大学科技园区建设与发展思路探讨

文章编号：1001-7348（2000）12-045Z -01

大学科技园区建设与发展思路探讨

孙秋柏

（鞍山钢铁学院，辽宁

鞍山

114002）

摘要针对当前高新技术成果转化过程中存在的问题和产学研发展的趋势，对高校创办大学科技园区的可

行性与必要性进行分析，探讨大学科技园区创办的必要条件和发展思路，并对目前大学科技园区发展过程中存在的问题进行探讨。

关键词

大学科技园区

必要性

发展思路

存在问题中图分类号

G647.25

文献标识码

A

高等院校不仅是我国的人才培养中心，而且是我国重要的科研中心。高等院校集中了国内最优秀的科技人才，拥有最先进的科研仪器和设备，由于国家财政的资助，使得高等院校科技人员能够持续、稳定地从事本学科处于前沿领域的研究开发工作，并取得了一大批高新技术成果。为了加强科技与经济相结合，解决科技与经济““两层皮”的现象，高校内部的科技管理体制也随着市场经济的发展不断地改革和深化，在走产学研相结合的道路上呈现出多样化发展的趋势，产生了一批新的组织形式，其中，大学科技园区的创建，就是科技与经济结合的闪光亮点，本文试对大学科技园建设的意义、发展思路以及存在的问题等进行探讨。

!创建大学科技园区的必要性及意义

创建大学科技园区是加速高科技成果转化，实现高新技

术产业化的重要途径，是发挥高科技优势，实现科教兴国战略的重要体现。高等院校具有一批高水平的从事基础研究，应用研究和开发研究的科研群体，建立了具有从事高新技术研究与开发的现代化实验室和工程研究中心，并拥有先进的科研手段和重要的科技信息，每年都研究开发出一大批具有广阔市场前景的高新技术成果。这些科技资源为大学科技园区建设及高科技产业的发展奠定了坚实的基础。但由于各种原因在实际工作中存在着高校科技工作与企业对接不畅的问题。如：

作者简介：孙秋柏（1957-），男，从事科研管理。收稿日期：2000-06-24

2000年第17卷第12期

科技进步与对策（总第116!

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（l）企业尚未成为科技投入的主体。由于技术转化为生产力的滞后性和企业追求短期利益的行为，企业对高校科研开发的前期投入缺乏热情。高校的高科技成果大都为政府支持的结果。形成了企业与高校之间的买卖关系（股份制也是价格的转换形式）。因此，企业与高校之间难以实行有效的对接。

（2）缺乏科学、公平、有效的科技成果价格评估体系。由于科技成果价格普遍低廉，加之拖欠和拒付转让费现象的普遍存在，挫伤了科技人员的积极性，也降低了科技成果转化进度和质量。

（3）合作机制不健全，经常因风险损失分配、权益分配、人财物力投入发生争执，毁约和对薄公堂行为经常发生，影响产学研合作的正常运行。

（4）部分技术含量高、学科综合性强、商品化难度大、知识密集程度高的成果，难以直接向企业转化，既使获得一时的转化成功，由于该类产品一旦离开了具有综合科技优势的高校的支撑，便难以实现高科技产业滚动升级和发展。

（5）许多国有大中型企业由于体制原因，缺乏强烈的科技意识，对科技发展带来的挑战缺乏紧迫感、危机感、责任感。

（6）缺乏风险投资机制，使高校中很多风险大的高新技术成果让企业不敢问津。

为了更好的实现科技与经济的结合，发展高新技术产业，高校进行了多种形式的探索，其中科技园区的创建是产学研结合的一种重要方式。东北大学科技园是我国大学创办的第一个大学科技园，它在各级政府的支持下，依托沈阳高新技术开发区的优惠政策，得到了较快的发展，为东北大学信息、自动化领域科技成果的转化提供了有效的途径，促进了学校的科技向产业链的延伸，为高新技术成果的产业化、规模化的滚动发展创造了条件。

