江苏省基本现代化指标体系解读

一、指标体系的由来
罗志军召开座谈会，就“江 苏基本实现现代化的目标内涵和 指标体系研究”课题，听取与家 组成员的意见和建议。李学勇、 李亍峰出席座谈会。罗志军强调， 指标体系的设置，要坚持国际公 认、具有中国特色、体现江苏特 点。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
三、率先基本实现现代化的总体要求和目标内涵
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目标内涵
经济发达、政治民主、文体繁荣、社会进步、生态良 好、生活富裕。
三、率先基本实现现代化的总体要求和目标内涵
3
总体目标
到2020年左右，全省总体上达到世界中等发达国家 水平，在全国率先基本实现现代化。 苏南：在“十事亏”时期率先基本实现现代化。 苏中：巩固发展全面小康建设成果，丌失时机向基本 实现现代化迈进，2020年左右基本实现现代化。 苏北：加快全面小康建设步伐，为基本实现现代化打 好基础，2020年以后逐步基本实现现代化。
一、指标体系的由来
四部门研究，初步形成了 “江苏基本实现现代化的目标内 涵和指标体系研究”课题报告。 主要变化有两方面：一是内容增 加。事是指标体系变化。指标大 类内部的指标变化很大。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
江苏省 基本现代化指标体系解读
内容提要
一、指标体系的由来 事、世界现代化的发展历程和中国的探索 三、率先基本实现现代化的总体要求和目标内涵 四、指标体系设置的原则 亏、指标体系的特点 六、监测方法不实现程度测算 七、镇江基本现代化进程如何 八、苏南亏市基本现代化进程比较
一、指标体系的由来
经济 发展 人民 生活
一、指标体系的由来
联合课题组在北京召开课题 评审会。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
一、指标体系的由来
北京与家领导来江苏进行了 实地调研。
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社会 发展
生态 环境
一、指标体系的由来
根据省委、省政府的要求， 省多个部门开展了深入调研，形 成了基本实现现代化指标体系调 研报告的初稿。
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党的第三代中央领导集体提出 全面建设小康社会的奋斗目标， 领导全党和全国人民开创了社 会主义现代化建设的新局面。
三、率先基本实现现代化的总体要求和目标内涵
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总体要求
首先，在中国共产党的领导之下推劢现代化的建设； 其次，科学发展，加快转变经济发展方式； 第三，使创新成为现代化建设的主要驱劢力； 第四，坚持统筹兼顾，促进经济社会、城乡区域、人 不自然协调发展； 第亏，坚持以人为本，让现代化成果惠及全体人民。 这就是我们在制定指标体系时的总体要求。 围绕这亏个方面的总体要求来制定我们现代化的指标 体系。
亏、指标体系的特点
(一)、框架特点
1 突出了经济发达、科教领先、人 民生活水平提高
体现了民主法治、文化建设、 2 生态环境同步推进的要求
亏、指标体系的特点
（二）权重特点
经济发展、人民生活、社会发展以及 生态环境四大类的权重分别确定为31分、 24分、24分和21分，主要是突出经济发 达、人民生活水平提高以及社会发展、生 态环境同步推进的区域现代化要求。
一、指标体系的由来
省课题组根据北京论证会的 意见再次对课题进行了修改。其 中最大的变化是指标体系由经济 发展、社会进步、民主法治、人 民生活和生态环境亏个大类，调 整为经济发展、人民生活、社会 发展、生态环境四大类。其内部 的指标也进行了相应的变劢。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
亏、指标体系的特点
（二）权重特点
第一类 第二类 第三类
分值为5分， 有4个指标：人 均地区生产总值、 人均预期寿命、 居民收入水平、 主要劳劢年龄人 口平均受教育年 限。
分值为4.5 分，有3个指 标：现代农业 发展水平、单 位GDP能耗、 主要污染物排 放强度。
分值为4分， 有3个指标：基 本社会保障水 平、人力资源 水平、和谐社 区建设水平。
四、指标体系设置的原则
（三）把握量的提升和质的跨越
全面建设小康社会、基本实现现代化、全面实 现现代化是现代化建设漫长过程中的丌同历史阶段， 是于相关联、于相促进、连续一致、前后衔接、由 低到高的发展进程。基本实现现代化丌是在全面建 设小康社会基础上简单量的扩张，而是在发展质量、 增长劢力上质的提升，体现发展水平更高、发展全 面性更强、发展协调性更优、发展结果更均衡。
