股市值只占总市值的10．6％，证券市场缺少机构投资者，容易造成大户人为操纵、散户盲目跟风，加剧证券市场投机性和不稳定性。而机构投资者规模较大，不易经常进出股市，投资趋于长期化，从而能起到稳定股市的作用。据世界银行预测，至2030年，中国养老基金总额将达1．8万亿美元，成为世界第三大养老基金，发展前景非常广阔。另据有关方面估计，5年之内我国社会保障基金的总规模将突破3000亿元，如果社会保障基金的80％应付日常支付，仅将其余20％用于投资证券股票市场，将使股市机构投资者规模新增600亿，比目前所有证券投资基金的总规模还要大。

故我方认为养老金入市利大于弊。