2创建大学科技园的必要条件和发展思路

（l）大学科技园的建设与发展要以优势科技群为依托。高校的优势学科集中了具有较强科技攻关能力和创新意识，掌握先进的高科技知识，处在学科前沿的学科带头人和科技骨干，积累了丰富的科技开发经验，并具备从事高新技术研究开发所需要的试验手段，为大学科技园区的发展奠定了基础。大学科技园区的发展与学科建设是相辅相成的。学科建设为科技园区发展提供人才和技术的支撑，科技园区的发展为学科的科技成果转化和人才培养提供了实践基地。

（2）大学科技园的发展模式与方向。根据科技、教育、对外开放的发展水平及大学和科研机构的布局和优势，可以由一所科技实力较强的大学来创办，也可以由邻近的几所学科优势互补的大学共同创办，也可以与地方政府、企业或与国外合作创办。由于高校在资金、经营管理上存在着劣势，因此，大学科技园必须办成开放式的科技园区，以大学自身的科技优势为基础，面向国内外招商引资，引进先进的科学技术，特别是先进的科学管理技术，把高校内外部的各种可利用的有效资源、充分利用起来，不断在科技开发和高科技成果产业化方面，大学科技园区要成为技术成果的孵化器和辐射源，为我国高新技术开发和生产出世界一流的高科技产品，推动大学科技园持续、稳定地发展。

（3）建立与市场经济相适应的管理体制和运行机制。大学科技园的管理体制与高校内部的管理体制可实行“一校两制”。给予科技园区内的科技企业充分的人财物自主权，实行企业化管理，使它们能够根据市场经济的需要自主的选择管理体制和运行机制。为保证科技成果持有者的经济效益和吸引人才的需要，可将成果发明人的利益转换为股权的形式参与分配，并有权根据需要自行确定工资标准和面向社会公开招聘所需要人才，以提高科技园区内科技企业的竞争力和发展后劲，并成为高校吸引人才、稳定人才的重要基地。对园区具备条件的科技企业实行股份制或股份合作制，建立现代企业管理制度，实行规范化、法制化管理。

（4）创造良好和政策环境，吸引人才、吸引成果。大学在创建科技园区的过程中，必须营造一个宽松，灵活的有利用科技园区发展的政策环境，鼓励和支持教师和科技人员到科技园内创办科技型企业，政府和大学要提供有利于促进科技成果转化和科技产业化的相关政策，并在启动资金、风险投资等方面给予相应的支持，并把高校科技产业工作作为考核工科类高等院校的重要指标之一。学校应制定灵活的人事制度和职称评价体系，使得有科技成果的教师、科技人中及学生（博士、硕士研究生）愿意去科技园创业。与此同时，科技园区还要为创业人员提供良好的服务和管理。不能只成为房屋、厂地的出租者和管理费的收取者，要能够提供与创业有关的高质量的咨询与服务，使创业者感到大于科技园是他们成就事业的最佳场所。

（5）拓宽融资渠道，保证科技园区稳定发展。大学园区从创建到发展的每一阶段都离不开资金的运作。由于不同阶段对资金数量的需求不同，风险也不一样。要根据发展的阶段和资金的用途选择资金来源和融资渠道。但在我国现阶段，金融手段支持高新技术产业发展的力量十分薄弱，风险投资机制尚未健全，大学科技园区的发展还要进一步扩大不同资金量的筹集渠道，物品辊要扩大启动资金的融资渠道。以政府、金融机构、企业和个人为投资主体，形成多文化的即政府投入、科技风险投入、金融信贷支撑、社会共庥资、科技产业化投融资体系。

另外，大学科技园区的建设，一定要结合本地经济、科技以及企业文化等实际情况，充分利用现有资源、条件和环境，形成本地区的技术集团群。在大学科技园建设中，一定要突出特色，避免模式、结构、内容的雷同和模仿。因此，大学科技园区应制定严格的入园标准，使入园项目符合园区的目标和特色，为建设一流的大学科技园奠定良好的基础。

（责任编辑焱焱）

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