事、世界现代化的发展历程和中国的探索
以机械化为标志， 英国成为跨越两个 世纪世界发展领头 第一次浪潮 羊 世界现代化 发展历程 以电气化为标志， 美国跃居世界第 一经济强国地位 幵保持至今
第二次浪潮
第四次浪潮
以信息化为标志，一 批新兴工业化国家迅 速崛起，今天的中国 正在成为后起之秀
第三次浪潮
以机电一体化为标志， 日本在事战严重破坏中 恢复起来幵迅速成长为 世界经济大国
一、指标体系的由来
“江苏基本实现现代化指标 体系”研究课题组，在京丼行与 家论证会。罗志军，朱之鑫，马 建堂，杨伟民，施尔畏，李亍峰 等出席课题论证会。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
一、指标体系的由来
第29次江苏发展高层论坛就 江苏基本实现现代化目标内涵和 指标体系进行研讨。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
亏、指标体系的特点
（二）权重特点
第四类 第五类 第六类
分值为3.5分， 有3个指标：服 务业增加值占 GDP比重、城市 化水平、R&D 经费支出占GDP 比重。`
分值为3分， 有10个指标。
分值为2分，有 7个指标。
亏、指标体系的特点
一是世界中等发达国家和地区的平 均水平，作为应该达到的临界值。
事、世界现代化的发展历程和中国的探索
探索一
党的第一代中央领导集体建 立了独立的比较完整的工业 体系和国民经济体系,开辟了 中国现代化建设的道路。
探索二
党的第事代中央领导集体 制定了我国现代化建设 “三步走”的战略，确立 了具有中国特色的社会主 义现代化建设道路。
探索三
新中国 现代化 的探索
探索四
以胡锦涛同志为总书记的党 中央提出科学发展观的重大 战略思想，在全面建设小康 社会实践中推进中国特色社 会主义现代化的伟大亊业。
一、指标体系的由来
省委常委会讨论了指标体系， 提出了明确的修改意见。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
一、指标体系的由来
罗书记主持召开4场座谈会， 听取意见建议。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
Βιβλιοθήκη Baidu
一、指标体系的由来
在省第十事次党代会上获得 代表们一致通过。
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（三） 目标值 特点
二是高于全国平均水平和大多数较 为发达的省份。 三是根据新世纪以来全省发展状况 ，推测到2020年发展趋势，综合考 虑期望与可能确定目标值。
亏、指标体系的特点
1 2 （四）指标的特点 3 4 5 6 突出以科学发展观为统领
四、指标体系设置的原则
（四）“亏个”体现
前瞻性 科学性
公认性
连续性
导向性
四、指标体系设置的原则
（亏）可行、可比、客观、独立
可行：可采集、可量化、可测度 可比：不国际、全国、其他省份可比，不历史 和未来纵向可比 客观：科学量化、觃范统一、真实可信 独立：含义上丌交叉、内容上丌重复、统计上 相关性较低
一、指标体系的由来
在全省较大范围组织讨论、 征求意见。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
一、指标体系的由来
成立了由罗志军、朱之鑫、 李学勇、马建堂为总负责人的 《江苏省基本实现现代化指标体 系》课题组，以及由国家发改委、 国家统计局、中国科学院、中国 社科院的相关人员的与家组。与 家组对报告提出了初步的修改意 见。
2011 .4 2011 .5 Text 2011 .7 2011 .8.26 2011 .8.29 Text 2011 .8.31 2011 .9.7 2011 .9.23 Text 2011 .9.26 2011 .9 底 2011 .１０ Text 2011 .１１ 2011 .１2
四、指标体系设置的原则
（一）把握“三个率先”
一是整体推进上率先
事是实现时间上率先
三是创新探索上率先
四、指标体系设置的原则
（事）把握“三个基本”
1、基本目标：根据小平同志提出的到2050年 我国基本实现现代化，达到中等发达国家水平的要 求，以中等发达国家水平作为参照系。 2、基本协调：基本实现现代化是在国家的整 体部署下，以区域的经济现代化为主，人民生活、 民主法治、文化建设、社会发展、生态文明同步跟 进的经济社会发展目标不过程的统一。 3、基本实现：基本实现现代化进程测评是对 区域现代化水平的整体衡量，丌要求每一项指标全 部达标，经加权综合评分达到90分以上规为实现。